新時代國有企業(yè)堅持黨管干部原則、做好選賢任能工作的路徑探索

霍妍利

摘?要：國家主席習近平強調，要堅持黨管人才，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。黨始終重視培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。新時期，國有企業(yè)具有戰(zhàn)略性、全局性，關系黨的事業(yè)興衰成敗與地位鞏固。黨的十九大以來，國有企業(yè)在改革轉型中黨建工作以及人才培養(yǎng)工作已然成為重要任務。對此，國有企業(yè)必須深化改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持黨管干部原則，優(yōu)化選賢任能機制，打造堪當重任干部隊伍，承擔起國有企業(yè)黨建工作和人才培養(yǎng)的責任，以迎接新時代的諸多挑戰(zhàn)，解決民生與社會問題，促使我國經(jīng)濟邁向輝煌，實現(xiàn)我國經(jīng)濟繁榮發(fā)展。本文就國有企業(yè)選賢任能工作的意義、現(xiàn)階段國有企業(yè)在選賢任能工作中存在的不足以及強化國有企業(yè)選賢任能工作，堅持黨管干部原則等方面內(nèi)容進行闡述，希望提供給讀者有價值的信息。

關鍵詞：國有企業(yè)；黨管干部；選賢任能；措施

中圖分類號：F24?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.11.030

黨的十八大以來，黨中央作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。國有企業(yè)必須履行好主體責任，完善人才管理制度與人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，從而助力我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

1?國有企業(yè)選賢任能工作的意義

國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的位置，將國有企業(yè)做大做強做優(yōu)，才能更好發(fā)揮出國有企業(yè)的優(yōu)勢，促進我國經(jīng)濟更好的發(fā)展。而企業(yè)的發(fā)展離不開人才，高質量人才是提升企業(yè)核心競爭力的關鍵。對此，國有企業(yè)必須堅持黨管干部原則，優(yōu)化選賢任能機制，打造堪當重任干部隊伍，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。特別是針對青年人才來說，國有企業(yè)有著強大的吸引力。如何將青年人才自身的優(yōu)勢和潛力更好的激發(fā)出來，將國有企業(yè)做大做強做優(yōu)，是目前國有企業(yè)面臨的主要問題。隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展，構建科學、合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及人才管理機制勢在必行。

2?現(xiàn)階段國有企業(yè)在選賢任能工作中存在的不足

新形勢下，國有企業(yè)的選賢任能工作還存在一些不足的地方。第一，黨管干部是干部工作的首要原則，通過黨的領導有助于國有企業(yè)人才選任工作更好地開展。同時，通過黨組織的領導也有利于提升黨組織的地位，能夠更好地保障黨組織的建設。但由于現(xiàn)階段中，國有企業(yè)的黨組織在選賢任能方面缺乏主導作用，可能存在形式主義的情況，未按照相關規(guī)則制度深入貫徹落實。比如，一些國有企業(yè)中存在論資排輩的情況、缺乏對人才選任工作標準化流程的落實。堅持好干部標準不嚴格，存在選拔任用的干部政治素質不過硬、能力水平不高、群眾認可度低等問題。同時，缺失一些干部選拔的任用工作程序，存在重視領導干部的發(fā)言意見等，未嚴格按照條件、資格、程序選拔任用干部。這會導致黨組織在選賢任能方面存在問題，特別是一些國有企業(yè)中，存在由行政會議履行干部選拔任用的問題，沒有按黨管干部、黨管人才的原則履行黨委會的職能，這不僅會嚴重違反人才管理工作的原則，也會影響黨組織的建設工作。第二，國有企業(yè)對人才引進培養(yǎng)工作的重視程度不足。對人才的“引用管留”缺乏有效手段，對優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)意識不強、儲備不足，干部缺乏基層歷練等，雖然近些年國有企業(yè)對人才引進培養(yǎng)開始重視，并建立相應的人才培養(yǎng)計劃，但由于對人才的培養(yǎng)不是短時間內(nèi)能夠完成的，而一些企業(yè)存在著急功近利的情況，這就會導致相關的人才培訓計劃流于形式，同時對人才培訓的重點依舊圍繞在提升工作的效率以及水平，并不重視對人員本身素質的提高，不利于國有企業(yè)的發(fā)展。第三，國有企業(yè)中，還存在選賢任能工作制度不健全的情況，雖然一些國有企業(yè)制定了相關的制度體系，但相關制度缺乏規(guī)范性與可操作性，不能保障選賢任能工作的順利開展。同時，一些國有企業(yè)不履行上級黨組織的要求，這就會導致相關制度缺失時效性，甚至會出現(xiàn)違反一些規(guī)定的行為，這會影響選賢任能工作的順利開展。第四，國有企業(yè)中，選賢任能方面還存在不完善的情況，比如初始提名缺乏規(guī)范、干部考察方面缺乏規(guī)范、缺乏對群眾意見的重視等。第五，從整體來看，國有企業(yè)大齡的干部較多，甚至會占到國有企業(yè)的三分之二，這會降低國有企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力，不利于國有企業(yè)的高質量發(fā)展。同時，缺乏完善的淘汰機制，這就會造成干部中存在一些混官、庸官的現(xiàn)象，并且還缺乏能夠培養(yǎng)年輕干部的激勵措施，這會降低對年輕干部的吸引力，導致人才流失，不利于國有企業(yè)的發(fā)展。

