農村無人機物流發展現狀與未來愿景分析

趙會娟，劉錦，王志航

摘? 要：農村無人機物流是鄉村物流服務的新業態，是無人機最具潛力的商業應用場景之一，也是構建現代化農村物流體系的有效途徑，更是推進快遞進村的有益探索。針對當前農村無人機物流的發展現狀和存在問題，文章指出我國農村無人機物流仍處于開拓期，在應用范圍、設施建設、網絡布局、人才供給等方面還未成體系。基于商業生態系統成長理論提出相應的措施建議，以加快農村無人機物流生態系統向發展期和成熟期演進，為農村物流系統規劃和無人機物流發展提供決策參考。

關鍵詞：農村物流；無人機物流；新興產業；愿景構想

中圖分類號：F252.8? ? 文獻標志碼：A? ? DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.11.016

Abstract： Rural UAV logistics is a new mode of rural logistics services， one of the most promising commercial application scenarios for UAV， and an effective way to build a modern rural logistics system， and a useful exploration to promote express delivery into villages. In view of the current development status and problems of rural UAV logistics， this paper points out that China's rural UAV logistics is still in the pioneering period， and it has not yet been systematized in terms of application scope， facility construction， network layout， and talent supply. Based on the theory of business ecosystem growth， the corresponding measures are proposed to accelerate the evolution of the rural UAV logistics ecosystem， from the development stage to the maturity stage， and provide decision-making reference for the planning of rural logistics system and UAV logistics development.

Key words： rural logistics; UAV logistics; emerging industry; visionary concept

農村地區幅員遼闊、地廣人稀，物流配送費時費力，而物流無人機在空中飛行不受限于農村道路基礎設施條件，是農村末端“最后一公里”配送環節的重要助力，發展前景廣闊。無人機物流在農村配送中的應用，將大幅提升農村物流服務能力，促進農村經濟產業發展。但是，目前農村無人機物流還處于探索階段，在應用范圍、市場拓展、人才培養等方面還未成體系，推進無人機發展還面臨諸多的挑戰。

1? 農村無人機物流的現狀及問題分析

1.1? 現狀分析

農村無人機物流是以無人機為主要運輸方式，滿足農村物流服務需求而形成的集收寄、配送、配貨等物流功能為一體的農村物流服務新模式。作為物流服務的新興領域，農村無人機物流也是農村物流的重要組成部分，是未來農村現代服務體系中的一員。其發展現狀如下：

1.1.1? 政策現狀。我國從2013年開始相繼提出關于推進物流無人機有關方面的法規政策，但在農村物流無人機產業方面的政策十分匱乏，從去年的《通用航空工作領導小組第六次全體會議》，才開始有針對性地提出進一步擴大無人機物流配送試點范圍，服務鄉村振興戰略。可以看出當下我國政策開始重視支持物流無人機在農村的應用，但相關政策發布和落地實施的速度顯然滯后于目前無人機物流在農村的市場需求發展速度。

1.1.2? 技術現狀。續航方面，目前大部分無人機的續航時間在30分鐘內，但惡劣天氣下，物流無人機的高空飛行仍面臨考驗。但無人機的電池技術發展較快，電池的續航能力有所提升，目前可做到滿載45分鐘，甚至超過1小時；通訊方面，無人機的通信目前用的是免費頻段，靠地面基站、衛星信號等，只需掌握幾個頻段，就可以實施無線電干擾，安全性能有待提升。另外，目前我國物流無人機導航可以使用GPS系統、北斗系統，現在也有企業在導航上采用GPS與紅外線、超聲波相結合的高精度組合導航形式，以增強導航的準確性與穩定性；安全性能方面，避障對于物流無人機的飛行至關重要，但現有的解決方案仍處于原型階段，傳感器、傳感算法和無人機設計等都需要改進。

1.1.3? 應用現狀。物流無人機屬于工業無人機的產業范疇，而目前我國工業無人機的應用尚處在起步階段，規模化市場還未形成。但截至2020年，我國工業級無人機產業規模占比62.0%，達329億元，應用需求不斷擴大。但在其各類應用場景中，物流領域的應用市場規模占比較小，如圖1所示。在2020年，工業級無人機的所有應用領域中，植保產業規模131.6億元，電力巡檢69.1億元，安防46.1億元，物流28億元，測繪19.7億元，其他34.5億元。

