我國少數民族人口數量及分布的新態勢

徐世英 李京洮

摘 要：根據第七次全國人口普查數據，并結合歷次人口普查民族人口資料，研究了我國少數民族人口數量以及人口分布的變化趨勢、分布特征及影響因素。在人口總量方面，2010—2020年我國少數民族人口增加了1335.08萬人，增長了11.92%，是同期全國大陸人口增幅（5.77%）的2.07倍，這個比值僅低于大量更改民族身份的1982—1990年。主要原因是第六次全國人口普查的少數民族登記人口低于真實值。2020年人口普查采用了身份證登記措施，加上國家開展精準脫貧工程的原因，使得第七次全國人口普查獲得了比較準確的少數民族人口數量。另外，當前逐步增長的各民族族際通婚率使得近年來我國少數民族人口出現了較高的增長。在人口分布方面，東部地區少數民族快速增長，2020年已經成為我國少數民族人口數量第二多的地區，全國少數民族人口分布格局發生了顯著改變。

2010年全國有5個縣級行政區劃

沒有少數民族人口分布，

2020年達到全部縣級行政區劃均有少數民族人口分布。2020年55個少數民族中有49個民族縣級行政區劃數量比2010年有了顯著提高，6個民族有所減少。

研究構造了人口分布相對均勻度指標，2020年我國少數民族省級人口分布相對均勻度為38.25%，縣級人口分布相對均勻度為60.34%，分別比2010年提高了3.59個百分點、2.87個百分點。在人口分布變動的影響因素方面，2020年我國少數民族人口流動率達到26.90%，每10萬人大學文化程度人數達到11596人。人口流動和受教育水平的提高，促進了少數民族人口從傳統聚居區向經濟發達地區擴散，最終影響了我國少數民族人口的分布。當前我國少數民族人口分布呈現出“大流動、大融居”的格局，研究為鑄牢中華民族共同體意識奠定了現實基礎，提供了有力支撐。

關鍵詞：少數民族人口；人口分布相對均勻度；人口普查；交往交流交融

中圖分類號： C92-05 ??文獻標識碼：A ??文章編號：1000-4149（2023）03-0001-19

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2023.00.019

我國是一個統一的多民族國家，少數民族人口研究是一項基本國情研究。2021 年 5 月11日國家統計局發布第七次全國人口普查（以下簡稱“七普”）公報，之后全國各省（自治區、直轄市）陸續公布了省級行政區劃的七普公報，2022年6月出版了《2020中國人口普查年鑒》，其中涉及最新的、權威的各地區少數民族人口數據，這為全面及時了解我國各地區少數民族人口的最新動態以及準確作出形勢判斷提供了必要的數據基礎。本文利用七普數據，分析了最新少數民族人口態勢、少數民族分布情況，并結合歷次全國人口普查的民族人口數據資料，通過縱向和橫向對比，研究我國少數民族人口分布變化趨勢、分布特征及影響因素。分析當前我國少數民族人口“大流動、大融居”格局的詳細特征，為把握我國少數民族人口發展態勢以及國家民族事務決策的制定提供參考。

一、我國少數民族人口規模變動及增長原因

七普數據顯示，2020年普查登記的大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人總人口共140977.87萬人，各少數民族人口為12531.57萬人，占大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人總人口的比重為8.89%［1］。2020年，我國55個少數民族人口數量相差懸殊，人口數量最高的民族為壯族，達到1956.85萬人，人口數量最少的民族為高山族，人口數為0.35萬人。人口千萬以上的民族有5個，按人口數量高低依次為壯族（1956.85萬人）、維吾爾族（1177.45萬人）、回族（1137.79萬人）、苗族（1106.79萬人）、滿族（1042.33萬人）；人口100萬至1000萬之間的民族有13個【 依次為彝族（983.03萬人）、土家族（958.77萬人）、藏族（706.07萬人）、蒙古族（629.02萬人）、布依族（357.68萬人）、侗族（340.6萬人）、瑤族（330.93萬人）、白族（209.15萬人）、哈尼族（173.32萬人）、朝鮮族（170.25萬人）、黎族（160.21萬人）、哈薩克族（156.25萬人）、傣族（133萬人）。】；人口10萬至100萬的民族有18個【 依次為東鄉族（77.49萬人）、傈僳族（76.3萬人）、畬族（74.64萬人）、仡佬族（67.75萬人）、拉祜族（49.92萬人）、水族（49.59萬人）、佤族（43.1萬人）、納西族（32.38萬人）、羌族（31.3萬人）、土族（28.19萬人）、仫佬族（27.72萬人）、柯爾克孜族（20.44萬人）、錫伯族（19.19萬人）、撒拉族（16.52萬人）、景頗族（16.05萬人）、達斡爾族（13.23萬人）、布朗族（12.73萬人）、毛南族（12.41萬人）。】。

1949年以來，我國少數民族人口數量增速較快，占全國總人口的比重也逐步提高。歷次人口普查全國少數民族人口數量及占全國總人口的比重見圖1。

1953年新中國舉行第一次全國人口普查，采用了調查登記辦法。全國自報的少數民族名稱達到400多個，經過民族識別工作，確認了39個民族成分［2］。39個少數民族和未識別民族的總人口為3401.38萬人，占全國總人口的5.89%。為了制定第三個五年計劃，1964年舉行了第二次全國人口普查，這次普查的數據當時沒有公布，直到1981年，國家統計局將《第二次全國人口普查結果的九項主要統計數據》發布在當年第5期《統計》雜志上。1954—1964年是全國民族識別的高潮階段，新確認15個少數民族，并將74個不同稱謂的少數民族歸并到53個少數民族中。第二次全國人口普查我國53個少數民族及未識別民族的總人口達到3988.39萬人，占全國總人口的比重為5.77%。