3?強化國有企業(yè)選賢任能工作，堅持黨管干部原則

3.1?加強人才隊伍建設

黨的十九屆五中全會明確了到2035年我國進入創(chuàng)新型國家前列、建成人才強國的戰(zhàn)略目標。因此，國有企業(yè)必須做好新時代人才工作，堅持黨管人才，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐。首先，政治關是國有企業(yè)人才隊伍建設的第一步，要求相關人才不僅要具備專業(yè)技能素養(yǎng)，還應對黨忠誠，堅持黨的領導。如果相關人才存在政治不合格的情況，必須“一票否決”，堅持不錄用。其次，品行關是人才建設的第二步。把好品行關，提出“事業(yè)為上、公道正派”新要求。對此，人才隊伍建設必須要求基于“事業(yè)為上、公道正派”，打造“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬抨犖?。再次，能力關是國有企業(yè)人才隊伍建設的第三步。要求國有企業(yè)在建設人才隊伍時，應注重相關人才的素質與能力，健全良性考核體系，對干部工作能力和效果進行量化評價，讓一批善于作為、實績突出人才干部得到重用。同時，對不思進取、能力不足等人才進行淘汰，以確保人才干部隊伍建設高質量。此外，人才隊伍建設離不開作風關。干部作風是黨的宗旨，關系黨的形象。因此，國有企業(yè)應加強對干部人員作風的考察，鼓勵干部不斷挖掘自身潛力，發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，擔起領導責任，形成正向示范。最后，人才隊伍建設離不開廉潔關。要求干部人員認真傾聽群眾心聲，對照群眾提出的意見，及時改正自身的缺點與不足，做到立行立改。同時，也要求國有企業(yè)必須吸納“守紀律、講規(guī)矩、做表率”的干部，從而提升干部人才的建設水平。