農村地區被各大電商、物流公司視作無人機物流應用的主戰場。主要是因為，比起人口密集、情況復雜的城市，農村的飛行、起降環境相對簡單，對技術和安全性的要求也相應更低。在此基礎上，對農村場景的政策審核與批復也相對開放，更容易申請試點項目，2017年和2019年，民航局批準江西豐羽順途科技有限公司分別在江西的贛州南康區和四川雅江縣開展無人機物流配送業務。在試點期間，運營企業在這兩個試點地區先后開辟了259條航線，無人機運行14萬架次，配送各類物資達520多噸，實現了對當地的農戶直接增收300余萬元，同時也解決了當地農戶的100多個就業崗位。各大快遞企業相繼進行了物流無人機在農村的測試，但試飛結果證明，在技術層面和安全層面，無人機物流在農村配送應用中依然有很多問題需要突破。

1.2? 問題分析

根據物流無人機目前的應用現狀來看，農村物流無人機雖然存在著龐大的市場需求，但在農村市場仍沒有被廣泛應用，這體現出物流無人機在農村快遞配送的應用存在著各種問題，制約著無人機在農村配送的發展進程。

1.2.1? 政策層面

（1）飛行報備流程冗雜。目前，我國民用無人駕駛航空器只允許在為其單獨劃設的隔離空域內飛行，農村物流無人機每趟飛行都需要提前一天向民航空管部門發送郵件申請報備，待批準后才可運行。隨著末端物流快件量的增加，所需無人機數量也會隨之增加，而目前的申請審批流程十分繁瑣，導致物流無人機的使用和配送效率低下，不利于無人機物流在農村的發展。

（2）物流無人機法律法規體系空白。首先，物流無人機屬于民用無人機，目前我國針對民用無人機的相關法律法規不完善。物流無人機作為民用無人機的一個發展方向，當前的法律法規對物流無人機的具體規定十分匱乏。其次，從法律位階上來看，目前制定的文件的立法層次較低。我國在民用無人機領域缺乏系統的高位階法律法規。

1.2.2? 技術層面問題。續航能力方面，目前主流物流無人機在村落間距較大時的續航能力不僅較難滿足少量多頻次的農村末端配送要求，同時也限制了其單趟配送貨物的種類及貨物的重量等。通訊導航能力方面，在信號不好的偏遠山村地區飛行時，農村物流無人機的通訊導航以及路線規劃能力有待提高。農村地廣人稀，如何快速精準地對無人機進行定位、有效提升掌控力，也是目前面臨的技術考驗。

1.2.3? 安全性問題。無人機飛行途中存在風險，主要來源于環境、高空障礙物、人為“劫機”等方面。第一，無人機配送一般在距離地面100米左右的空中飛行，飛行速度、飛行時間和飛行載重容易受到天氣變化的影響；第二，物流無人機在障礙物檢測與避障方面存在不足；第三，物流無人機在自主配送過程中存在被人“劫機”的風險。

2? 農村無人機物流發展未來愿景構想

愿景具有動力功能，Roweetal認為：愿景是成功完成、執行戰略前一步驟的靈魂、火花。愿景具有“未來指向性”，是未來發展的理想圖。在《引領增長：如何讓愿景導航》這本書中，Lipton認為愿景是一個具體的目標，一個向往將來的生動畫面，它既是可以被描述的，也是具有挑戰性的。

在商業生態系統的階段劃分上，Moore借用生態學理論將商業生態系統的生命周期劃分為開拓、擴展、領導、死亡或自我更新四個階段。目前，我國農村物流無人機商業生態系統發展還處于開拓期。如圖2所示，本文將基于商業生態系統發展的四個階段描繪出農村無人機物流發展未來愿景構想圖。

2.1? 開拓階段

開拓階段成功的關鍵是創造價值，核心是建立系統和有序的共生關系。在系統初創階段，無人機物流企業可實現全面保障農村應急物流服務，建立競爭壁壘。此次疫情期間，我國廣大農村地區的醫療物資實時需求與當前落后的配送能力不匹配問題凸顯。與此同時，新冠疫情也將物流無人機帶入更多消費者的視野，在開拓期，無人機物流將主要致力于幫老百姓解決緊急問題，保障農村應急物流服務。

2.2? 擴展階段

商業生態系統在此階段將取得高額利潤，進而吸引其他生態系統中的企業加入其中，農村無人機物流在此階段將大力推動高質量農村物流體系的構建及完善。首先，農村無人機物流加入農村物流快遞末端“最后一公里”配送行列后，將會刺激農村物流市場需求；其次，農村無人機物流將助力農村物流數字化、綠色物流、智能化發展；最后，無人機物流這一較為新興的產業形態，此階段將成為以鄉村智慧物流為基礎的高質量農村物流體系的重要組成部分。

