江山就是人民 人民就是江山

韓樹偉,韓曉芳,王鵬飛

［摘要］習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的講話中指出：“增進民生福祉，提高人民生活品質。江山就是人民，人民就是江山。”文章圍繞這一主旨思想，從“立黨為公、執政為民”“人民至上、生命至上”“不忘初心、牢記使命”三個方面，深入學習貫徹黨的二十大精神，并對其進行理論與實踐溯源，系統闡釋其理論內涵和實踐要求，分析了中國共產黨以人民為中心的發展思想和價值追求，為我們在新征程上始終堅持人民至上提出了明確要求、提供了根本遵循。

［關鍵詞］以人民為中心；人民至上；不忘初心

［基金項目］國家社會科學基金項目“佉盧文文獻所見漢晉鄯善國史研究”（21XZS016）的階段性成果

［作者簡介］韓樹偉（1989—），新疆喀什人，中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）副教授、研究生導師，喀什大學人文學院特聘副教授，《西北學》主編，研究方向：習近平總書記關于社會主義文化建設的重要論述；韓曉芳（1988—），甘肅隴西人，崇信縣職業教育中心二級教師，研究方向：習近平總書記關于教育的重要論述；王鵬飛（1993—），甘肅隴西人，中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）黨建教研部講師，研究方向：中共黨史。

DOI：10.16743/j.cnki.cn45-1357/d.2023.01.002

2022年10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京召開，習近平總書記發表了重要講話，其中“增進民生福祉，提高人民生活品質。江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心”[1]46，彰顯了中國共產黨以人民為中心的發展思想和價值追求，為我們在新征程上始終堅持人民至上提出了明確要求、提供了根本遵循。

堅持以人民為中心的發展思想，是中國共產黨百年奮斗歷程的智慧凝練，是中國共產黨踐行唯物史觀的根本立場[2]。習近平新時代中國特色社會主義思想始終堅持人民主體地位，明確提出著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感[3]，有著崇高的人民地位、鮮明的人民情懷、深厚的人民根基，因而能夠得到最廣大人民的擁護，實現并體現以人民立場引領社會全面進步、人的全面發展的真正價值[4]。人民有了信仰，民族有了希望，國家才有力量。“為人民服務”這一重大思想成為中國共產黨獨特的形象標識和永葆生機的精神密碼，成為共產黨人“鮮明的政治品格、崇高的價值追求、共同的行為準則”[5]。

一、立黨為公、執政為民

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求[1]46。人民是中國共產黨執政的最大底氣、最深厚基礎。人民是歷史的創造者，是時代的雕塑者，是真正的英雄。中國共產黨作為馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，為人民而生，因人民而興。黨的十八大以來，習近平總書記堅持馬克思主義唯物史觀，反復闡論中國共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，強調人民是中國共產黨執政的最大底氣、最深厚的根基。立黨為公、執政為民，深刻回答了中國共產黨何以能夠執政，何以執政興國、長久執政的根本問題。中國共產黨成為執政黨的歷史必然，深深蘊含在人民的選擇之中，因為中國共產黨是一個運用馬克思主義武裝起來的政黨，是一個立志為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的政黨，是一個為了人民和民族利益而敢于斗爭、敢于犧牲的政黨。在新征程中奮力實現偉大夢想，最磅礴的偉力同樣孕育于人民。只要我們緊緊依靠人民，就沒有戰勝不了的艱難險阻，就沒有成就不了的宏圖大業。在新時代的奮斗中，堅持立黨為公、執政為民，時刻牢記人民是共產黨人的衣食父母、人民是決定我們前途命運的根本力量，堅持人民主體地位，堅定相信人民、緊緊依靠人民，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，這是中國共產黨執政的最大底氣、最深厚基礎。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。密切聯系群眾，是黨的性質和宗旨的體現，也是我們黨的最大政治優勢。中國共產黨自成立的那天起，我們黨就以民族獨立、人民解放作為己任，依靠群眾打江山，如果脫離人民群眾、不尊重群眾的主體地位、壓制人民的創新精神、割裂黨和人民群眾之間的關系，那么，黨就會陷入僵化的狀態，黨的事業就會陷入停滯。即是說，如果失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。中國共產黨要繼續經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，就必須始終密切聯系群眾。目前，面對錯綜復雜的國際關系和變化，我們要警惕出現“四風”[6]368，特別是避免出現黨內脫離群眾的現象。總體上看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的，廣大黨員、干部在改革發展穩定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護。我們要更好地踐行黨的群眾路線，處理好黨和人民的關系，帶著情懷干、帶領群眾干，做到干部越干越有勁頭、群眾越干越有奔頭，干群心連心、一家親，攜手共創美好未來[7]。

