“雙減”背景下“三段一整體”課后服務模式的實施路徑

蘇敏 徐佳君

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2021年7月發布了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》一經發布，立即在全社會引發巨大的教育思考和高質量的教育變革。《意見》中指出，在學校教學中要切實提高教學質量，減輕學生負擔；要實行高質量的課后服務；各地方要采取發放，規范校外培訓機構。而其中，開展課后服務作為直接事關學生的內容之一，受到學生、學校、家長和全社會的廣泛關注。

《意見》實施后，課后服務被納入學校的整體規劃中，成為學校課程建設的重要組成部分。各個學校都在努力探索高質量的課后服務實施路徑，力求提高課后服務的質量，增加課后服務對學生的吸引力，同時要努力減輕學生的學習負擔和課業壓力，力爭實現學生個性化學習需求。高質量的課后服務課程建設和有效的實施路徑，是“雙減”政策落地的基本保障和關鍵。于此，基于學生成長規律，立足學校實際、教師成長和家長需求，充分利用場地資源，挖掘教師潛能，銀川市第二十一小學湖畔分校（以下簡稱湖畔分校）全力構建“三段一整體”課后服務模式，確保課后服務的各項要求落到實處，落實“五育”并舉，切實提高學生綜合素養。

1 整體規劃、統籌布局

學校的課后服務是一項繁雜而重大的工程，因此在實施課后服務前，每個學校都需要整體的規劃，根據學校實際情況統籌布局。在探索課后服務實施策略時，學校需要努力構建系統的課后服務模式，精準把握學生和家長的教育需求，就需要在課后服務工作中統籌各類資源，加強頂層設計，科學合理規劃，豐富課后服務內容，開展深度教研，拓展資源渠道，加大家校共識，形成課后服務有效舉措。

1.1 前期調研確定課后服務的課程目標

以湖畔分校為例。湖畔分校地處社區內，小區居民大多在事業單位和政府單位就職，下班時間多與學生的放學時間沖突，因此對課后服務需求強烈。學校根據國家政策以及寧夏回族自治區銀川市關于學校開展課后服務的相關文件，制訂就課后服務開設內容、開設形式等方面的調查問卷。問卷顯示受訪的家長希望學校課后服務的內容應該包括完成家庭作業（90.65%）、勞動實踐（48.06%）、自主閱讀（41.29%）、素養課程（68.81%）和體育活動（70.63%）。從問卷數據分析得出學生和家長對于課后延時服務的需求主要集中在作業輔導、勞動教育、體育鍛煉和素養課程這四個方面。學校可以通過調查問卷等方式，對學生和家長的需求做詳細的了解和分析，根據分析結構可以分類、分層地為學生提供“菜單式”的課程選擇。

1.2 科學的時間劃分，保障課后服務有效開展

科學規劃課后服務時段，勞逸結合，提高學習效率，才是真正的減負。研究表明，運動后再去學習的效率，比直接去學習的要提高20%，同時體育運動可以成為學生迅速調整身心進入學習狀態的有效手段。因此，湖畔分校將課后服務120分鐘劃分為：每天半小時體育鍛煉+四天作業輔導（60分鐘）和自主閱讀或書法練習（30分鐘）+一天素養課程（每周三90分鐘）模式。基于以上的課時分配，目前湖畔分校形成初步的“三段一整體”課后服務模式，第一時段主要是全員健身強體魄，第二時段主抓作業輔導促提升，第三時段側重活動課程啟心智，周三“一整體”則是素養拓展揚特長。

1.3 嚴格遴選課后服務校外教師

學校通過引進社會上具備資質的專業人員、青年志愿者、返聘退休教師等方式補充師資力量，豐富素養課程開設內容。自2015年起學校一直在實行素質拓展課程，已經具備完善的課程體系和豐富的第三方教師資源庫，遴選的校外專業教師素質過硬，課程設置科學規范。目前，學校校外專業教師55人，其中本科學歷教師達到74.5%，碩士學歷教師20%，博士學歷教師5.5%。為滿足學生廣泛的興趣愛好，湖畔分校所有聘請的校外教師專業、特長豐富，其中美術類教師占比12.8%，音樂類教師占比16.4%，體育類教師占比20%，科技類教師占比9%，其他類教師占比42%，且都具有相關教師資格證書和教學經歷，經驗豐富。

