消防防火監督管理中存在問題及應對措施探析

作者簡介：

王兆超（1989- ），男，漢族，山東平邑人，中級專業技術職務，研究方向：防火監督。

摘要：為了有效防范火災，確保人民群眾生命財產安全，就必須做好防火監督工作。消防防火監督工作本來就是一項復雜而系統的工作，在實際工作開展階段，要緊密結合防火監督管理工作的實際情況，確保消防監督管理工作可以起到應有的效果，只有這樣才能推動防火監督工作向高質量的方向發展。本文闡述了開展消防防火監督管理工作的重要性，并根據其中存在的問題提出具體的應對措施。

關鍵詞：消防；防火監督管理；應對措施

引言

消防防火監督工作關系著各個主體的利益，所以通過有效防控，可以在一定程度上降低火災帶來的危害，做好消防監督工作，確保消防工作萬無一失、防患于未然。在進入新時期后，消防防火監管工作的開展面臨著極大的考驗。因此，需要在總結分析存在問題的基礎上，提出具體的應對措施，保證消防防火監督工作可以在發展過程中不斷優化，避免發生火災，保障好民眾的生命財產安全。

一、消防防火監督管理工作開展的重要性

（一）確保社會經濟健康發展

通過有效推進消防防火監督管理工作，可以在實現社會經濟良性發展的同時，避免經濟損失。新時代發展背景下，對消防安全工作的開展提出了新的要求，防火監督工作的開展需要在前期就做好預防工作，避免發生大型火災事故，保證群眾生命財產不受威脅。

（二）轉變消防部門角色

在我國公共服務部門中，消防部門是其中一個重要的部門，對維護國家安全起著重要作用。在開展傳統消防工作時，一般來說會采取事后處置的方式來轉變消防工作職能，傳統的處理方式轉變了，降低了火災事故的發生率，消防部門的角色在這一過程中也發生了很大的變化。消防防火監督工作就是通過有效的措施及時發現、排除存在的安全隱患，這樣就一定能夠做到防患于未然。基于此，通過加強宣傳消防工作的重要性，可以不斷提高人們的防火意識，這在降低火災發生率方面起著很大的作用。

二、加強消防防火監督管理的意義

（一）緩解現階段嚴峻的火災形勢

近年來，城市化進程不斷加快，城鎮建設規模不斷擴大，加之新材料、新能源、新裝備等出現且廣泛應用于基礎設施建設，導致我國火災發生形勢日趨復雜化。據相關權威資料顯示，與過去三十年火災造成的人員傷亡相比，幾十年來因火災的出現而導致生命財產損失的比例較大，甚至高達一倍左右。因此，必須更加重視消防防火監督管理工作的開展，從而降低火災發生率。

（二）完善現有的監督管理制度

隨著經濟的快速發展，社會各個層面都發生了很大的變化。消防防火管理工作在這一過程中也需要加大創新力度，分析其中存在的薄弱環節，在實際實踐階段制定完善的管理制度，這對消防監督管理工作的開展而言意義重大，也有利于現有監督管理制度的完善。

（三）提高消防監督管理過程中的時效性

當前，城市中的消防防火監督管理形勢變得越來越嚴峻，這就要不斷提高消防監督管理的時效性，改善當前的消防安全環境，滿足人民群眾在消防監督管理工作中的需求，為人民群眾的安全保駕護航。

三、消防防火監督管理中存在問題

（一）基礎消防設施不完善

消防工作開展階段，消防基礎設施的作用十分重要，

但是有些地區因基礎設施不完善，消防工作難以順利推進。該現象存在的原因具體來說有以下幾點：防火監督管理工作并未有效開展，沒有合理選擇先進設備；一些消防部門依舊采取傳統的檢測方法，例如手動測量或目測等方式，在利用這種方式進行檢測時，實際檢測質量難以保證，而且檢測時工作人員的工作量也會增加，造成檢測階段面臨著一些紕漏風險[1]。

