職業技能培訓與鑒定中的問題及對策探究

路明

摘?要：現如今我國經濟高速發展，但同時企業所需要的人才和產業結構也發生了新的變化，目前培養專業人才的機制還存在著些許問題，對員工職業技能的鑒定并不能落實。為了適應環境的變化，必須要建立起一個能夠有效統合企業、政府和培訓機構的制度，統籌三方面在培養人才方面的不同要求，提升培訓的效果，增強員工的個人素養以提升企業的核心競爭力。同時，也應當建立完善的技能鑒定體系，激發員工提升個人素養。

關鍵詞：職業技能；培訓；鑒定

中圖分類號：F24?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.11.035

0?引言

經濟發展的同時也伴隨著用人單位對員工個人能力的要求不斷拔高，對于人才的爭奪也越發激烈，員工為了讓自己在職場中得到更多的機會就需要提高自己的業務能力，這就要求員工接受更多的職業技能培訓。特別是一些初入職場或者轉崗的年輕員工，也希望通過相關的技能鑒定去證明自己的能力，以便獲得更好的崗位。因此可以說技能培訓和鑒定是相互關聯的兩件事，前者讓員工花費一定的時間在上崗前掌握必需的技能，后者可以通過相關機構的肯定，以便在入職時獲得更多優勢。

1?職業技能培訓與鑒定的作用

1.1?職業技能培訓與鑒定能夠促進社會主義市場經濟的發展與完善

職工的職業技能培訓是為了按照國家標準培養專業技術性人才進行的定向性教育，這種教育可以顯著提高員工的業務水平和綜合素質。近年來隨著社會經濟的發展，國家也越來越重視員工職業技能的培養，因為當前競爭程度越來越激烈，企業在國家產業結構改變的過程中面臨著更多新的挑戰，這就需要新時代的人才幫助企業渡過難關。因此，需要大力發展職業技能培訓與鑒定機構幫助社會主義市場經濟進行發展和完善。

1.2?職業技能培訓與鑒定能夠促進企業的持續發展

隨著競爭的白熱化，如何根據企業的實際情況培養出合適的人才已經成為了企業必須要考慮的問題，目前比較有效的手段是通過先進科學理論指導對原有的員工進行職業培養，從一線員工中選取合適的人員，將其培育成企業需要的人才。在這個過程中，員工要根據企業的發展情況適時地設計好自己的職業規劃，不僅要提高現有崗位的業務水平，還要放眼全局提升自己的綜合素質，從普通員工轉變為專業型人才，最后成為復合型的管理人員。對員工進行職業技能培訓，不僅讓員工完成了自身能力的提升，還能增強企業的核心競爭能力，源源不斷地為企業培養人才，從而讓企業得到持續性發展。

1.3?職業技能培訓與鑒定能夠促進員工發展

當前激烈的市場競爭也對企業員工的素質提出了更高的要求，這就讓員工為了能夠更好的適應崗位的工作內容選擇參加技能培訓，為了考驗培訓結果又或者是為了尋找更好的工作機會就需要參加職業技能鑒定獲得國家認可的相關職業證書。同時，對員工而言因為所處崗位不同，所需要掌握的業務能力也不同，參與技能培訓時的課程也不同，但是在職業技能培訓過程中也應當在傳授崗位需要的能力之外再額外涉及其他方面知識技能，這是為了保證員工的綜合素養，同時與崗位外的工作內容產生一定的聯系。技能培訓和技能考核的存在，可以鼓勵員工對個人職業的發展作出合理的規劃，讓技術人才在一次又一次的技能考核中不斷成長，最終成為高水平的專業型人才，提高企業員工的業務水平。

2?職業技能培訓與鑒定工作中存在的問題

2.1?勞動者對職業資格證書認知度低

員工進行職業技能培訓是為了獲取更好的工作機會，而專業鑒定是對員工職業能力最好的證明方式，也幫助企業了解員工的真實能力，但是在實際的操作中，企業并不重視技能鑒定的結果，在招聘和升職過程中往往傾向于其他因素。員工獲取鑒定證書，卻不能發揮應有的效力，進而導致員工不重視參加技能鑒定。

2.2?勞動監督監察力度不強，鑒定部門審核把關不嚴

市場經濟的發展讓人才的重要性越加凸顯，但是在實際的鑒定工作中，關于職業鑒定的相關法律并不完善，同時鑒定機構往往屬于政府部門，沒有競爭壓力，這就讓其在職業技能的鑒定過程中容易受到其它因素的影響。因此，鑒定部門難以客觀公正的評斷參與者的真實水平，這就讓職業鑒定的結果缺乏公正性，損壞了鑒定機構的公信力，也讓企業員工不愿意參加職業鑒定。同時，法律系統的不完善也讓監管部門對鑒定機構的工作難以切實發揮作用，使職業技能鑒定無法保證公正性。