1965—1978年，經過民族識別新增珞巴族、基諾族兩個民族，全國少數民族達到55個。1982年進行了第三次全國人口普查，55個少數民族及未識別民族的總人口達到6643.43萬人，占全國總人口的6.62%。1982—1990年，國家恢復、更改了部分少數民族的民族成分，主要是滿族、土家族、侗族、苗族和貴族、云南兩省的其他一些少數民族。1990年進行了第四次全國人口普查，因民族身份更改原因，我國少數民族人口大幅增長，55個少數民族及未識別民族的總人口達到9056.72萬人，比1982年增加了36.33%，遠高于同時期全國總人口的增幅（9.87%），占全國總人口的比重從1982年的6.62%增加到8.01%。2000年第五次全國人口普查我國少數民族人口突破1個億，達到10449.07萬人，占全國總人口的比重為8.41%。

進入21世紀以來，我國少數民族開始大規模地流動和遷移。2010年第六次全國人口普查（以下簡稱“六普”），我國少數民族人口達到11379.22萬人，占全國總人口的8.49%。由于人口流動產生民族身份錯報，使得六普少數民族人口數量比真實人數要少，2020年人口普查采用了身份證登記措施，獲得了比較精準的我國少數民族人口信息，使得按人口普查計算的2010年至2020年我國少數人口增長幅度比真實情況偏高。與2010年相比，2020年全國少數民族人口增加了1335.08萬人，增長了11.92%，是同期全國大陸人口增幅（5.77%）的2.07倍，年均增速是全國人口年均增速的2.01倍。2000—2010年全國少數民族人口增長數量為673.97萬人，2010—2020年提高到1335.08萬人，提高了0.98倍。2000—2010年全國少數民族人口年平均增長率為0.62%，2010—2020年提高到1.13%，提高了0.82倍，見表1。

1949年以來，我國少數民族人口增速呈現出一個逐步提升的過程，到1990年達到頂峰，后增速逐步降低［3-4］。1982—1990年間少數民族人口增長了2413.29萬人，年均增速達到3.95%，是全國人口年均增速的2.63倍，主要原因是這一時期國家放開民族身份更改政策，大量漢族人口改成少數民族身份［5］。進入21世紀以來，隨著國家經濟社會發展，少數民族人口總體生育水平逐步向全國水平趨近，最近10年，我國生育政策調整頻繁，部分城鎮化率低的民族，出生人口數量增長較快，局部邊疆地區發生了少數民族多生現象，但這些因素還不能造成我國少

數民族人口如此高的增長態勢，也與當前我國民族地區社會發展大環境和各民族人口發展進步態勢相背離。因此，少數民族人口數量增長較快，存在復雜的社會背景因素，初步分析主要有以下三個原因。

首先，七普采用了身份證登記等新措施，減少了少數民族人口身份錯報的

問題。七普啟用了電子化方式采集數據，利用公安部門的戶籍數據、衛生部門的出生數據，采用身份證來登記項目。這些措施提高了七普的數據質量，使得普查漏報率僅為0.05%［6］，達到世界一流質量水平，為了解當前我國人口的客觀真實情況提供了更精確的數據［7］。民族身份錯報使得歷次全國人口普查的少數民族人口數量偏低，七普啟用身份證登記項目，減少了以往歷次人口普查中少數民族人口民族身份錯報問題，給出了我國民族人口總量的精確結果，客觀上使得六普、七普兩次人口普查間的人口增速大幅提高。

通過比對六普、七普各民族分年齡數據，發現我國部分民族七普的30—59歲年齡段人口數量高于六普20—49歲年齡段人口數量，其中9個百萬人口以上少數民族就高出130.21萬人，而這9個民族中有6個民族的七普人口流動率超過全國平均水平（26.66%）。

通過六普、七普各民族分年齡數據比對發現，六普少數民族人口出現了漏報現象，并直接導致六普多個民族出現人口減少現象。少數民族人口減少最開始出現在2000年，第五次人口普查數據顯示只有兩個民族人口減少，當時國家民族事務委員會組織專家調查組赴新疆進行調查，發現原因是蘇聯解體后，新疆的跨境民族開始去中亞經商、定居，導致普查人口減少。六普數據顯示我國有13個民族人口減少，當時國家統計局利用公安戶籍數據進行比對，發現這13個民族中，人口較多民族的戶籍人數高于普查數據，最多的高出普查數據30萬人，直接說明六普少數民族人口確實存在漏報的問題。

人口普查中少數民族人口漏報，不是全國人口總量的漏報，而是民族身份的錯報，將少數民族人口統計到了漢族人口上。調查發現，民族身份錯報問題具體分為兩類：一是主動錯報，主要發生在城市地區的少數民族流動人口中，并且是發生在人口流動率比較高的民族；二是無意識錯報，主要發生在20世紀80年代更改民族身份比較多的民族中。