（二）缺少專業的消防防火監督管理工作人才

消防防火監督管理工作離不開專業能力的支撐。對于相關監督人員來說，必須要具有高質量的綜合素質，只有這樣才能使監督管理工作順利進行。同時，消防監督工作的質量也會受到監督人員的影響。在現階段，我國消防防火監督人才缺乏，現有人員工作經驗不足，缺少應變能力，一旦在工作中出現緊急事件，必定會導致措手不及，為消防防火監督工作的順利開展帶來不利影響[2]。

（三）防火監督制度還不夠完善

在社會快速發展背景下，各個行業的規章制度變得越來越完善。處于摸索階段的消防行業也不例外，相關消防的各種法律機制也在不斷完善。[3]但是由于消防防火監督工作在消防行業中不被重視，使得相關規章制度并不完善，導致該工作難以發揮有效的防范作用。與此同時，在防火相關監管制度不健全的情況下，工作中存在稽查工作不過關現象，檢查人員在操作階段沒有結合相關規定進行，致使防火監督管理流于形式化，不利于防火監督管理工作的開展。

（四）防火監督檢查工作不夠嚴格

防火監督工作在開展階段會受到很多因素影響，在這樣的環境下防火監督工作并不能有效發揮應有的作用。加之，個別單位或個人在防火監督工作中不注意監督，使此項工作流于形式，致使防火監督工作難以有效開展。[4]

（五）管理不到位

在防火預防階段，消防防火工作的重要性不言而喻。一般來說，消防部門的救援、監督檢查工作同等重要，但是由于消防機構人員不足，專門從事監督執法的人員數量相對較少，無形中妨礙了監督檢查工作的全面發展。因此，在具體工作開展階段，公安機關需要承擔一些監督執法工作。由于相應考核機制存在著不完善之處，導致部分公安機關在監督、執法階段并不重視該項工作，監督、管理的力度不足。

（六）社會化消防管理工作力量較為薄弱

在近幾年的發展背景下，我國社會經濟正處于高度發展階段，不斷調整的價值型產業結構使得消防管理工作仍面臨著實際開展階段的新“常態”。信息溝通機構在政府職能部門中的建設尚不健全，有待進一步完善。特別是各類大型商市場、高層建筑、易燃易爆等場所，消防行政執法人員配備存在不足，與轄區日益增多的風險隱患矛盾開始凸顯。對于廣大的鄉村，大多數勞動力都外出工作，僅剩下一些老弱病殘人員，防火力量更為不足，農村地區的消防防火管理工作面臨著重重的困難。[5]

（七）消防宣傳沒有重視弱勢群體

通過開展消防宣傳工作能夠有效提高社會大眾參與消防監督管理的積極性。但是通過對當前消防宣傳工作進行觀察，宣傳工作面向的群體大多數為文化程度比較高的群眾，很少會對社會弱勢群體開展消防安全教育。由于對退休人員、留守婦女、外出務工人員以及農民等沒有開展豐富的消防安全教育工作，導致經常發生老舊小區電動自行車火災以及農村小火亡人事故等。

四、消防防火監督管理應用措施

（一）加強消防防火監督管理工作監督力度

開展消防防火監督管理工作時，依托科學監督的方式，可以有效避免火災事故的出現，從而加強對該項工作開展的監督，提高整個工作的質量。另外，依托強有力的監督方式，對消防工作中存在的安全隱患進行及時排查，切實提高城市環境的安全性。

1.就消防防火監督工作而言，要注意每一個細節之處，并做到每一項監督工作都件件有著落、事事有回音。[6]

2.在監督前期，可以專門制定出科學合理的監督計劃，根據實際工作展開分析，保證制定的監督計劃可以真正落到實處。

3.在火場防火督查階段，監管部門有必要緊密結合相關的規章制定進行，積極聽取大眾對消防防火監督檢查工作的建議。假如在實際檢查中發現這樣或那樣的問題，要及時采取相應的策略來提高消防防火監督實效性。[7]

（二）建立起完善的消防防火監督管理體制

消防防火監督管理工作開展的前提就是將該項工作落到實處，并建立完善的監督管理體制。與此同時，消防防火監督管理工作開展會受到管理體制的約束，要嚴格執行每一項工作，確保防火責任能夠落到實處，解決現階段消防防火監督工作中存在的問題，推動我國消防安全事業健康發展。同時，該項工作的順利展開也是消防防火監督管理工作的重中之重。

