優化農業產業結構 推動農業經濟增長

郭永明

農業產業結構的調控策略

農業產業主要包含農、林、牧、漁四種產業類型，農業產業結構調整，是指政府采用科學技術的手段，依據市場經濟對農產品的動態供需變化，來調整當地農產品的生產分布結構，根據市場需求，對農、林、牧、漁產業的科研投入、資金投放、占比份額、生產結構進行優化調控，使農產品的生產與市場需求協調一致，進而實現農業經濟增長的過程。農業產業結構的調控工作，是系統化且具有全面性的，也是一種生產管理制度的不斷進步和完善。就目前我國經濟發展情況而言，農業產業是與其他產業緊密聯系的基礎民生產業，通過不斷優化農產品結構、調整不同農產品的產業占比，可以完善我國農業的結構優化，提高農民經濟效益，實現農業整體經濟產值的增長，促進我國農業的健康、可持續發展。

農產品 以農產品為視角分析，當前農業產業結構的改變主要包括以下三類：第一類主要針對農業的產品類型調整。由于種植業農產品與畜牧業和漁業相比，投入更高收益更少，導致近年來種植相關農產品比例下降。第二類是種植形式的調整，是指種植業將現有的單一種植業形式，轉型為多樣化方式，農戶不再把種養對象聚焦于同一品類的農作物上，這主要由于單品類作物的產品價格較低，受自然災害及市場影響的風險較大，小規模種植單品類作物的經濟收益無法保障農戶的日常生活支出。第三類是農產品附加值調整，是指調整當前市場食品結構，減少植物性食品，即，通過革新農產品栽培技術和加工技術，提升農產品品質及附加值，通過加大高價值農產品的種植比例，增加農民收入，從而增加種植業農產品在農業產業中的經濟份額。

農業生產要素 從農業生產要素的角度進行分析，當前農業產業結構的改變也涉及三方面：其一，受城市化進程加快的影響，當代農民的認知水平也逐漸發生改變，從而使得參與農業生產活動的農民比例日益減少。其二，是中國農業生產方式，已由過去的勞動密集型，逐步過渡為高度機械化、自動化方向，同時也減少了對資源的耗費和時間成本的投入，從而提高了農業生產的效益。其三，在國家政策的指導與幫助下，社會資本對農業產品的投入比例逐漸增加，使先進科學的農業生產技術和農產品加工技術得以更大范圍地普及與使用，從而大大提高農業產品的利用率與產出水平，使企業與農民都能取得更多的經濟效益，實現雙贏目標。因此，采用轉移農業生產要素的途徑，推動農業資本化進程，能夠實現區域農業產業結構的優化與調整。

農業產業鏈 當前，在農業產業結構調整中，針對產業鏈的改變重點主要體現在，產業基地的規范化構建，以及新興農產品信息智能化的建立上。與傳統農產品的零散售賣方式相比，經過調整日益完善的新型農產品產業鏈，能夠優化區域內農業產業結構，打造具有區域特點的明星品牌產品，實現“從種子到餐桌”，讓農戶不再有銷售渠道的后顧之憂，而且還能完全按照市場需求來選擇農產品種類。農業產業也從原本的小型私人種養模式，逐漸演變為政府主導、科技公司技術輔助、社會扶持的規模化種養形式。但因我國各地區經濟發展差異較大，高度信息智能化的農業技術尚未在全國推廣應用。

農業產業結構調整對農業經濟增長的促進作用

通過調整優化農業產業結構，可以科學優質地提升農作物的產品價值，提高農民經濟效益，對區域農業經濟增長發揮積極作用，對我國農業的整體發展具有重要意義，并對實現我國農業經濟的快速增長起到長遠的促進作用。

農產品生產率提升 促進農業經濟增長 農產品生產率，是確保農民經濟效益的重要因素。即便是農產品質量好，單品價值高，一旦生產率低下，也會使整體經濟收益下降，所以，利用提升農產品生產率這一途徑能有效激活農業經濟的發展動力。也正因如此，地區在開展農業產業結構調整工作時，最直接的措施就是增進農產品生產率。當前，能夠提高農業生產經濟收益的形式主要有兩種，一種是“粗放型”，是指在進行生產活動時，大幅度增加生產的成本注入，包括人力、科技、資金以及輔助藥物的投入，這種用“高投入”換“高回報”的粗放型生產形式，久而久之會造成大量資源耗費，制約經濟的可持續增長。另一種則是“集約型”生產形式，是指在生產活動過程中，積極探索新技術新方法，提高各類資源使用率，如，種植業在進行播種時，選用高產量的品種種子，有條件地采用機械化代替人工，進行規模化種植；在農作物管理環節，根據專業的分析研究，合理調整化肥種類和用量比例；根據農產品種類和區域特點，適當建立大棚進行四季種植，提高土地與時間的利用率。優化農業生產結構，能夠促進農業產業向“集約型”發展，有利于生產資源的永續使用，降低污染與能源消耗，提升農產品生產率和產值水平，實現農民收入及農業經濟的快速增長。

調整產業間聯系 構建和諧的市場供需關系 就當前市場經濟情況而言，僅靠單一品類的農業產業已無法保障農民的經濟收益，也難以推進市場的健康發展。比如，某地以玉米種植為主要經濟支柱，當地全部農民和土地都種植該作物，某一時期，因國外玉米的低價影響，導致國內玉米價格大幅下跌，玉米市場供大于求，為收回成本盡量減少損失，該地區農戶只能盡快拋售產品，導致該地當年農業經濟大幅降低甚至入不敷出。為避免此類事件的發生，各地區必須合理優化各產業間的架構關系，幫助市場建立和諧健康的供需關系。例如，該區域在玉米種植產業鏈中，政府可以起到帶頭作用，引領當地農戶發展玉米加工產業，如養殖飼料、酒制品類加工，改變原本的單一農產品經濟，形成科學合理并符合區域特點的產業鏈經濟，這樣既可以有效提升區域農業的抗風險值，又能保證當地農產品滿足市場需要 。

主導產業助推農業經濟發展 萬事萬物此消彼長，在市場經濟背景下，農業產業結構在任何時期都不會理想化地平衡發展。由于市場需求是動態發展的，對某一產品的需求會由于各種因素而產生或高或低的波動，但在千變萬化的市場經濟發展中，總會出現一些新興產業，能夠順應市場經濟的發展趨勢而實現快速發展，這種新興產業就是這一時期的主導產業。新興產業可以推動經濟快速發展，傳統落后產業會隨著新興產業的出現而收益逐漸減少，直至最后產業沒落消失，新舊產業不斷更替，這也就推動著市場經濟的不斷發展。

綜上所述，我國國民經濟的高速穩步增長，離不開農業產業的大力支持，而農業產業作為關乎我國民生的支柱產業，探析通過調整農業產業結構帶動農業經濟增長的舉措，對農業產業而言具有重大意義。合理進行農業產業結構調整，有助于促進農業經濟發展，提高農產品質量和生產率，有助于形成和諧良好的市場供求環境，助力農民高效生產，從而推動農業經濟的穩步增長。

作者單位：云南省紅河州瀘西縣舊城鎮農業綜合服務中心