其次，精準脫貧工程為提高第七次全國人口普查少數民族人口準確程度提供了幫助。我國偏僻的山區、牧區交通不便，人跡罕至，導致以往人口普查存在漏查、漏報情況。第六次全國人口普查為解決這個問題，保證普查工作全面完成和普查資料的完整性，實行了普查的提前登記工作。如2010年9月5日云南省貢山縣獨龍江鄉啟動了人口普查登記工作，避免了獨龍江鄉每年10月進入冰雪封山期的影響。全國約700個存在類似情況的邊遠鄉鎮在2010年9月份陸續啟動了人口普查的提前登記工作［8］。

六普解決了邊遠鄉鎮級的人口普查問題，但還存在部分村寨的漏報問題。筆者調查發現，我國西南地區有些偏遠、交通不便的山寨，普查仍沒有涉及。黨的十八大以來，國家實施了精準脫貧工程，干部下鄉駐村，將偏僻地區人口遷移到交通方便的地區定居，徹底摸清了這些偏僻村寨的人口數量，客觀上促進了七普少數民族人口的精準程度，使得七普的少數民族人口數量有所提高。

再次，當前我國族際通婚所生子女的民族身份選擇增加了少數民族人口數量。我國少數民族人口增長幅度較大的另一個因素是族際通婚所生子女的民族身份選擇。在我國現行民族政策下，族際通婚夫妻所生子女的民族身份選擇傾向于得到優惠照顧的民族。研究顯示，當前我國族際通婚的子女身份選擇是“漢少從少，少少從小”［9］，因此族際通婚顯著提高了少數民族新生人口數量。

2020年我國少數民族族際通婚率為25.61%，比2010年提高了4.14個百分點，少數民族族際通婚80%以上是與漢族通婚。處于生育旺盛期的少數民族人口族際通婚率要高于這個數值，七普數據顯示，20世紀六七十年代出生的少數民族人口，族際通婚水平在20%左右，80年代出生的少數民族人口族際通婚水平上升到30%，90年代出生的少數民族人口族際通婚水平達到35%。另外，我國少數民族族際通婚率與受教育水平呈現正相關關系［10］，七普數據顯示，少數民族本科學歷人口族際通婚率超過50%，研究生學歷人口族際通婚率超過70%。如果按七普的族際通婚率計算，以通婚夫妻的人口數量按比例分配通婚所生子女的民族身份，推算出2010—2020年少數民族出生人口中有200萬以上的民族身份為漢族，即少數民族出生人口將減少200萬人以上，2010—2020年少數民族人口增長幅度將降低2個百分點。

隨著國家經濟社會發展，有關民族政策的分民族差異將逐步取消，如全國執行統一的生育政策；高考對少數民族考生的加分幅度逐步縮小，一些省份已經取消高考民族加分。這些新政策的實施，使得在我國18歲前更改民族身份的情況大量減少，同時，民族地區生活水平的提高及醫療條件大幅改善，少數民族人口平均預期壽命與全國水平的差距也在逐步縮小，未來少數民族人口與全國人口的增長幅度差異將更多取決于生育水平。

2020年我國少數民族人口總和生育率為1.53，高出全國水平0.23，少數民族人口增長幅度高于全國平均水平。當前我國人口出生率持續走低，而少數民族的人口生育水平相對漢族較高，可以為國家保持一定的生育力，為經濟社會發展提供人力資源。今后國家將持續促進民族地區發展，努力縮小發展差距，推進各民族交往交流交融，使各民族能夠參與到國家的現代化進程中，共享國家發展成果，為中華民族的偉大復興作出貢獻。

二、我國少數民族人口分布及變動

在長期歷史發展進程中，我國少數民族的人口分布呈現“大雜居、小聚居”的格局。部分百萬人口以上的少數民族在全國分布較廣，而其他少數民族的人口分布特點是聚族而居、高度集中，特別是一些人口較少的民族絕大多數集中在一個省區，甚至一個省區中的幾個縣、幾個鄉內［11］。隨著我國現代化進程的加快，我國民族人口遷移的規模越來越大，遷移距離也越來越遠，人口的空間分布格局發生了顯著變化。各民族人口在社會生活中緊密聯系的廣度和深度前所未有，我國“大散居、小聚居、交錯雜居”的民族人口分布格局不斷深化，呈現出“大流動、大融居”的新特點［12］。

1. 我國四大區域少數民族人口分布及變動

進入21世紀以來，我國少數民族人口數量從1.04億增長到1.25億。我國東部、中部、西部和東北四個地區民族人口占比呈現兩種不同的變化。西部地區少數民族人口最多，但占全國民族人口比重逐步降低，從2000年的71.3%、2010年的71.01%，下降到2020年的70.22%；中部地區少數民族人口占全國民族人口比重也呈現逐步降低趨勢，從2000年的10.32%、2010年的9.58%，下降到2020年的9.08%；東北地區少數民族人口變動比較劇烈，不僅少數民族人口數量減少，且占全國少數民族人口比重下降較快，從2000年的10.48%、2010年的9.06%，下降到2020年的7.68%。從下降趨勢看，東北地區下降速度最快，中部地區次之，西部地區緩慢下降。東部地區少數民族人口變動趨勢與其他三個地區相反，少數民族人口數量呈現大幅增長態勢，占全國少數民族人口比例也快速提高，占比從2000年的7.91%、2010年的10.35%，提高到2020年的13.02%。2010—2020年，全國人口年均增長0.53%，少數民族人口年均增長0.98%，東部地區少數民族人口年均增長達到4.00%，是全國少數民族人口年均增長率的4.08倍，是全國總人口年均增長率的7.55倍。2020年全國四個地區少數民族人口數量及占全國少數民族人口的比重，詳見表2。