1.4 借助智慧平臺，指導學生靈活選課

學生可以靈活選擇自己喜歡的課程是素養課程效果最大化的保障。因此，我校實施線上“秒課”，借助專業的信息技術平臺，在班主任的指導下，家長和學生一起在規定時間選擇課程。同時，在“秒課”系統上家長也可以快捷地查詢孩子課后服務時間、地點、課程名稱等信息，便于孩子及時做好相關學習準備。家長還可以及時了解教師課后服務情況以及孩子課后學習情況等，提高學生選課的效率，方便快捷。

2 課后服務“課程化”有效助推服務質量提升

課程化是創新性、高效化落實學校課后服務的現實之選。從課程建設方面來講，課后服務是學校整體課程規劃的一部分，與常規課程一起共享素養目標，共建課程資源，共創機制平臺。課程質量決定課后服務育人效果，湖畔分校課后服務課程通過前期調研，契合兒童成長規律與發展特點，分段、分級細化培養目標，選擇適合的教學方式，努力打造優質課后服務課程。

2.1 第一時段：全員健身強體魄

課后延時體育服務作為課后服務的重要組成部分、重要呈現形式，有利于改善學齡兒童的肥胖和超重問題，增強人際關系，提高青少年兒童的適應力和抗挫折能力，提高學齡兒童的心理素質等。湖畔分校積極探索課后服務體育素養課程，推動“雙減”背景下課后服務的開展。

結合學校體育教育，聚焦教會、勤練、常賽，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學模式，湖畔分校根據不同季節和學段設計課后服務第一時段體育素養課程。具體設計為：三、四月份氣溫回暖，內容設置為跑步、新編韻律操、體育舞蹈、武術操；五、六月份氣候炎熱，內容設置為踢毽子、打沙包、跳皮筋等傳統體育項目；九、十月份秋高氣爽，內容設置為各種球類的基本功練習，如一、二年級足球，三、四年級排球，五、六年級籃球；十一、十二月份天氣寒冷，內容設置為多樣跳繩，如一、二年級短跳繩，三、四年級集體跳長繩，五、六年級八字穿梭跳長繩。每個月份安排同年級根據主要體育鍛煉內容進行比賽，同時穿插趣味性比賽，以賽促練，確保學校學生掌握1～2項運動技能。希望通過組織全校學生的體育鍛煉，增強學生體質，促進學生終身體育意識的形成。

2.2 第二時段：作業輔導促提升

學校積極響應國家政策，嚴格落實“雙減”，一、二年級學生不留書面作業，三至六年級作業量平均不超過1小時。一、二年級，除周三外，下午第二時段學校設置了相應的課后服務系列課程：“小小書法練起來”“經典誦讀背起來”“自主閱讀靜下來”“玩轉益智器具”，重視學生閱讀、誦讀、積累、思維等素養的滲透與提升。

三至六年級大部分學生以班級為單位，除周三外，下午第二時段由語數老師輪流入室，組織指導學生認真完成課后作業，努力實現“作業不回家”“知識盲點不積累”。同時老師進行有針對性的答疑輔導，對共性問題，教師集中輔導，對個別學生的個性問題，進行個別輔導與答疑。一方面，學校將作業輔導列為重要內容，作為課堂教學的延伸和補充，扎實推進、有效落實。另一方面，加強對學生舉一反三能力的鍛煉，減輕學生學習負擔同時，還解決了家長輔導不專業、易煩躁、沒時間的問題。

