深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的基本遵循

李玉靜

黨的二十大報告提出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。”為深入貫徹落實黨的二十大精神，2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（簡稱《意見》）。《意見》提出，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓體系，推動形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

回望我國職業(yè)教育發(fā)展歷程，從1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出的“以中等職業(yè)技術(shù)教育為重點，逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”，到《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出的“到2020 年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，在改革開放40多年的時間里，建設(shè)完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是我國教育現(xiàn)代化的一貫追求。分析《意見》提出的戰(zhàn)略方向和改革任務(wù)，在發(fā)展邏輯上呈現(xiàn)鮮明特征，對于未來的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和改革實踐提供了明確遵循。

首先，為職業(yè)教育學習者提供多元化的發(fā)展通道及全面發(fā)展的機會是深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的內(nèi)在邏輯。多年來，“以就業(yè)為導向”是我國職業(yè)教育發(fā)展的基本定位。在我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的背景下，人的現(xiàn)代化已經(jīng)成為教育現(xiàn)代化的核心要義，《意見》首次提出，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓體系，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。這在國家政策中第一次明確了我國職業(yè)教育體系以學習者為中心、為學習者提供多元化發(fā)展機會的價值遵循。基于此，我國職業(yè)教育體系建設(shè)要把為學習者提供實現(xiàn)人才出彩的通道，促進個體的全面自由發(fā)展作為核心追求。

其次，增強職業(yè)教育適應性、提升職業(yè)教育對于經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場的服務(wù)能力是深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的外在邏輯。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系最為密切的教育類型，產(chǎn)教融合、校企合作，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是體現(xiàn)職業(yè)教育類型定位的基本特征。《意見》提出，堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學合作，延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，推動形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。這一表述進一步明確了產(chǎn)教融合的內(nèi)容，為在實踐中建構(gòu)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力市場之間的互動關(guān)系，提升職業(yè)教育對于經(jīng)濟社會發(fā)展的價值提供了基本方向遵循。

第三，走向融合代表了我國深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的實踐遵循。結(jié)合二十大的相關(guān)表述與《意見》的基本精神，處于核心地位的一個關(guān)鍵詞是“融”，其基本表述為“職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”。這代表了我國職業(yè)教育體系分別在教育體制、教育方式以及教育內(nèi)容上的改革方向，突出了職業(yè)教育作為一種教育類型，與普通教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及科技創(chuàng)新間的密切關(guān)系。基于此，職業(yè)院校要不斷創(chuàng)新辦學實踐，充分發(fā)揮職業(yè)教育在個人發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展以及國家創(chuàng)新體系建設(shè)中的突出作用。