從七普數據看，2010—2020年東部地區少數民族人口增長了48.07%，高于全國少數民族人口的增長幅度（11.92%），也遠高于東部地區總人口的增長幅度（11.36%），中部地區和西部地區的少數民族人口增長幅度也分別高于各自地區的總人口增長率，東北地區的總人口和少數民族人口均呈現凈流出態勢，但少數民族人口下降幅度低于東北地區總人口的下降幅度。

近年來，受區域經濟發展差異影響，中國人口空間分布格局發生快速轉變，人口向經濟發達區域和重點城市群集聚，東部地區人口出現明顯的機械增長。我國大量少數民族的青壯年人口加入這一趨勢中，從傳統聚居地區向東部發達地區以及長三角、珠三角、京津冀三大經濟圈遷移，逐漸融入國家現代化發展潮流中。

（1） 我國東部地區少數民族人口變動趨勢。在我國55個少數民族中，以東部地區為世居地的少數民族只有黎族、畬族兩個民族，另外回族在全國分布比較廣泛，在東部地區也有比較多的人口分布，其他民族人口在東部地區分布比較少。

進入21世紀以來，我國東部地區經濟快速發展，吸納全國優秀人才向東部地區遷移。各民族人口從中部、西部、東北向東部地區遷徙流動，使得東部地區少數民族人口增長幅度遠高于其他地區。2000—2010年、2010—2020年兩個10年間，東部地區少數民族人口增長幅度分別是全國少數民族人口年均增長幅度的4.55倍、4.03倍，是東部地區總人口增長幅度的2.25倍、4.23倍，說明最近10年少數民族人口向東部地區遷徙的勢頭在增強。2010—2020年，在東部地區10省市中，除河北省、海南省原有少數民族人口比較多，其增長幅度略低外，其他8個省市少數民族人口增加幅度均在20%以上。廣東省以少數民族人口增加268.48萬、增長幅度高達129.87%，高居東部地區10個省市少數民族人口增長量、增長幅度第一名；浙江省和江蘇省的少數民族人口增長量、增長幅度分別位列第二名、第三名，具體數據見表3。

東部地區各省市少數民族人口的變動主要來自機械增長，從七普少數民族人口流動路徑來看，廣東少數民族人口增長來自世居地為廣西、云南、貴州、湖南的少數民族，浙江、江蘇的少數民族人口增長來自世居地為湖南、湖北、貴州的少數民族，北京、天津、河北、山東的少數民族人口增長主要來自世居地為北方的少數民族。

（2）我國中部地區少數民族人口變動趨勢。2020年我國中部地區少數民族人口為1138.22萬人，占全國少數民族人口總量的9.08%。與2010年相比，中部地區少數民族人口增加59.96萬人，增長了5.56%，具體數值見表3。

2000年以來，中部地區總人口增長緩慢，低于同時期全國人口增長幅度。中部地區少數民族人口增長同樣緩慢，但2010—2020年間中部地區少數民族人口增長幅度有所提升，達到中部地區總人口增長幅度的2.5倍。

（3）我國西部地區少數民族人口變動趨勢。西部地區是我國少數民族的主要聚居地，2020年少數民族人口為8799.45萬人，占全國少數民族人口的70.22%。與2010年相比，人口增加了803萬人，增長了10.05%。西部地區少數民族人口增長主要來自自然增長。

2020年廣西壯族自治區、云南省、新疆維吾爾自治區、貴州省的少數民族人口數量超過千萬，居西部地區12個省（自治區、直轄市）少數民族人口數量前四名。

2010—2020年，新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區、貴州省少數民族人口增量超過百萬，居西部地區12個省（自治區、直轄市）少數民族人口增量前3名；陜西省、寧夏回族自治區、西藏自治區少數民族人口增長幅度分別達到17.28%、16.92%、16.24%，居西部地區12個省（自治區、直轄市）少數民族人口增長幅度前三名，詳見表3。

（4）我國東北地區少數民族人口變動趨勢。2020年我國東北地區少數民族人口為963.01萬人，占全國少數民族人口的7.68%。與2010年相比，人口減少了57.35萬人，減少了5.62%，具體數值見表3。

2010—2020年，東北地區總人口大幅減少，減少了10.04%。2000—2010年東北地區少數民族人口減少了6.77%，少數民族人口減少發生時間早于東北地區總人口，但2010—2020年間東北部地區少數民族人口減少幅度低于東北地區總人口的減少幅度。

2. 我國少數民族人口的省域分布及變動

改革開放以來，隨著人口流動趨勢的增強，我國少數民族人口從傳統的聚居地向全國各地擴散，各民族人口居住的分散程度逐步提高。1990年北京市成為我國第一個55個少數民族齊全的省級地區，2000年、2010年55個少數民族齊全的省級地區分別增加到11個、20個［13］，2020年55個少數民族齊全的省級地區增加到27個。1982年、1990年、2000年、2010年，在31個省（自治區、直轄市）均有人口分布的民族分別為18個、22個、28個、43個，2020年達到51個，呈現逐步提高態勢。