人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量[8]135。只有充分反映人民意愿、持續激發人民創造創新活力，中國式現代化才能獲得持久的強大內驅力量，中華民族偉大復興才有光明前景。中國共產黨來自人民、植根人民，是人民利益和意志的忠實代表。黨同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，始終保持血肉聯系，與人民同呼吸、共命運、心連心，辦好順民意、解民憂、紓民怨、暖民心、惠民生的實事，是黨戰勝一切困難和風險的根本保證。己不正，焉能正人。“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦”[9]44。要讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落[10]。

“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”[11]。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[8]70。面對百年未有之大變局，實現中華民族偉大復興，必須緊緊依靠人民團結奮斗。黨的一切工作，必須以實現最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，形成同心共圓中國夢的強大合力[1]70。

二、人民至上、生命至上

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，必須堅持人民至上。不斷造福人民，是我們黨始終不渝的價值追求。人民至上是馬克思主義政黨的根本立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志，堅持人民至上是中國共產黨一以貫之的根本政治立場。作為人民利益的忠實代表者，中國共產黨堅持全心全意為人民服務，始終致力于改善民生、增進人民福祉、為人民謀幸福，實現最廣大人民的根本利益；作為人民利益的堅定捍衛者，中國共產黨堅定站在人民群眾身后，在極少數人和絕大多數人的利益沖突中，在資本邏輯和人民邏輯的利益博弈中，自覺選擇站在絕大多數人的一邊，自覺站在人民立場上想問題、作決策、干事業；作為人民利益的有力執行者，中國共產黨始終不忘人民才是國家的真正主人，堅持一切為了人民、一切依靠人民，通過贏得人民群眾的擁護支持，發揮人民群眾的聰明才智，凝聚起推進社會進步與變革的偉大力量[12]。堅持人民至上，筑牢了中國共產黨的堅實根基，鑄就了中國共產黨的百年輝煌，開創了中國共產黨的光明前景，是我們黨立于不敗之地的根本所在。堅持人民至上，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的一條主線。

人民是我們黨執政的最大底氣，是我們立國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在。踐行初心使命，依法保障人民在經濟、政治、文化、社會和生態等方面的各項權益。帶領人民創造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標，我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發展思想，以保障和改善民生為重點，發展各項社會事業，加大收入分配調節力度，鞏固脫貧攻堅成果，保證人民平等參與、平等發展權利，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步邁進。讓人民在黨治國理政偉大實踐中感受中國共產黨為什么能，在實現社會主義現代化的偉大征程中感悟中國特色社會主義為什么好，進而筑牢黨長期執政和社會主義制度自信的最可靠最堅實最穩定的群眾根基[13]。

深入貫徹以人民為中心的發展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標[14]。2019年3月22日，習近平主席在會見意大利眾議長菲科時談道，“這么大一個國家，責任非常重、工作非常艱巨。我將無我，不負人民。我愿意做到一個‘無我的狀態，為中國的發展奉獻自己”[8]144。習近平總書記以真摯深厚的為民情懷，始終把人民群眾裝在心里，始終惦記人民群眾冷暖，始終為人民群眾福祉奮斗，為全黨樹立了標桿、作了表率。面對百年未有之大變局，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上，堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在收入分配、就業、教育、社會保障、醫療衛生、住房保障等方面取得了輝煌成就[15]。在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民生活全方位改善[1]10。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成效[1]11。

中國共產黨人始終把人民立場作為根本立場，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命。我們黨宣傳群眾、發動群眾、關心群眾，和群眾想在一起、干在一起，人心齊、泰山移。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。因此，新時代我國社會主要矛盾的出發點和落腳點都深刻地蘊含了中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民的立場和情懷，解決這一矛盾的一切工作和方法都圍繞人民這個中心展開。要深入群眾開展經常性的調查研究，時刻把群眾急難愁盼的問題放在心上，善于把基層干部群眾所想所急所盼，融入地區和部門的工作，融入黨和國家事業大局；堅持創新思維，尊重群眾首創，堅持問計于民，科學決策，出臺的各項改革舉措增強系統性，符合客觀規律、符合實際情況、符合群眾利益，相得益彰；準確識變、善謀善斷，理清路子、開對方子，不斷通過化解難題開創工作新局面，全心全意、真心實意為群眾辦實事、解難題，把溫暖送在人民群眾需要的正當時。每一個黨員干部應認真學習貫徹黨的二十大精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，對黨忠誠，站穩人民立場，在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中踐行新時代黨性要求。