2.3 第三時段：活動課程啟心智

每周一、二、四、五下午第三時段，一、二年級開設了兒童創意美術、英語兒歌律動、演講與口才、玩轉樂高等特色課程，主要由學校教師和聘請有資質的校外專業教師協同組織開展活動，提升學生藝術素養、體育技能、科技創新、口語表達等能力，激發學生潛能，促進學生全面發展。

此外，學校一直注重學生的閱讀和書寫能力的提升。學校將閱讀、硬筆書法納入課后延時服務內容。三至六年級大部分學生，在第二時段完成作業后進行自主閱讀和硬筆書法練習。一方面，培養學生長期閱讀、書寫習慣，另一方面，讓優秀文化作品浸潤，引領學生自我健康成長。學校結合閱讀課程，設計了閱讀助讀冊，指導學生有選擇、有目的、有方法地進行自主閱讀，同時倡導師生共讀共議，提升學生的閱讀積極性和閱讀能力。

2.4 一整體：素養拓展揚特長

自2015年起湖畔分校一直在開展素質拓展課程。已經具備完善的課程體系和豐富的第三方教師資源庫，結合前期調研和學校課后服務策略，學校將素質拓展課程下移到周三無作業日的課后服務時間段。開展62門素養課程，其中體育類15門，美育類13門，音樂素養類7門、思維訓練類10門、勞動技能類5門、文學素養類12門。學校積極引進社會資源參與，如輪滑、乒乓球、非遺文化夫奶奶剪紙、圍棋、武術、瑪酷機器人、非洲鼓、中國舞、科技航模等課程，促進多元主體協同共育新格局。周三素養課最大程度滿足了學生的不同需求，拓展了學習內容，激發了學生的學習興趣，發揚了學生的特長。

3 聚焦重點、深度教研，有效提高服務品質

“雙減”落地，教研先行。提升課后服務品質的關鍵之一就是提升教研組的教研質量，并將課后服務活動（課程）研究開發作為教研活動的重要內容，與校本特色課程開發緊密結合，提升教師的研究力，助力教師專業發展，努力打造更豐富、更有效、高質量的課后服務課程體系，實現“減負擔，提質量”的教學愿景。

3.1 探究雙減政策下的作業設計走向

作業是答疑輔導的基礎，為更好發揮作業的育人功能，學校通過專家講座、名師微講座、獲獎作業觀摩、集體教研、作業設計大賽等方法，提高作業設計效率，轉變教師教學思路，切實為學生減負增效，為課后作業輔導階段實現提質增效做好鋪墊，促進學生全面而健康的發展，不斷推動學校教育質量穩步提升。

（1）開展專題培訓

為切實減輕學生過重的作業負擔，提高作業設計與實施質量。學校組織開展了“優化教學設計，提高教學效率”的專題培訓，旨在為指導教師“課堂提質增效，課后減負增能”。提出在“雙減”背景下，教師應進一步優化教學內容和教學方式，對知識進行整合分配，把握學生層次和學習內容的針對性，強調作業設計不是孤立的，要將其融入到課堂教學活動中，優化教師課堂教學方法，提高學生課堂學習效率，將提升學生學習能力和教師課堂教學相融合，達到課堂提質增效的同時，減輕學生課下的學習負擔。語數外三門學科進行了“走進作業設計”為主題培訓，培訓中講座專家指出我們作業設計要遵循課標目標與作業設計一致原則、層次性與趣味性相結合的原則、適度性和多樣性的原則。在這樣的原則下，鼓勵老師大膽創新，可以利用作業超市、自選作業單等方式讓學生有更多的作業選擇性，也可以以圖文的形式增加作業的趣味性，也可以通過探究性作業激發學生的探究精神，促進學科之間的融合。同時，在培訓中專家也指出我們所有的設計都是基于我們學生的發展和需求之上，因此作業設計必須以學生為出發點，想學生之所需，鍛煉學生之能力，促進學生之提升。此次培訓為湖畔教師指明了作業設計的方法，提供新思路。此次培訓也使許多教師轉變了觀念，更加了解作業設計的重要性。