民族八省區【 民族八省區指我國5個少數民族自治區和貴州、云南、青海3個多民族省。】作為我國少數民族人口主要的居住地，其少數民族人口占全國少數民族人口的比例逐步降低。1982年、1990年、2000年、2010年，民族八省區少數民族人口占全國少數民族人口的比例分別為68.90%、64.99%、63.41%、62.98%［13］，2020年降低到61.48%。2010—2020年遼寧、吉林、黑龍江三省人口總量分別減少2.64%、12.31%、16.87%，三省的少數民族人口分別減少了3.34%、4.49%、18.44%，東北地區少數民族人口受地域經濟社會發展影響，人口變動幅度與總人口趨勢比較一致，呈現明顯減少趨勢。2010—2020年東部地區的廣東、浙江、江蘇三省少數民族人口增幅處于全國前三位，分別達到129.82%、82.46%、61.32%。2020年我國31個省（自治區、直轄市）少數民族人口數量及變動情況見表4。

3. 我國少數民族人口的縣域分布及變動

2020年在我國18個百萬人口以上民族中，17個民族有人口分布的縣級地區超過2000個。回族是我國人口分布最分散的少數民族，2020年其人口分布的縣級地區數量最高，全國僅有4個縣級地區沒有回族人口分布；苗族和土家族其次，在全國僅有24個縣級地區沒有人口分布；蒙古族第三，在全國僅有30個縣級地區沒有人口分布。

從2010—2020年，我國18個百萬人口以上民族中的17個民族有人口分布的縣級地區數量呈現增長態勢。增長數量最高為白族，達到1134個；侗族和布依族增長量排在第二、三，增長數量分別為965個、600個。18個百萬人口以上少數民族人口分布的縣級地區數量及變化見表5。

2020年其他37個少數民族的人口數量差異比較顯著，其中東鄉族等9個民族的人口數量在31.30萬至77.49萬人之間，另外28個民族人口低于30萬，規模在0.35萬人至28.19萬人。

一個民族有人口分布的縣級地區數量與一個民族人口總量有關，也與其人口分布均勻程度有關。37個少數民族的人口數量、有人口分布的縣級地區數變動見表6。

2010—2020年這37個少數民族中有人口分布的縣級地區數量介于219—2551間。有32個民族的人口分布縣級地區數量呈現增長態勢，水族增長數量最多，達到1138個，東鄉族、仡佬族排在第二、第三，增長數量分別達到925個、900個。

三、我國少數民族人口分布均勻程度分析

當前，我國少數民族在全國各級行政區劃上的人口數量已發生明顯的變動，分布地區數量顯著增加。但受傳統分布格局影響，各地區間的人口數量差異顯著。為直觀、簡單地把握我國少數民族的人口空間分布變動特征和變動方向，本文構造了一個綜合性定量指標對此進行刻畫。

1. 各少數民族人口分布相對均勻度計算方法

為計算我國55個少數民族人口在省、縣兩級行政區劃分布的均勻程度，本文利用信息熵的定義，引入了人口分布均勻度的概念，其計算公式如下：

H=-ni=1pilnpi（1）

其中，H為一個少數民族的人口分布均勻度，pi為一個少數民族在第i個地區的人口數占該少數民族全國總人口數的比重。n為全國某一級行政區劃數量，在計算省級各少數民族人口分布均勻度時，公式中的n=31，表示我國31個省（直轄市、自治區）。在計算縣級各少數民族人口分布均勻度時，n為人口普查時點我國的縣級行政區劃數，2020年為2990個。

一個民族人口分布均勻度的數值大小，取決于不為零的pi的數量大小和pi的均勻程度。當一個民族全部人口居住在一個行政區劃內時，H值最小，為0；當一個民族的人口平均分布在所有行政區劃時，H值達到最大。H值越大表示一個民族其人口在全國所有行政區劃的分布越分散、越均勻；H越小表示一個民族人口分布越集中，聚居程度越高。

人口分布均勻度的數值可以用于各少數民族間的橫向比較，但不方便進行直接觀察和理解，因此，本文構造人口分布相對均勻度指標，其計算公式為：

S=Hlnn*100%（2）

這里的lnn為最大熵，表示一個少數民族其人口在全國所有行政區劃內平均分布時的人口分布均勻度，即在全國的空間分布最分散、最均勻的數值結果。S的取值范圍為0—100%，表示一個民族在全國的實際人口分布均勻度相對于該少數民族人口分布最均勻程度的百分比。

2. 各少數民族省級人口分布相對均勻度及變化

2020年我國少數民族省級人口分布相對均勻度為38.25%。55個少數民族的省級

人口分布相對均勻度數值介于3.14%—89.21%之間，相差比較懸殊。相對人口分布均勻度超過50%的少數民族有4個，依次為回族（79.07%）、苗族（57.41%）、土家族（55.04%）、高山族（89.21%），表示這些民族在我國31個省（市、自治區）人口分布較為均勻，詳見表7。

人口分布相對均勻度低于10%的少數民族有7個，分別為塔吉克族（3.14%）、維吾爾族（3.15%）、哈薩克族（3.48%）、柯爾克孜族（5.50%）、基諾族（6.34%）、烏孜別克族（7.28%）、普米族（8.71%）。2020年這7個民族在其主要聚居地省份的人口占到其民族總人口的比例均超過95%，其中塔吉克族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、烏孜別克族在新疆的人口占其民族總人口比重分別為98.71%、98.72%、98.54%、97.49%、96.54%，基諾族、普米族在云南的人口占其民族總人口比重分別為97.09%、95.67%。2010年和2020年兩次普查期間各少數民族人口分布相對均勻度及變化情況見圖2、圖3。