2.3?技能人才不被重視，缺乏職業技能鑒定的動力

職業鑒定是政府為主導的事項，主要是為了讓技能型人才得到應有的重視，但是在實際的企業運營中，技能人才因為不能直接產生經濟效益，難以得到公司管理者的青睞，因此企業往往也將技能鑒定認為是政府的責任，企業內部并不因為技能鑒定的結果進行獎賞，也不愿意花費人力物力幫助員工成長為技術性人才，而管理者的行為和態度也直接影響普通員工的積極性。

2.4?社會化考評與企業需求脫節，技能人才成長緩慢

職業的鑒定方式往往通過考試實現，這種方式在一定程度上保證了鑒定結果的客觀性，但是企業需要的人才往往需要進行多方面的考量，僅僅使用考試的方法難以全面的估算出員工的實際水平，再加上考試內容難以和企業的實際情況掛鉤，無法對員工解決實際工作中面臨的問題起到幫助，同時技術性人才因為工作性質的原因往往更傾向于和學習公司前輩的經驗，針對性地提高在崗位上的工作技能，對于系統性的學習理論知識并沒有太大的熱情，再加上進行技能鑒定無法讓技術性人才得到有效的正反饋，在崗位工作時發揮出更大的作用，也沒有辦法指引技術性人才在崗位上的發展方向，讓技術性人才難以對技能鑒定提起熱情。

2.5?職業工種標準不完善，評價質量有待提高

需要進行鑒定的工種過多，而且每個崗位所需要考核的內容也不盡相同，這就讓鑒定工作存在一定的難度，這也讓鑒定結果的質量難以保證。其中最重要的幾個原因在于以下幾點：第一，鑒定機構沒有專業人員，一些鑒定機構管理疏散，技能鑒定難以全面落實，考核的方式也往往流于形式，對考試過程和結果不夠認真，影響技能鑒定的嚴肅性。第二，技能培訓不充分。企業選拔人才最好的方式就是根據自身情況自己培訓，但是培訓人才前期要花費大量人力物力又難以產生直接的效益，相比較讓新人從零開始學習專業技能，企業更傾向于直接從同類公司中引入已經成熟的員工完成工作，這就讓一些企業忽視了人才的培養，技能培訓流于形式。

3?提高職業技能培訓與鑒定工作水平的路徑

3.1?制定完善的職業技能培訓鑒定工作規劃

為了滿足企業的用人需求應該將社會培訓和企業培訓結合起來，讓企業發揮主體作用，培訓機構和技能鑒定則要貼近企業和員工，三者統一為一個整體。想要做到這一點，首先要建立完善的培養技能人才的制度，讓能力素質成為評判的主要條件，根據每個崗位的不同設定不同的考核方法，并有透明的晉升渠道，以科學理論為指導創建全新的企業文化。其次，要建立人才培養多元化的制度，各類各級員工的工作內容并不一致，應該引導員工根據企業當前的情況和崗位的具體內容選擇合適的發展方向，以使企業發展和個人提升結合在一起，進行企業內部交流，讓不同崗位的人了解不同崗位的工作內容，培養全能員工。最后，技能鑒定結果要明確等級，并且將鑒定結果和企業自身的考核內容結合起來，激發員工自主學習，提升業務水平的熱情，加強對技能型人才的重視。

3.2?改善技能型人才薪資待遇及企業用人制度

技術崗位產生的利益并不明顯，卻是企業發展必不可少的內容。為了增強企業的研發能力，最直接的方式就是提高技術性人才的薪資待遇。首先，要健全水平激勵制度，有條件的企業應該對技師劃分等級，并落實每個等級應有的津貼和福利，以激勵員工不斷提升自己的水準。其次，要鼓勵員工進行技術創新，通過獎金，股權等獎勵方式，鼓勵技術領頭人革新技術以提高企業的生產效率和品質。最后，則是要建立完善晉升道路，要讓技術人員能夠接觸到管理方式，使其向著管理型人才發展，以便最大限度激發技術人員的工作熱情，挖掘出技術人員的潛能。

3.3?積極鼓勵企業組織開展培訓和競賽

3.3.1?鼓勵企業開展新型學徒制培訓

新型學徒制就是由企業和培訓機構一同合作建立起的新模式，企業在確定人選后往往會簽訂兩份協議，其中一份是學徒和企業之間的培訓協議，另一份則是企業對培訓機構進行的委托，被委托的培訓機構往往是專職院校。這種制度的好處是學徒培訓的時間和內容都有明確的規定，政府也會對涉及的企業和機構進行一定的補貼，減少學徒的負擔，同時學徒在結束1～3年的培訓期后也不用為工作發愁，企業雖然要花費一些財力，但是并不需要分出人力去幫助學徒成長，也能定期得到技能熟練的員工，而政府則作為中間人，保障三方的利益不會受到侵害。