3.2?完善選賢任能工作制度

黨組織應該加強在國有企業(yè)選賢任能工作中的主導作用。第一，由于一般選賢任能屬于人力資源管理，而人力資源是比較全面且系統(tǒng)的工作。因此，黨組織應該為國有企業(yè)建立長遠的人力資源規(guī)劃以及人力資源開發(fā)工作，提升國有企業(yè)人力資源管理水平。第二，國有企業(yè)選賢任能工作應該堅持黨管干部的原則。黨組織應該用規(guī)范化的制度加強干部人員的管理，并對其思想以及行為進行引導，確保國有企業(yè)選賢任能工作能夠順利開展。第三，國有企業(yè)應該重視黨領導的主導作用，履行選賢任能的各項職責，包括加強管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才、做好組織考察等。始終堅持黨對選賢任能工作的領導，這能發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的政治、思想等保證作用。同時，選賢任能工作需要充分溝通協(xié)調，達成意見的統(tǒng)一。第四，黨組織還應該對相關選賢任能的制度提出一些意見和建議，幫助國有企業(yè)完善選賢任能機制，并做好監(jiān)督工作，確保國有企業(yè)選賢任能的過程能夠公平、公正，從而提升國有企業(yè)的選賢任能的水平。第四，治國的根本就是用人，國有企業(yè)應該重視對干部隊伍的年齡結構進行優(yōu)化。首先，國有企業(yè)應該用戰(zhàn)略的眼光看問題，制定干部隊伍的長遠發(fā)展規(guī)劃。其次，國有企業(yè)應該重視干部隊伍的考核體系，及時對一些職務適應能力以及職責履行較差的干部進行淘汰，加強清理干部中存在的一些混官、庸官，從而提升干部隊伍的質量。再次，應該加強吸收一些年紀輕、能力強以及學歷高的人才，并完善配套體系機制，比如職稱聘任。這有利于提升國有企業(yè)干部隊伍的活力，從而保障國有企業(yè)健康有序的發(fā)展。第五，國有企業(yè)應該完善選賢任能工作制度，建立統(tǒng)一國有企業(yè)回避制度，著重加強國有企業(yè)人員任職崗位以及履職情況的監(jiān)督和約束。通過建立統(tǒng)一的回避制度，可以確保國有企業(yè)選賢任能工作的公平，這有利于避免一些涉及個人利益等情況發(fā)生，減少了暗箱操作的可能。第六，還應該加強黨員干部，堅持以德為先，堅持依法依規(guī)辦事，并發(fā)揮出黨組織的領導作用，嚴格選賢任能的程序與條件。第七，還應該重視工作過程中職工的意見與建議，并對一些制度體系中存在的不足進行完善和優(yōu)化，比如人才選拔機制、干部管理、人才培養(yǎng)等，從而實現(xiàn)干部人員的制度化、規(guī)范化，有利于促進國有企業(yè)的發(fā)展。

3.3?建立競聘上崗機制

國有企業(yè)應該建立競聘上崗機制，從而提升選賢任能的工作的水平。第一，國有企業(yè)應該完善任用機制，并將“公平、公正”的原則應用到人才選拔中，實行全面的監(jiān)督，避免“特殊化的問題”。其次，還應該重視選賢任能的權威性，將一些違法相關條例的人員進行嚴厲處理，使選賢任能工作人人平等。第二，國有企業(yè)應該強化對競聘上崗機制的認識。在選賢任能工作中，應該引入競爭選拔的模式。競爭選拔能夠充分發(fā)揮出人才的工作熱情，并最大限度挖掘人才的潛力和價值，能夠提升人崗的匹配度，助力國有企業(yè)更好的發(fā)展。第三，應該重視初始提名的規(guī)范。初始提名是干部提拔任用的第一道關口，也是選賢任能的關鍵。因此，應該重視初始提名的規(guī)范，建立健全民主、競爭、公開擇優(yōu)的選賢任能機制，加強對國有企業(yè)中一些崗位提名問題的解決，并解決一些崗位空缺的提名問題，制定干部推薦、組織推薦等人員推薦的考核體系，同時還應該對民意高的干部進行面試，通過各項資料的對比從而確定干部的人選。第四，應該對民主推薦進行規(guī)范，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權等。比如，采用會議投票推薦以及談話推薦的方式進行。在進行民主推薦時，通過兩種方式的結合使用可以做到優(yōu)勢互補的效果，提升民主推薦的水平，有助于保障國有企業(yè)更好的發(fā)展。