2010—2020年，我國少數民族省級人口分布相對均勻度有所提高，整體上增加了3.59個百分點。55個民族中，43個少數民族人口分布相對均勻度有所提高，其中仫佬族、布依族、仡佬族、水族提高10個百分點以上，回族、哈薩克族、柯爾克孜族、土族、塔吉克族、怒族、烏孜別克族、京族、塔塔爾族、獨龍族、赫哲族、門巴族12個少數民族人口分布相對均勻度有所下降。

3. 各少數民族縣級人口分布相對均勻度及變化

2020年我國少數民族人口總體的縣級人口分布相對均勻度為60.34%。55個少數民族的縣級人口分布相對均勻度數值介于11.66%—76.26%之間。人口分布相對均勻度超過60%的少數民族有9個，依次為回族（76.26%）、高山族（72.84%）、苗族（69.24%）、滿族（66.60%）、蒙古族（65.40%）、彝族（64.60%）、藏族（64.28%）、朝鮮族（60.61%）、畬族（60.51%）。2010年和2020年兩次普查期間各少數民族縣級人口分布相對均勻度及變化見圖4、圖5。

縣級人口分布相對均勻度數值低于20%的少數民族有4個，依次為獨龍族（19.63%）、塔吉克族（19.49%）、門巴族（19.42%）、基諾族（11.66%）。

2010—2020年，我國少數民族總體的縣級相對人口分布均勻度提高了2.87個百分點。在55個民族中，49個少數民族的相對人口分布均勻度有所提高，其中，仫佬族提高10個百分點以上，京族、怒族、赫哲族、塔塔爾族、回族、哈薩克族6個少數民族縣級人口分布相對均勻度有所下降。

4. 各少數民族人口分布相對均勻度增長情況分析

當前我國少數民族人口分布格局總體上呈現大散居、小聚居、交錯雜居特點，最近10年，各少數民族人口分布既呈現居住地區增多態勢，人口分布均勻程度也明顯提高。根據各少數民族人口省、縣兩級相對人口分布均勻度數值結果，結合當前各少數民族人口相關數據，得出各少數民族人口空間分布的如下特征。

（1）整體上，2010—2020年我國少數民族人口在省、縣兩級尺度上的人口分布相對均勻程度均有所提高，縣級尺度上的人口分布相對均勻程度高于省級尺度上的人口分布相對均勻程度，2020年省、縣兩級尺度上的人口分布相對均勻度分別為38.25%、60.34%，后者高于前者22.09個百分點。

當前各少數民族人口分布狀況主要是由傳統的人口分布格局加上近年來的人口遷徙流動而形成的。各少數民族的傳統分布格局是在主要聚居地省域內的人口分布較多，且分布于省域內多個縣市。而人口流動的發生都是由近及遠，絕大多數少數民族的省內流動人口數量高于跨省流動人口，各少數民族跨省和省內人口流動強度的差別，導致各少數民族首先在省域內各縣市的人口分布趨向均勻化。

以2020年人口流動為例，全國少數民族省內流動總人口為2295.55萬人，跨省流動總人口為1071.75萬人，省內流動人口數量是跨省流動人口的2.14倍。在18個百萬人口以上少數民族中，苗族、布依族的跨省流動人口數量高于省內流動人口數量，其他16個少數民族的跨省流動人口數量均低于省內流動人口。如2020年98.72%的維吾爾族人口居住在新疆，分布在自治區內全部106個縣（縣級市）。近年來，新疆大力推進南疆農村剩余勞動力到北疆經濟發達城市就業，2020年維吾爾族在自治區內流動人口達到160.44萬人，是同期跨省流動人口數量的17.10倍，比2010年增長了120.29%，這些變化使得維吾爾族的縣級相對人口分布均勻度遠高于省級相對人口分布均勻度。

分民族來看，在55個少數民族中，回族、高山族的縣級人口分布相對均勻度低于省級人口分布相對均勻度，說明這兩個少數民族在全國各省（自治區、直轄市）分布較均勻，但分縣級區域的分布均勻度有所降低。其他53個少數民族的縣級人口分布相對均勻度均高于其省級

人口分布相對均勻度，主要特征是在其主要聚居省域內人口分布較分散，而在全國各省（自治區、直轄市）考察的人口分布相對比較集中。

（2）各少數民族人口分布相對均勻度的提高，其成因可以分為“各地區間分布趨向均勻”及“地區間分布趨向均勻和居住地區增多兩種因素并存”兩種類型。從省級人口分布方面來考察，2010—2020年間我國少數民族省級人口分布相對均勻度提高3.59個百分點，有43個少數民族的省級人口分布相對均勻度提高，12個少數民族的省級人口分布相對均勻度下降。在43個省級人口分布相對均勻度提高的民族中，其中36個民族2010年、2020年在31個省（直轄市、自治區）都有人口分布，它們的省級人口分布相對均勻度的提高，成因是這些少數民族人口在31個省（市、自治區）的“地區間分布趨向均勻”；其他7個少數民族省級人口分布相對均勻度提高的成因包括兩方面：一是該民族各地區人口占該民族總人口的比重趨向平均，二是該民族居住地區增多，是“地區間分布趨向均勻和居住地區增多兩種因素并存”所造成的。