（2）分享作業設計經驗

在作業設計的大環境下，教師需要不斷地學習和充實自己，才有能力設計出更加豐富且適度、適宜的作業設計。因此學校的教師經常分享相關資源在群里讓大家一起學習；分享優秀的作業設計案例等，學校也外派教師進行專門的學習為所有教師分享最新的研究成果以及課改后的作業設計方向。在不斷地提升自我能力的過程中，教師的作業設計、講評、評價和改進的基本功不斷得到提升。

（3）組織作業設計大賽

作業設計大賽促提升。學校組織教師開展作業設計技能大賽，目的以賽促研，提升教師的作業設計水平。學校通過前期制訂《作業設計大賽方案》以及細化《作業設計評價方案》，在開學初，全校10個學科中舉辦作業設計大賽，共計121人參加作業設計大賽。這些作業設計中有圖文并茂、有的設計星級作業，有的設計合作作業，還有的設計學生自主創編類作業，形式多樣，內容豐富，極大地調動了教師的參與熱情和創造能力。最終學校評選優秀作業設計案例，一等21篇，二等28篇并形成典型案例，起到了強化示范引領的作用。今后，學校還會定期開展作業設計與實施成果交流活動，提升作業設計理論水平。搭建作業設計與實施成果平臺。

（4）研編作業實施指南

為了提高作業設計質量，為學校教師學科作業布置提供專業、精準的指導，同時達到優化作業結構，統籌作業總量，為切實踐行減負提質，學校教師集集體智慧，研編學校的作業實施指南，實施指南中明確各個科目設計的原則、作業設計的目標以及作業設計的模板，教師根據每個科目的作業設計指南就可以有針對性、有目的性、有創新性地設計作業。作業編制要突出“五性三精”，“五性”是指基礎性、探索性、綜合性、應用性、趣味性；“三精”即類型精選、內容精當、設計精心。要求全體老師在布置作業時關注學科核心素養和學生個體差異，做到科學出題、合理控量、適度分層、注重整合、有效提質。根據作業的不同功能與內容維度，確定“基礎過關、提升應用、拓展延伸”為分層思路，針對學情設置分層要求，做到作業內容精當精煉，讓不同能力類型、思維層次的學生群體都能得到應有的發展。同年級同學科組以“同備同審，主備共審”的方式切實將作業設計落到實處， 做到在興趣上做乘法，數量上做除法。力求通過“指導—實踐—研討—提升—再實踐”這樣的方式，提升教師作業設計的質量。

3.2 開展主題勞動教育課程探究

學校立足本土文化資源，創建主題化項目式勞動教育課程。湖畔分校適時挖掘并整理了地域文化中的勞動教育元素，創建了以“美麗寧夏，魅力無限”為驅動問題的項目式勞動教育課程，梳理設立了“美麗·地域、美麗·風景、美麗·建筑、魅力·風俗、魅力·工匠、魅力·文化”六個主題課程群，再依據任務推進階段，將大的課程群分解成階段性的子課程，即基礎課程、項目課程、研學課程，通過“基礎課程+項目學習+研學活動”的勞動課程教育體系，形成“1+1+1”的協同聯動模式，以主題化、綜合性和整合性的校本課程體系進行螺旋上升式學習，逐級提升項目學習的深度、廣度和難度，在逐級實踐的過程中，逐步提升學生的勞動素養。勞動教育與地域文化有機結合，一方面，通過課程學習增強學生對家鄉文化的認同感；另一個方面，將家鄉本土資源和學生課程學習相融合，使得勞動課程內容浸潤在學生校內外生活中，不僅可以培養學生的勞動意識、勞動能力，而且能夠使學生產生文化認同感。基于上述思考，我們充分挖掘地域文化中的勞動教育因子，立足于學生的成長規律和發展需求，構建了湖畔分校主題化、項目式勞動課程體系。