2.3? 領導階段

商業生態系統演化走向高點，物流無人機助力鄉村振興方面潛力被激發。首先，這一時期，農村無人機物流將普遍應用，農村將出現無人機飛手、無人機教員等新興工作崗位，無人機或許會帶來一次前所未有的職業轉變，人才是鄉村振興戰略的必要條件；其次，普遍應用后的無人機物流將幫助減少農產品銷售的傳統中間商收購環節，提高農民經濟收益，推動農村經濟快速發展、良性循環，推動鄉村振興；最后，無人機物流此時已成為農村智慧物流形成和發展的重要環節。處于領導階段的無人機物流，其發展對全面推進鄉村振興戰略實施、助力更好解決“三農”問題、解決農民致富道路上的痛點、實現共同富裕都具有重要的現實意義。

2.4? 自我更新階段

這一階段的商業生態系統將通過系統成員再造和組織變革實現生態系統的組織更替。此次疫情后，傳統行業受到巨大沖擊，政府和企業逐漸加深對農村物流無人機優勢的認識，在此階段，無人機物流標準規范將加速推進，無人機采購量也會隨之增加，產業投資信心進一步增強，我國農村無人機物流生態系統不斷完善；同時，農村無人機物流生態系統成員不斷自我革新，尤其是骨干企業對技術平臺的升級和創新，將形成生態系統未來發展所需的核心競爭力。提高整體技術水平的同時，不斷升級農村物流無人機配送效率和服務，使商業生態系統實現協同演化或升級。

3? 農村無人機物流產業發展措施與建議

從商業生態系統的角度出發，結合無人機物流在農村的發展現狀及存在的問題，本文認為農村無人機物流產業要走向成熟還需要從以下幾個方面做出改進。

3.1? 完善無人機物流產業政策體系

無人機物流的需求倒逼相關政策的快速完善，從產業特征和發展前景來看，對于戰略性新興產業，扶植政策是產業政策中的主導方面和關鍵部分。現階段是政府與產業界協同推進監管政策落地的關鍵時期，對無人機物流的法規制定既要充分考慮農村無人機物流的市場需求，更要平衡商業利益與航行安全及民眾隱私保護等各方面的關系。

3.1.1? 簡化飛行報備流程。高效的飛行報備工作需要政府和物流企業協同合作。政府部門方面，要求物流企業上報飛行計劃的同時提高審批效率，減少審批程序。對于有無人機運營經驗和征信度較高的企業，可以將單次報備減少為月度、季度甚至年度報備；企業方面，建立更高效快捷的飛行申請及報備平臺，設置專門的人員進行管理，提升農村物流無人機運營效率。

3.1.2? 完善法律法規體系。目前農村物流無人機的發展在政策層面的需求主要有兩個方面。第一，制定一套完整的法律法規體系。第二，制定在全國范圍內適用的高位階法律法規，依據其指導各地市及相關部門再細化相應的法律規則。只有健全且高位階的法律法規體系才能夠保障無人機物流在農村物流配送“最后一公里”市場的廣泛應用。

3.2? 優化農村無人機物流產業內部發展環境

3.2.1? 加快農村無人機物流應用推廣。加大對農村物流無人機配送的市場推廣力度，使得無人機配送被大眾接受。針對應用無人機配送的智慧物流企業和無人機配送服務所涉及到的相關領域進行市場推廣。讓智慧物流企業更加重視農村物流無人機配送業務，從而加大投入力度，促進物流配送體系發展。讓群眾更加理解無人機配送帶來的便捷性與高效性。

3.2.2? 加強農村物流無人機的研發投入。加大對物流無人機的研發投入力度無疑可以增強其安全性能，為農村無人機物流發展提供硬性條件。例如，地方政府應聯合民航部門以及無人機企業，統籌規劃建設物流無人機發展所需的通訊導航設施，解決當前無人機在運行過程中遇到的通訊導航難題。確保無人機在面對突變與極端天氣以及其他突發狀況時，可以暢通無阻的開展業務，為解決農村配送“最后一公里”問題提供高質量的技術環境。

3.3? 加強農村物流無人機人才培養

農村無人機物流發展離不開各級各類高質量人才。高等學校、職業院校、培訓機構應設立相關專業來提高農村物流無人機人才的培養質量和數量。同時，采取產教融合、校企合作等模式，高校和其所合作的智慧物流企業應增進交流，結合農村無人機物流發展的最新需求開發相關課程，培養農村無人機物流高適用性的技術和管理人才，為農村物流無人機的發展提供強有力的人才支撐。

總之，當前農村無人機物流生態系統的發展還處于開拓期，農村無人機物流生態系統的培育與演化，不僅是無人機產業和物流產業結合的必然選擇，更是農村現代化產業體系建設的必由之路，需要多方努力才能真正發揮其價值。

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