從縣級人口分布方面來考察，2010—2020年間我國少數民族縣級人口分布相對均勻度提高了2.87個百分點。49個少數民族的縣級人口分布相對均勻度有所提高，6個民族的縣級人口分布相對均勻度下降。在49個縣級人口分布相對均勻度提高的民族中，有3個民族在2010—2020年間的縣級分布地區減少，他們的縣級人口分布相對均勻度提高的成因是在已有人口分布的縣級地區中，這些民族的人口“地區間分布趨向均勻”。其他46個少數民族的縣級人口分布相對均勻度提高的主要原因是 “地區間分布趨向均勻和居住地區增多兩種因素并存”。

2010—2020年少數民族人口分布相對均勻度降低有兩種原因：一個是人口分布呈現集中趨勢，人口分布的省級地區沒有減少，人口分布縣級地區大幅減少；二是人口分布進入“后均勻”階段，即人口分布從“向全國擴散”到“開始收縮并向經濟發達地區集聚”階段轉變，使得人口分布相對均勻度指標值降低。

四、我國少數民族人口分布影響因素的變動分析

人口流動、受教育水平是當前影響我國各少數民族人口在全國分布的主要因素。2020年我國少數民族人口流動率已經超過全國平均水平，超過1/4的少數民族人口在流動，顯著改變了各民族人口在全國的分布。目前我國高等教育進入普及化階段，大量少數民族青年進入高校學習，畢業后進入城市工作、生活，實現了從民族聚居地區到城市的人口遷移。

1. 人口流動對我國少數民族人口分布的影響

2020年全國流動人口達到37581.68萬人，流動人口占比提高到26.66%，即全國每四人中有一人在流動。2020年我國少數民族流動人口達到3371.30萬人，占全國流動人口總量的8.97%，高于少數民族總人口占全國總人口的比重（8.89%）。2020年我國少數民族流動人口占少數民族總人口比重為26.90%，首次超過全國平均水平（26.66%）。

2020年我國18個百萬人口以上少數民族的總人口為11738.51萬人，占全國少數民族總人口的93.67%，流動人口為3148.07萬人，占全國少數民族流動人口的93.38%。其中，有10個少數民族的流動人口占比超過全國水平，按流動人口比重高低依次為：布依族（35.78%）、侗族（34.02%）、蒙古族（33.54%）、苗族（32.66%）、土家族（31.81%）、朝鮮族（31.26%）、滿族（27.98%）、瑤族（27.66%）、彝族（27.07%）、壯族（26.98%）。

2010—2020年，我國少數民族人口流動上升到一個新臺階，流動人口增加了1869.05萬人，增長率高達到124.42%，是全國流動人口增長率（70.03%）的1.78倍；少數民族流動人口比重從13.52%提高到26.90%，增長了13.38個百分點，高于全國流動人口增幅（10.08個百分點）。我國少數民族人口流動活躍，流動人口增長迅猛，流動態勢發生了全新變化，帶來了各少數民族人口分布格局的快速轉變。2010—2020年間我國18個百萬人口以上少數民族的流動人口占比變動情況見表8。

當前，各少數民族遷徙流動的人口規模、遷徙流動的網絡復雜程度、涉及的民族和地區數量，都達到空前繁榮的狀態。黨的十八大以來，中共中央提出加強和改進民族工作的重要思想，各地政府也在積極完善城市少數民族流動人口的管理服務工作，促進了各民族人口的大流動，形成了城鎮化快速提升的新局面。

2. 受教育水平提高對我國少數民族人口分布的影響

隨著全國義務教育的全面普及，2010—2020年我國少數民族教育進步主要體現在高等教育人口比重的增加。來自少數民族聚居區的學生到城市接受高等教育，畢業后到發達地區、城市生活和工作，直接改變了少數民族人口的分布。

2010年我國少數民族每10萬人大學文化程度人數為7139人，2020年增加到11596人，10年間增加了4457人，增長率達到62.43%。2020年18個百萬人口以上少數民族中，蒙古族、朝鮮族、滿族每10萬人大學文化程度人數超過全國平均水平。18個百萬人口以上少數民族的每10萬人大學文化程度人數變動情況見表9。

2010年到2020年，我國少數民族每10萬人大學文化程度人數的增加值僅為全國增加值的62.98%，蒙古族的進步幅度超過全國進步幅度，其他17個民族的進步幅度均低于全國進步幅度，提高我國少數民族人口受教育水平，縮小教育方面差距任重道遠。

分年齡段看，2020年我國少數民族25—30歲人口的高等教育人口比例為28.35%，比2010年該年齡段人口的高等教育人口比例提高了11.64個百分點。2020年我國高等教育毛入學率達到54.4%，2021年增長到57.8%［14］。隨著我國高等教育的發展，今后大量少數民族青年去城市接受高等教育，到全國各地就業，必然會提高少數民族人口的城鎮化率，也使得少數民族人口分布繼續發生變化，從而推動全國各民族大融居格局的形成。

五、結論

本文利用七普數據、以往歷次人口普查的少數民族人口數據，給出了當前少數民族人口分布的現狀及變動情況，并對我國少數民族人口增速較高的原因作了初步分析；構建了人口分布相對均勻度的度量指標，對我國少數民族人口分布的均勻程度進行研究，給出了我國少數民族人口分布變動的特征和影響因素，得出如下主要結論。

