提高農民素質 推動農村經濟發展

董濤

一、提高農民素質對拉動農村經濟的作用

（一）提高農民經營能力

通過素質培訓，農民能夠獲取農業及其他相關經濟產業的信息和知識，緩解信息不對稱、信息時差帶來的農業經營負面影響，提高對經濟發展手段的認知；改變生產經營理念，認識到農業生產各個環節的價值，避免忽略加工、銷售及其他環節在實際經營中的重要地位。另外，要有針對性地培養農民靈活處理議價、談判能力，提高農民的經營能力，進一步拓寬農業生產經營的利潤空間。根據相關生產要素配置，逐一解決生產經 營問題，為農村經濟的發展提供源動力。

（二）提升農民的行為能力

高效的農民培訓服務，可以提升農民的行為能力，有助于農民作出科學決策。一旦自身認知能力增強，農民就可以更好地掌握農村經濟發展的精髓，以現代化生產經營理念積極應對市場競爭。在實際培訓過程中，農民可以通過與培訓教師不斷地溝通交流，提升商業嗅覺，優化農村資源配置，自覺改善農村單一經濟發展方式，改變當前經營現狀，主動融入市場競爭，掌握多種從業技能，勇于從市場競爭中脫穎而出，為推動農村經濟進步貢獻力量。農民在經歷系統化、專業化的素質培訓后，能夠有效提升自身的思想水平與個人素質，學會使用現代化先進技術，在傳統生產經營方式的基礎上進行改造，提高自身收入水平。

（三）拓寬農民的致富視野

提高農民素質有利于拓寬農民視野，使農民學會利用多種經濟手段增加產品的附加值，轉變傳統的生產經營理念，減少高消耗、高浪費的生產活動，自覺向現代市場需求靠攏。傳輸新知識、新技術、新理念，幫助農民突破生產性服務障礙，學會利用高科技代替傳統人力勞動的作業形式，提高生產經營效率，形成腦力勞動意識。農民素質越高，培訓方式更容易獲得農民的認同感。農民有意識地配置現有資源，提高資源利用率，強化生產質量管理，積極應對市場變化，努力獲得更高的經濟效益。

二、開展農民培訓中存在的問題

（一）農民對參加培訓積極性不高

農民培訓的手段缺乏創新性，仍以理論授課為主，向農民傳授理論知識。部分農民對枯燥無味的理論授課形式認可度不高，對理論知識的接受程度較低，導致農民參加培訓的積極性不高，因此培訓效果很難達到預期目標。另外，有的農民自身思想觀念比較保守，不敢貿然轉變經濟來源，想發展又怕承擔風險，從眾心理較強，一旦有人不愿參與農民培訓，就會產生跟風現象，耽擱農民培訓進程，嚴重時會中斷農民培訓。部分農民的文化水平比較低，無法深入理解專業術語，課堂集中能力不足，久而久之，對農民培訓的態度更加消極。

（二）培訓體系不完善

目前，農民培訓體系不夠完善，難以滿足當下農民培訓的要求。同時，部分培訓內容忽視了農民的實際需求，沒有從農民的立場出發，制定匹配農民實際生產生活需求的培訓內容。照搬傳統的培訓方式，沒有結合新時代教授方式，也是培訓工作效果不理想的原因之一。缺少農民培訓實踐基地，在進行技術類知識講解時無法為農民進行多方位、多角度、多形式的示范。針對不同農村生產經營現狀，缺乏對培訓時間方面的考慮，往往規定的培訓時間與農民的工作時間產生沖突。培訓前期的準備工作不充分，大多是自行擬定培訓方案，相關培訓機構缺少一套培訓的標準和培訓目標，造成各農村培訓結束后的學習效果參差不齊。

（三）培訓師資力量薄弱

組建的培訓教師隊伍業務水平不高，教學水準參差不齊，培訓內部隊伍沒有形成統一規范。個別培訓教師不能深入一線，抱著完成任務的心態對待培訓工作。缺少技術型培訓教師，不能夠在傳授理論經驗的同時，為農民實際演示操作方法，有效傳授相關知識。同時，從事培訓工作的教師數量不足，本應由教師團體共同參與培訓的工作由一個人替代完成，導致培訓效果不盡如人意。

三、提高農民素質的有效策略

（一）培訓方式應靈活多樣

采用多樣化培訓方式，調動農民的積極性，促使農民主動參與培訓，獲取更多知識和信息，提高自身素質，將理論應用于實踐，掌握科學的生產方法，提高農業生產效率。有針對性選擇培訓方式，獲得農民的認同感，使農民接受培訓的積極性更高，自覺調整自由散漫的學習狀態。在培訓過程中，彌補現有生產經營的不足，促進農民優化要素配置。

在提高農民素質的培訓過程中，可以采用多種方式，比較不同培訓方式對農民培訓效果產生的差異化影響。課堂講授是最基本的培訓方式之一，具有高效、快速、方便的特點，可以選擇專題培訓、專家講座的培訓方式，向廣大農民傳授培訓知識。但傳統授課的形式缺少農民實踐，很難將理論應用到實際生產中，不符合新時代高素質農民培訓即訓即用的要求。進行現場指導，讓技術人員或專家進入培訓課堂中，對農民的實踐效果給予現場指導，解決農民技術使用問題，引導農民認識到現代科技帶來的生產價值，進一步提升農業生產效率。采取就地培訓和異地培訓相結合的方式，可以開設網絡學習遠程教育。當前網絡普及范圍廣泛，大部分農村已經實現網絡全面覆蓋，可以采取網絡教育的方式解決農民與培訓產生的時間沖突問題，給不方便到達指定培訓地點的農民提供學習機會。借助網上學習平臺，快速解決農民生產問題，幫助農民梳理所學知識，與專業老師相互交流經驗。