3.4?實施選賢任能工作的公開公正

在國有企業(yè)選賢任能的工作中，必須公開公正，從而提升國有企業(yè)選賢任能的水平。第一，應該健全選賢任能工作的各項制度，完善用人工作機制，比如杜絕“人情招聘”“內(nèi)部招聘”等情況發(fā)生。建立嚴格地執(zhí)行回避制度、集體決策制度以及保密制度。第二，制定科學的招聘措施，其招聘過程必須公開公正，防止一些不符合條件的人員進行相關崗位。第三，嚴肅招聘紀律制度，做到寧缺毋濫，不僅應該對一些資格進行審查，還應該對提供假學歷以及假證書的人員嚴厲懲處，一律不予報考。第四，在考試過程中出現(xiàn)違反考場以及舞弊行為按零分處理，并加強考察力度，對相關人員真實表現(xiàn)以及品行進行觀察，對于工作能力不強以及缺乏工作責任心的人員一律不予錄用。第五，加強考核，完善人員流動機制。國有企業(yè)不僅應該加強選賢任能的考核工作，落實考核的重點比如思想政治素質、日常工作表現(xiàn)以及業(yè)務能力等，還應該定期進行考核，對一些不能勝任本職工作以及出現(xiàn)工作重大失誤的人員按照合同內(nèi)容進行解聘或調配。通過這些措施可以有效提升國有企業(yè)選賢任能工作的公開公正，有助于保障國有企業(yè)更好的發(fā)展。第六，應該用合理的方式界定選賢任能工作中的責任內(nèi)容以及責任范圍，明確責任追究情形。第七，國有企業(yè)應該對選賢任能工作進行規(guī)范和監(jiān)督，在民主基礎上正確行使用人權利。比如，建立健全民主、競爭、公開擇優(yōu)的選賢任能機制，加強對國有企業(yè)中一些崗位提名問題的解決，并解決一些崗位空缺的提名問題，制定干部推薦、組織推薦等人員推薦的考核體系，同時還應該對民意高的干部進行面試，通過各項資料的對比從而確定干部的人選，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權等，并規(guī)范干部的考察，做到讓更多的基層群眾了解考察程序以及職位要求，并保障基層群眾以及服務對象的數(shù)量，征求民意。第八，應該建立暢通的公眾訴求渠道。由于國有企業(yè)的選賢任能逐步受到社會的關注，成為影響國有企業(yè)選賢任能公信力的關鍵因素。對此，國有企業(yè)應該對于選賢任能工作建立暢通的訴求渠道，便于公眾進行監(jiān)督。第九，國有企業(yè)還應該做好民意滿意度的調查，定期開展選賢任能群眾滿意度的調查評比，通過這種方式不僅完善國有企業(yè)選賢任能工作中的不足與問題，還能提高國有企業(yè)選賢任能的公信力，有利于促進國有企業(yè)更好的發(fā)展。

4?結語

通過以上論述可以得知，黨的十八大以來，黨中央作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。對此，國有企業(yè)必須做好選賢任能的工作，發(fā)揮出人才的價值與作用。首先，國有企業(yè)必須加強人才隊伍建設，比如：相關人才要具備專業(yè)技能素養(yǎng)，對黨忠誠，堅持黨的領導；人才隊伍建設必須要求基于“事業(yè)為上、公道正派”；健全良性考核體系，讓一批善于作為、實績突出人才干部得到重用；加強對干部人員作風的考察，鼓勵干部不斷挖掘自身潛力；干部人才必須認真傾聽群眾心聲，及時改正自身的缺點與不足。其次，黨組織應該加強在國有企業(yè)選賢任能工作中的主導作用。比如，國有企業(yè)選賢任能工作應該堅持黨管干部的原則，重視黨領導的主導作用，履行選賢任能的各項職責；黨組織還應該對相關選賢任能的制度提出一些意見和建議。再次，國有企業(yè)應該建立競聘上崗機制，比如：完善任用機制，并將“公平、公正”的原則應用到人才選拔中；強化對競聘上崗機制的認識；重視初始提名的規(guī)范，對民主推薦進行規(guī)范。另外，國有企業(yè)必須保證選賢任能工作的公開公正，比如，健全選賢任能的各項制度，建立科學的招聘措施；嚴肅招聘紀律制度，對選賢任能工作的進行規(guī)范和監(jiān)督，并建立暢通的公眾訴求渠道等。通過這些措施有助于提升國有企業(yè)選賢任能工作的水平，從而促進國有企業(yè)更好的發(fā)展。

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