第一，七普給出了準確的少數民族人口數量。七普采取了身份證登記等新措施，減少了民族身份錯報現象，獲得了1949年以來歷次人口普查最準確的少數民族人口數據。2010—2020年，少數民族人口于全國人口有了較高速度的增長，這其中既有少數民族較高生育水平因素的影響，也有六普少數民族人口因民族身份錯報而導致的人口數量偏低因素的作用，近年來國家實施精準脫貧工程對七普的我國偏遠地區各民族人口的精準確認同樣產生作用，另外逐步增長的族際通婚率所帶來的通婚子女少數民族身份人口大幅增加也是重要影響。

第二，少數民族人口分布格局發生了顯著改變。2010—2020年受國家區域經濟發展差異影響，我國少數民族人口空間分布格局發生快速轉變，各民族人口向經濟發達區域和重點城市群集聚，東部地區少數民族人口出現明顯的機械增長，其少數民族人口數量開始超過中部地區和東北地區。改革開放前期，少數民族人口從傳統聚居區向全國擴散，其驅動力是擺脫貧困生活。進入21世紀以來，少數民族人口遷徙流動的驅動力是謀求更好的發展、追求幸福的生活，遷徙流動的路徑發生明顯改變，開始向東部經濟發達地區遷徙流動。

第三，少數民族流動人口占比、高等教育人口比例的大幅提高，直接影響了我國少數民族人口分布的變化。七普數據初步研究顯示，少數民族流動人口占比首次超過全國平均水平，超過1/4的少數民族人口在流動；少數民族高等教育人口比例大幅增長，2010—2020年我國少數民族每10萬人大學文化程度人數增長了62.43%。這些因素的變動，促成了我國少數民族人口分布格局的改變。

改革開放以來，中國的快速現代化進程推動了我國民族人口的遷徙流動，使少數民族人口空間分布格局快速變動，客觀上促進了各民族交往交流交融，為鑄牢中華民族共同體意識創造了良好的社會基礎。2019年9月27日，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上指出：“70年來，特別是改革開放以來，各民族在社會生活中緊密聯系的廣度和深度前所未有，我國大散居、小聚居、交錯雜居的民族人口分布格局不斷深化，呈現出大流動、大融居的新特點。”七普數據給出了明確的證明，同時也應看到當前我國各民族差異巨大，部分民族自發產生大規模的人口流動還很困難。局部邊疆地區少數民族人口聚居程度高，人口生育意愿旺盛，呈現出人口高速增長，大量農村青壯年剩余勞動力向全國流動存在難度。未來，應當從少數民族青少年入手，促使其加強基礎教育，轉變觀念，適應現代生活方式，推動他們到內地求學、就業，融入國家的現代化進程中，這有利于實現我國少數民族人口發展和邊疆地區長治久安的統一。

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The New Situation of the Number and Distribution for Ethnic Minority Population

in China：Analysis Based on the Seventh National Census Bulletin

XU? Shiying， LI? Jingtao

（Department of Science，Minzu University of China， Beijing 100081，China）

Abstract： Based on the data of the seventh national population census and the ethnic population data of previous population censuses， this paper studies the changing trend， distribution characteristics and influencing factors of the number and distribution of

minority population in China.From 2010 to 2020， the number of

minority population in China increased by 13.3508 million， an increase of 11.92%， which is 2.07 times that of the mainland population （5.77%） in the same period. This ratio is only lower than that of 1982-1990， when a large number of ethnic identities were changed. The main reason is that the registered ethnic minority population of the sixth national census is lower than the real value. The adoption of ID registration measures in the 2020 census， coupled with the countrys targeted poverty alleviation project， has enabled the seventh national census to obtain a more accurate number of

minority population. In addition， the increasing intermarriage rate among ethnic groups has led to a relatively high growth in the population of ethnic minorities in China in recent years. In terms of population distribution， since the reform and opening up， the ethnic minorities in the eastern region have grown rapidly. By 2020， it has become the second largest minority population area in China， and the distribution pattern of the national minority population has changed significantly.

In 2010， five county-level administrative divisions had no minority population， and in 2020， all county-level administrative divisions had minority population. The number of county-level administrative divisions in 2020 for 49 of the 55 ethnic minorities has significantly increased compared with 2010， while that for 6 ethnic minorities has decreased.

49 of the 55 ethnic minorities were distributed in county-level administrative divisions， where a significant increase over 2010. At the same time， the number of county-level administrative divisions with population distribution increased from 214 in 2010 to 513 in 2020， with an increase of 148.13%.

The index of relative evenness of population distribution has been studied and constructed. In 2020， the relative evenness of population distribution at the provincial level of ethnic minorities in China is 38.25%， and the relative evenness of population distribution at the county level is 60.34%， which is 3.59 percentage points and 2.87 percentage points higher than that in 2010 respectively. In terms of influencing factors of population distribution changes， the mobility rate of

minority population

in China reaches 26.90% in 2020， where the number of people with college education level will reach 11596 per 100000 population. The improvement of population mobility and education level have promoted the spread of ethnic minority population from traditional residential areas to economically developed areas， and ultimately affected the distribution of ethnic minority population in China. At present， the population distribution of ethnic minorities in China presents a pattern of great mobility and integration. The research has laid a realistic foundation and provided a strong support for building a strong sense of the Chinese national community.

Keywords：minority population；relative evenness of population distribution；population census；communication and blend

［責任編輯 武 玉］