三、不忘初心、牢記使命

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國共產黨已走過百年奮斗歷程。我們黨立志于中華民族千秋偉業，致力于人類和平與發展崇高事業，責任無比重大，使命無上光榮。全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。”[1]1-2

中國共產黨自覺回應人民利益在不同歷史時期的主要內涵和側重點，及時制定和調整黨的路線方針政策，不斷把為人民造福的事業推向前進，贏得了廣泛的民心。習近平總書記特別強調，要從改善人民生活、增進人民福祉切入，要讓人民群眾“有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”[6]4。關于人民健康的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我國發展衛生健康事業的根本指南[16]。習近平總書記要求領導干部心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板，他曾講道“對我來講，人民把我放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責任重于泰山”[17]，“堅持問題導向，將以人民為中心的治理理念落實到經濟社會發展的各個環節”[18]，并鼓勵廣大黨員干部要深入基層、深入一線，既盡力而為，又量力而行，真正做到讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。“讓人民群眾更有獲得感”充分彰顯了中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨，它是當前中國全面深化改革、決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的重要目標[19]。

中國共產黨人的初心和使命，是“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”，說到底就是“讓全體中國人都過上更好的日子”，說得再具體點，就是保障和改善民生。保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。因為民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切，民生工作做得好不好、到不到位，大家有目共睹。要抓住群眾最關心的教育、醫療、社會保障、食品安全等問題，實打實地做，循序漸進地推，其中，教育公平、醫療資源配置、食品安全等，都是近年來老百姓熱議的話題，解決好、妥善處理好這些問題，那么就有好的印象和口碑。同時，“要關心留守兒童、留守老年人，完善工作機制和措施，加強管理和服務，讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖”[9]362。保障和改善民生要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，特別是要加大對中西部貧困、偏遠山區和民族聚居區的傾斜力度，從實際出發，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，“不斷提高公共服務共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生保障網、消除隱患”[9]362，從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手，“在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”[20]，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，確保人民群眾安居樂業、社會秩序安定有序。此外，還要維護人民群眾的合法權益，更為重要的是各級公務人員要切實做到嚴格執法公正司法，敢于同一切侵犯群眾利益的行為作斗爭，讓公平正義的陽光照亮每一個角落，溫暖每個中國人的心靈。

在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記指出：“我們要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。面向未來，面對挑戰，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進。”[9]32-33不忘初心、牢記使命，以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心。“中國共產黨治國理政思想的目標追求、價值定位、實踐力量，都在于人民，有著一以貫之的鮮明的人民性取向，并能把這種取向貫徹于黨的事業之中，這是中國共產黨能夠獲得人民群眾持久擁護和支持的根源所在”[21]。通讀《習近平的七年知青歲月》《梁家河》《習近平在正定》等著作，不難發現習近平總書記心中始終裝著人民，憂人民所憂、想人民所想，與人民群眾手相牽、心相連。這種情懷，“是為民利民情懷、親民愛民情懷、憂民惠民情懷、富民安民情懷的交會、融合與集成”[22]。抓住“以人民為中心”這條主線來理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想，對于提升主流意識形態認同感、筑牢中國夢的共同思想基礎，以及激發人民群眾的主體創造力和積極性，形成發展合力具有重要的實踐價值[23]。“‘不忘初心體現了中國共產黨繼承前輩光榮傳統的堅定決心，體現了中國共產黨繼往開來，矢志不渝地走中國特色社會主義道路，實現共產主義遠大理想的堅定信念。唯有不忘初心，才能始終保持對人民的赤子之心，才能始終具備堅持為國家、為民族勇挑重擔、敢于擔當的責任感和使命感。”[24]

綜上所述，黨的二十大描繪了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，這是一項偉大而艱巨的事業。目標越偉大，使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，去干事創業、拼搏進取。深入學習貫徹黨的二十大精神，準確把握“增進民生福祉，提高人民生活品質，江山就是人民，人民就是江山”這一主旨思想，時刻銘記立黨為公、執政為民，始終堅持人民至上、生命至上，努力做到不忘初心、牢記使命，彰顯中國共產黨以人民為中心的發展思想和價值追求。習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場，以人民幸福為建設目的、以人民就業為建設載體、以人民奮斗為建設依托、以人民脫貧為建設底線、以黨的領導為建設路徑[25]。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐，充分體現了中國共產黨為推動構建人類命運共同體、促進人類和平與發展崇高事業貢獻的中國智慧[26]。

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