（二）培訓內容應實用易操作

優化培訓內容，篩選適合農民的知識要素，有計劃地對培訓內容進行規劃和設計，以農民的實際需求為根本準則，在培訓內容的制定上，要符合當地農村的發展需求和發展特點，從農民的立場思考問題。培訓內容的設計要多元化，除講解農業知識外，要積極拓展經營管理領域知識，根據農民的興趣制定其他培訓計劃。

在提高農民素質的培訓過程中，可以從培訓內容出發，遵循教育培訓本身的規律，事先與農民進行充分溝通，調查農民現階段的實際需求，選擇時效性強的培訓內容。全面分析農村經濟發展水平、農民的受教育程度等，選擇培訓班規格、培訓形式，不斷充實培訓內容，主動適應農民的學習速度，滿足農民對培訓教育的需求，依據學習情況有效調整后續培訓內容。科學制定培訓時間、培訓地點，統計培訓到場人數，增強培訓工作彈性，合理調整培訓時間和地點，使到場人數最大化。加大農民培訓力度，制定完善的實踐培養方案，調整理論課程與實踐課程占比，確保農民能夠將理論知識靈活應用于工作實踐中。

（三）加大培訓支持力度

作為一項系統性工程，需要依靠資金扶持政策及完善的監督管理機制，保障培訓工作水平得到進一步提升。創造良好的培訓環境，增強農民參與培訓的積極性。

在提高農民素質的培訓過程中，相關部門可以出臺農民素質培訓的扶持政策，解決配套扶持政策不健全的現狀，幫助培訓工作突破艱難現實因素，使政策體系及培訓工作流暢運轉。出臺鼓勵高素質農民進行現代化規模生產的補貼政策，發揮農民生產經營的主觀能動性，幫助農民解決前期啟動資金不足的問題，為農業擴大生產提供支持。為培訓工作提供更多資金支持，明確培訓工作的公益性，給予充足的資金幫助，適當增加專項資金補貼，確保資金渠道透明，使資金使用率不斷提升。健全監督管理方案，實時監督農民培訓工作開展進度，使監管常態化，了解專業培訓機構的培訓情況，將培訓結果納入考核，接受社會各界的共同監督，確保實施行之有效的監督管理方案，保障培訓效果達到預期

目標。

（四）提高農民參與培訓的興趣

明確農民培訓的目標，切實提高農民的培訓參與度，選擇農民喜聞樂見的培訓方式，了解農民的興趣愛好，在此基礎上規劃農民培訓體系，激發農民的致富動力，讓拉動農村發展的人才儲備更加充足。增強農民的培訓意識，轉變農民固有觀念，適當加大培訓宣傳力度，在宣傳過程中應用典型案例，展示經典成果，吸引農民注意力，使更多農民認識到培訓的價值，以及為自身發展帶來的益處。

在提高農民素質的培訓過程中，相關部門需要加大農民培訓的宣傳力度，做好農民培訓的宣講工作，張貼宣傳標語，在相關平臺上發布培訓招生短視頻，最大程度調動農民參與培訓的主動性，使農民認識到提升自身能力對增收增效的作用。有意識地向農民講解政策法規，深入農村農戶實地走訪，了解基層人民的生活特點，在與農民交流的過程中，拉近彼此之間的距離，獲取農民群眾對培訓工作的信心，為農民培育工作奠定基礎。也可以利用農村基礎設施，通過廣播的形式強化宣傳效果，使每位在村農民基本了解培訓工作，拓寬培訓工作的普及面。

（五）強化培訓師資隊伍

建設高水平的教師培訓隊伍，夯實教育培訓的基礎，由高素質培訓人才帶領培訓工作走向更高的階梯。因此，培訓機構要主動吸納更多優質人才，加強師資力量的儲備，及時檢查培訓效果，考察教師能力，了解農民的培訓滿意程度。培訓教師只有自身具備較強的綜合素質，才能與農民建立有效溝通。

在提高農民素質的培訓過程中，可以建立培訓教師考核機制，考察培訓教師的理論能力與實踐能力，定期開展教師培訓工作，及時剔除不合格的教師。在培訓項目結束后，評價培訓教師對農民進行培訓的工作情況，評估教師培訓能力。聘請專家和教授對培訓工作進行示范性引領，指導農民培訓師資隊伍，動態化管理師資隊伍，及時招聘專業技術人才與優秀講師，不斷為農民培訓教育注入新的活力，增強農民對培訓的期望值。培訓教師可以學習各地農民培訓經驗，積累優秀培訓案例，結合自身培訓情況，適當調整培訓體系和培訓方案，改進培訓內容，多從農民的角度看待培訓需求，樂于解答農民的困惑，給予農民實質性幫助。

（責任編輯? ?劉沛儒）

（本欄目由河南省農業農村廳科技教育處支持）