4 加強家校社的溝通，形成有效的教育合力

基于學校“雙減”工作階段目標，學校建立家校溝通常規制度，定期與家長進行溝通，通過問卷調查、家長會、座談會等多種方式向家長解讀雙減政策、學校工作方案、實施效果，在思想和行動上達成家校共識。在課后服務及其管理工作中，充分發揮家長的作用，如邀請家長志愿者參與學校課后服務錯峰放學的安全維護工作，或邀請家長發揮職業特長舉辦相關活動。同時，加強與社區的溝通合作，利用社區資源為學生提供實踐機會，讓學生參與到社區維護的活動中，從小培養社會責任心。

5 跟進效果評價，建設動態監管機制

評價是學校課后服務各環節中不可或缺的一點，評價本身不是目的，是為了更好地提高課后服務效果。學校成立課后服務課程領導小組，采用了過程性的評價、終結性的評價、家長和學生評價（以問卷星的形式評價）相結合的方式進行。加強對教師課后服務教學的過程管理，要求每個課后服務教師嚴格落實學校教學環節的主要要求和服務流程標準，及時提交教學計劃、教學大綱、教學要求、授課計劃等，經學校審核合格后才能開展教學。每次課后服務，都由專人檢查和巡視，發現問題及時反饋，要求老師及時整改，對組織好、效果好的課程準備納入學期末綜合獎加分項。期末，教師組織學生展示課程成果，如作品展出、技能展示、節目展演等形式，對于考核效果好的課程評為“優秀課程（社團）”，對反響不好的課程（社團）或老師，則取消課程（社團）或更換老師，以此督促老師認真做好課后服務工作。學校將通過后續調研繼續細化便于操作的評價細則。

6 初步成效與社會影響

通過近兩年的課后服務實證，湖畔分校課后服務已初見成效，具體表現為以下幾個方面：

（1）學校為學生提供內容豐富、形式多樣的課后服務，助力學生全面發展，受到學生和家長的普遍歡迎。上學期末發放調查問卷1812份，調查后顯示家長滿意度為97.41%。

（2）在規定時間內完成書面作業的學生由“雙減”前的 48.56%提高到 90%以上，72.81%的家長反映教育焦慮有所緩解。此前令很多家長頭疼的輔導作業的壓力也因課后服務明顯減輕。

（3）保障了學生睡眠時間，增加了學生體育鍛煉的時間。作為一所社區內小學，自課后服務實施以后，傍晚小區內戶外活動的學生明顯增加。經調查問卷數據顯示，2022年9月9：00前完成作業學生比例是88.54%，比2020年9月63.21%上升了25.33%。由此充分說明學生的課業負擔的確減輕了。

（4）教師的專業化發展。教師通過探究雙減政策下的作業設計走向，從作業形式單一的鞏固練習，機械訓練，走向依據不同學生的實際情況適當改編作業要求，“定制化”地提高教材配套習題的針對性，做到科學出題、合理控量、適度分層、注重整合、有效提質。在“雙減”背景的課后服務要求下，在湖畔分校的課后服務實施過程中，教師“廣涉獵，常進步，新視野，全方位”，成為課后服務背景下教師專業成長的新方向。湖畔分校教師的專業能力不斷提高，在與其他校外專業教師的交流學習中，湖畔分校教師不斷更新觀念，擴大教育視野，正努力朝“全面育人”的方向大跨步邁進。

學校的課后服務是切實落實“雙減”政策的有效途徑，而系統、科學的課后服務課程設計更是提高課后服務效果的有效路徑。湖畔分校構建的“三段一整體”課后服務實施模式增強了湖畔分校課后服務實效。當然在此實施過程中依然存在一些不足和待提高的部分，例如缺少特色工作坊，學生選課不均衡等情況，湖畔分校也將會在今后實施過程中不斷完善，力求讓其更好地為學生服務。

本文系寧夏回族自治區教育廳2022年度教育政策研究課題《雙減背景下“三段一整體”課后服務實施策略的有效性研究》的階段性成果，課題編號：zckt2022073。

（作者單位：銀川市第二十一小學湖畔分校）