百天16名中管干部被查，傳遞什么信號？

佟西中

據中央紀委國家監委網站數據，從2023年初至4月11日，百天內至少16名中管干部被查，至少百余名省管干部被查。

從“打虎”節奏來看，今年1月和2月均出現了一天“打三虎”的情況，而3月是今年中管干部被查人數最多的月份，共有7名中管干部被查。

值得注意的是，16名被查的中管干部中，金融行業、央企和體育領域有4人，地方省份有10人，還有2人來自部委。

受訪專家認為，今年前百天“打虎”的情況表明，中央全面從嚴治黨、有腐必反，尤其是對中管干部保持了高壓態勢，顯示了高層反腐懲惡的決心。

退休不是“擋箭牌”

從被查時間看，這16名被查的中管干部中，10人是退休、卸任、辭職、免職、調離后被查的。其中，退休后被查的典型是國家煙草專賣局原黨組成員、副局長何澤華。

何澤華生于1954年，曾擔任江蘇省淮陰縣（現淮陰區）副縣長，進入煙草領域后，先后在江蘇、安徽任職，后任國家煙草專賣局副局長。

資料顯示，何澤華2014年3月卸任國家煙草專賣局副局長，退休近9年后，今年1月被查。

退休后被查的還有：中國光大集團股份公司原董事長李曉鵬，國家能源投資集團原副總經理李東，河北省人大常委會原副主任王雪峰等人。

貴州省政協原黨組成員、副主席李再勇，湖南省政協原黨組成員、副主席易鵬飛，兩人均在卸任省政協副主席后不久被查；中國銀行原董事長劉連舸，則是辭去董事長職務后不久被查。

值得一提的是，寧夏回族自治區黨委原副書記、銀川市委原書記姜志剛，今年3月被查。姜志剛曾在航空工業成都飛機工業（集團）有限責任公司、中國航空工業第一集團、北京市委組織部等多地歷練。

2017年，姜志剛跨省任寧夏回族自治區黨委副書記、銀川市委書記，2021年1月，被調離寧夏。

針對上述特點，反腐專家、北京師范大學法學院教授彭新林表示，這表明黨中央在清除存量、遏制增量，持續在“不敢腐”上發力，真正做到有腐必反，退休也從來都不是“擋箭牌”。

地方“虎”長期任職于本地

從被查官員分布看，16名被查的中管干部，8名來自地方人大、政協。

其中，江西省人大常委會原副主任殷美根，重慶市人大常委會原副主任鄭洪，河北省人大常委會原副主任王雪峰，3人均來自地方人大。

山東省政協原黨組成員、副主席孫述濤，貴州省政協原黨組成員、副主席李再勇，遼寧省大連市政協原主席、黨組書記郝宏軍，山東省青島市政協原主席汲斌昌，湖南省政協原黨組成員、副主席易鵬飛，5人均來自地方政協。

彭新林認為，從官員任職規律看，有官員臨近退休轉到地方人大、政協任職，其貪腐行為未必發生在地方人大、政協任職期間。

從履歷看，地方“虎”頗有共性。其中一個特點即是長期任職于本省。比如，殷美根、鄭洪、王雪峰、李再勇、郝宏軍、易鵬飛分別長期任職于江西、重慶、河北、貴州、遼寧和湖南。

另一個共同特點是多主政過省會或省內城市，比如殷美根、鄭洪、王雪峰、孫述濤、李再勇、易鵬飛，分別執掌過南昌市、重慶市九龍坡區、唐山市、威海市、貴陽市和郴州市。

值得注意的是，山東省青島市政協原主席汲斌昌，遼寧省大連市政協原主席郝宏軍均為任上落馬。郝宏軍曾在公安、紀檢系統任職，曾任遼寧省紀委副書記，省監察委副主任。

中國廉政法制研究會常務理事、上海社會科學院法學研究所廉政法治中心主任魏昌東認為，這一是表明對中管干部保持了高壓態勢，顯示了高層反腐懲惡的決心；二是表明更加注意根據腐敗治理的基本規律來推進腐敗治理；三是表明反腐敗在不斷深化拓展。

有何新動向

近期，中央紀委國家監委網站發布消息，截至今年4月8日，二十屆中央第一輪巡視的15個巡視組完成巡視進駐工作。巡視對象包括30家中管企業、5家金融單位和國家體育總局。

首輪巡視穿插安排常規巡視、“回頭看”和機動巡視，對中管企業開展常規巡視，對金融單位開展巡視“回頭看”，對國家體育總局開展機動巡視。

“中央全面從嚴治黨，從這個角度看，反腐是在所有領域、行業開展，一體推進‘三不腐，每個階段會各有重點工作。”中央黨校（國家行政學院）教授竹立家認為，接下來中央巡視的金融行業、央企、體育領域將是反腐重點。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，對體育總局展開機動巡視，這與往年不一樣，體現了高層對體育領域的重視，“機動巡視是小規模作戰，帶著問題去巡視，突出了靈活性和精準性”。

莊德水認為，原因主要有三個，一是體育領域暴露出諸多問題，比如假球、賭球，體育官員腐敗等。同時，某些體育明星丑聞纏身，這對社會風氣有較大的不良影響。巡視組對體育總局巡視，也是在回應社會關切。二是體育行業管理權力相對集中，其中涉及的腐敗問題也非常典型。三是體育發展與高層和社會公眾期望相差甚遠，比如足球改革改了這么多年，其中暴露出不少問題，而且體育成績還不理想。

至于中管企業、金融單位，莊德水說，常規巡視相當于“全面政治體檢”，“回頭看”相當于“專項復查”，這是因為央企、金融是國民經濟發展的支柱性力量，尤其是在當前國內、國外的政治、經濟形勢下，國有企業、金融行業要發揮更大的政治作用，承擔更多的社會責任。

魏昌東認為，黨的二十大明確提出，要在權力集中、資金和資源富集領域，打一場更加深入的腐敗治理仗，切中了腐敗治理的核心與關鍵，“權”與“利”的富集區永遠是腐敗治理的首要戰場。不僅如此，對于已有的腐敗，不僅需要強化、優化治理策略，更需要強化對權力監督制度的建設。

（摘自七一網 七一客戶端/《中國新聞周刊》）