3.3.2?支持企業開展崗前培訓和轉崗培訓

一些企業規模比較龐大，有足夠的資金、場地和人力承擔新員工的培訓業務，在錄用新人或者轉崗員工的時候，員工在和企業簽訂合同時應該由企業進行專門的崗位培訓，以便新員工完成崗位上的工作內容，避免影響到企業的收益。而一些企業的規模較小，可能沒有充足的人力物力，也可以在新員工入職后委托專門的技能培訓機構進行統一的崗前培訓。無論是企業自己對入職員工進行培訓還是委托機構進行培訓，政府都應該在企業完成培訓工作之后，審核相關的培訓資料后進行一定的補貼。

3.3.3?鼓勵企業崗位競賽以賽代訓

企業的不同崗位之間也應該進行一些比賽，通過模擬實際的崗位工作內容，評比各個員工的業務水平以及面對突發問題時的處理能力，讓員工在比賽中進行交流，在競爭中發現自己的不足。這樣做不僅可以代替枯燥無味的日常訓練，也能更好地營造出競爭氛圍。

3.3.4?支持企業興辦職業技能培訓

企業是興辦技能培訓的主力軍，但是受限于場地，資金等因素，企業培訓人才工作仍然有著很大的阻力，這就需要政府提供一些支持。通過建立完善的法律法規，通過條例等方法陳述清楚在培訓人才的過程中企業和政府應該承擔的責任，同時也應該明晰社會的健康發展應該需要哪些人才，并且建設好相應的政策以引導企業培養相關人才。

3.4?推動職技院校開展社會培訓

職業院校的主要職責就是為了向社會提供專業的技能人才，因此它具有專業的指導團隊和充足的設備，因此想要開展社會培訓必然要發揮職技院校的特點，集中資源大量培養人才，成為輸送人才的主渠道。而想做到這一點，首先就要推動產教融合發展，以產業需要的人才為導向設定教育內容，因此也要充分對接相關企業，了解相關崗位人才需要的專業技能有哪些，并且建立相應的課程內容，避免教學內容和崗位工作所要用到的知識不匹配的問題出現。

3.5?加強公共實訓基地建設，打造校企合作平臺

想要發揮職業院校的團隊和設備優勢，就必須要建立一個能夠使用的實踐基地，其中培訓所用設備要和企業實際生產使用的設備類似，以保證學生學到的內容能夠在企業的生產中發揮作用。此外，在進行實踐培訓之前也應進行參與式訓練，前期可以先觀看師傅的操作，學習相關的理論知識，隨后在師傅的幫助下進行實際操作，最后達到自己能夠獨立操作的水平。

3.6?鼓勵支持社會培訓和評價機構開展職業技能培訓和評價工作

對于私立的培訓機構政府應該鼓勵和幫助其發展，并且嚴格把控其發展過程中的培訓水平，以使其能夠承擔部分的社會責任，為完善發展制度添磚加瓦。同時也應該把社會力量組織的職業院校，劃入當地的培訓規劃之中，不能盲目的放任或者遏制其發展，而要通過法律等手段引導其對產業進行優化?？梢酝度胍恍┭a貼，并對其服務方式、服務內容進行一些限制，以保證其在培訓的過程中讓員工得到更高質量的教育。最后，也要建立統一的制度，對培訓機構提供的服務和應負的責任作出明確規定，認真審核其是否具有培訓的資質和相應的設備、場地和師資等內容。

3.7?明確政府職能部門工作職責

技能培訓可以交給社會組織舉辦的培訓機構，但是技能鑒定是國家的主要職責，需要接受政府部門和群眾共同的監督，通過現代計算機技術時刻監控考場里發生的事情，避免考生作弊，使考核能夠鑒定出考生的真實水平，同時還要發動群眾的力量舉報考核過程中存在的違法現象。

3.8?加大資金支持和監管力度

鑒定工作費時費力又必不可少，所以必須要提供充足的經費和明確的工作內容。經費一部分是為了保證監考過程中使用設備不出問題，另一方面要定期開展培訓，保證鑒定人員的專業程度和防范意識，避免鑒定人員出現違法行為。其次，還要保證鑒定工作在公開透明的情況下開展，能夠接受來自社會各方面的監督，保證鑒定結果的可靠性。

4?結語

企業的發展離不開人才的培養，想要培養出優秀的人才就必然要對人才提供良好的技能培訓，讓員工在入職前能夠對工作崗位的內容做好準備，或者在工作過程中不斷提高自身的業務水平和綜合素質以獲得更好的工作機會。為了確定技能培訓的結果，就必須要準確鑒定人才的業務水平，同時還要保證相關的機構能夠建立好完善的制度，確保技能鑒定過程中的嚴肅性和公正性，同時鑒定機構為了能夠跟上如今的職業變化，也要不斷更新技能鑒定的設備和方法。因此，技能培訓和鑒定是互相配合的內容，一個企業想要獲得良好的發展必然要保證以這兩點為基礎形成的培養體系，只有將職業人才培養規模化、正式化，才能為經濟的發展提供充足的人才保障，為國家經濟發展、提升添磚加瓦。

參考文獻

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