（三）不斷完善消防防火監督檢測設備

就目前發展的實際情況可知，我國消防防火設施建設力度方面還存在不完善之處，眾多公共場所設立的消防設備不足。如果出現了火災，必定會給民眾的生命財產安全帶來一定的威脅。因此，我們有必要更加重視該項工作，進一步促進公共場所越來越安全。

（四）加強對消防防火監督的檢查力度

開展消防防火安全工作時，消防防火監督檢查工作在這一過程中的重要性不言而喻，而且對該項工作開展的質量影響很大。假如進行檢查時發現具體的檢查結果準確度較低，那么實際工作開展階段會面臨一定的安全隱患，因此對消防監督檢查工作的重視是十分必要的。對稽查部門而言，必須重視防火監督檢查工作，在工作中始終保持積極主動性，嚴格落實相關工作。在檢查階段，如若發現存在失誤，必須及時上報，并采取針對性措施進行整改。

（五）建立起高質量的防火監督管理隊伍

在消防防火監督管理工作開展階段，想要提高該項工作的質量，就有必要建立起一支高質量的管理隊伍。要加強對相關監督人員的知識培訓，提高其工作的專業性，有效配合消防防火監督工作的開展。另外，應重視消防防火監督人員的道德建設水平，提高他們自身的責任和安全意識，嚴格操作，細化管理范圍，完善相關制度，確保此項工作順利推進。

（六）糾正以往消防防火監督檢查中的錯誤態度和認識

消防監督檢查工作在實際開展階段沒有取得較好的成效，作為消防防火監督檢查人員來說就必須要進行排查，及時發現其中存在的問題。通過分析發現主要因為在工作階段缺少一定的檢查，影響著消防防火監督檢查工作的順利推進。消防防火監督檢查要注重每一個細節之處，如果其中一個細節存在著失誤之處，都有可能帶來非常嚴重的后果。

（七）建立起健全的消防責任體系

單從行政角度上分析，把具體的考評結果作為績效獎懲的依據，應簽訂消防安全責任狀，發揮考評的導向作用。消防防火監督管理工作是一項公共安全事業，政府部門屬于公共安全事業的管理者，應該承擔起領導者的責任。在這一過程中，應建立政府統一領導、單位全面負責的消防工作格局，充分發揮政府部門在市場中的監管、服務作用。同時，應確保單位的消防安全責任主體意識不斷提升，履行好消防安全職責，提高自救能力。對于建筑工程的管理工作而言，應實行建筑工程消防質量終身承諾制度，由建設等專業部門共同監督管理。對于消防工程建設單位而言，要延長消防設施質量保證期和維護保養期限，消防部門以及城建部門應對建設單位遵守消防法規的情況進行監督，嚴把準入關口。

（八）加強消防宣傳

消防管理工作與消防宣傳工作之間是相輔相成的關系。首先，在開展消防宣傳工作時，應該不斷創新宣傳模式。消防員應該緊跟時代的發展步伐，利用一些新媒體技術開展消防工作，促使消防宣傳的覆蓋面得到有效擴大。同時，還應該采用群眾喜聞樂見的宣傳方法吸引群眾參與到消防工作中，從而有效提高全社會的消防安全意識。其次，應該根據火災隱患的特點針對性進行消防宣傳。每年的夏季、冬季都是火災的高發時段，因此消防員應在這些時間段通過上門服務等方式來加強宣傳。最后，應該重視對弱勢群體的消防安全教育。當前，我國有很多孤寡老人、留守兒童、外出務工人員以及農民，其通常沒有接受完善的教育，面對火災時容易因缺乏一定的判斷力以及逃生力而出現安全事故。在給這類群體開展消防安全教育時，最好選擇常規的宣傳方法，以便更加有效地掃除消防宣傳盲區。

結語

現階段，城市化進程加快，火災事故的發生頻率也逐漸增多。在這一過程中，為了保證消防安全得到進一步提高，必須重視消防防火監督檢查工作，要分析其中存在的問題，選擇針對性的對策進行解決，這必定能夠提高監督管理的整體質量，降低火災事故發生率，確保人民群眾生命財產安全。

參考文獻

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