全面提升課后服務質量和水平

摘要：為了進一步提升“雙減”成效，更好地促進學生身心健康成長，江蘇省教科院教研室集全省的力量，推出普適性讀本——《義務教育課后服務活動設計》，為全省義務教育階段學校深入開展課后服務提供專業支撐。這是江蘇落實國家要求、探索先行、走在前列的一項具體行動。要認真學習習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時的重要講話精神，增強責任感和使命感，充分發揮課后服務的陣地作用，更好地落實“潤心”行動的“五個一”要求，在“雙減”中做好科學教育加法，為加快建設高質量教育體系作出“江蘇貢獻”。

關鍵詞：“雙減”；“潤心”行動；“五個一”要求；科學教育

本文系作者在5月30日舉辦的江蘇省推進義務教育“雙減”工作專題研討會暨《義務教育課后服務活動設計》贈書儀式上的講話，有刪改。

昨天，即5月29日，中共中央政治局就建設教育強國進行第五次集體學習，習近平總書記發表了重要講話。我們今天在這里舉行推進義務教育“雙減”工作專題研討會暨《義務教育課后服務活動設計》贈書儀式，首要的任務就是認真學習習近平總書記重要講話精神，深刻認識建設現代化教育強國的重大意義，全面落實黨的教育方針，努力辦好人民滿意的教育。

大家都知道，2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和課外培訓負擔的意見》，并提出“三年內成效顯著”的目標。自此，對基礎教育特別是義務教育轉型發展影響深遠的“雙減”工作全面展開。在“雙減”進程過半以后，我們怎么深入地提升“雙減”的成效，真正按照黨中央國務院的要求，到三年滿的時候，能夠讓“雙減”顯著見成效？為此，江蘇省教科院教研室集全省教研力量，特別是集全省教育專家的智慧力量，在鳳凰出版集團等一批專業教材工作者的支持下，推出課后服務普適性讀本——《義務教育課后服務活動設計》（以下簡稱《活動設計》），為全省義務教育階段學校深入開展“雙減”背景下的課后服務提供專業的支撐。舉辦這個活動，正逢中高考來臨之際，也是在“六一”前夕，這套讀本也算是我們送給廣大一線教師、家長和孩子們的一份禮物。我想，這是一份貼心的禮物，是一份集全省教育工作者愛心和智慧的專業禮物。這是江蘇在推進課后服務提質增效方面落實國家要求、探索先行、走在前列的一個具體的行動。

借此機會，結合認真學習習近平總書記重要講話精神，聯系近期一系列重要文件的貫徹落實，就全面推進課后服務，促進學生健康成長、全面發展的幾項重點工作，談三點想法。

一、認真學習習近平總書記重要講話精神，辦好辦強江蘇基礎教育

習近平總書記在主持中央政治局第五次集體學習發表的重要講話中，一如既往地提出“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。我們建設教育強國的目的，就是培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人”［1］。我們持續推進“雙減”工作，出臺推進課后服務的措施，研制《活動設計》，必須進一步提高政治站位，善于從政治上看待教育行為，增強為黨育人、為國育才的思想自覺和行動自覺。

習近平總書記在講話中，從把基礎教育放在重中之重的高度，強調“要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系”［2］。關于“高質量教育體系”，第一句話，我覺得特別自豪——“建設教育強國，基點在基礎教育。基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足。要推進學前教育普及普惠安全優質發展，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。基礎教育既要夯實學生的知識基礎，也要激發學生崇尚科學、探索未知的興趣，培養其探索性、創新性思維品質。要在全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉教育功利化傾向，形成健康的教育環境和生態”［3］。學習習近平總書記重要講話精神，我們要時刻認識到在建設教育強國的過程中，基礎教育所擔負的重要使命。習近平總書記強調，“從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。要堅持系統觀念，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質量發展的思想觀念束縛和體制機制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現代化水平。把促進教育公平融入到深化教育領域綜合改革的各方面各環節，縮小教育的城鄉、區域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，更好滿足群眾對‘上好學的需要。深化新時代教育評價改革，構建多元主體參與、符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系。加強教材建設和管理，牢牢把握正確政治方向和價值導向，用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。進一步推進數字教育，為個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面和教育現代化提供有效支撐”［4］。這些重要論述，都是我們建設高質量教育體系，建設教育強國最重要、綱領性的指導思想和根本遵循。

下一步，我們將按照習近平總書記重要講話精神，第一時間思考、研究如何盡快地提出建設教育強國的“江蘇行動”。我們江蘇有基礎、有條件，也有能力和要求，在建設教育強國的過程中，率先實現教育強省，作出江蘇貢獻。如果要提出江蘇教育強省的方案和教育強省的目標，我們基礎教育戰線應該身先士卒。我們要有這種擔當意識。我們今天推出的《活動設計》，作為省一級層面的“雙減”措施，是走在前列的。我們要保持這種爭先精神，立足高質量教育體系建設來謀劃“雙減”，久久為功推進“雙減”工作，努力辦好辦強江蘇基礎教育。

二、發揮課后服務的陣地作用，扎實推進“潤心”行動

今年3月，為了進一步推進心理健康教育工作，江蘇省教育廳發布了《關愛青少年生命健康“潤心”行動實施方案》（以下簡稱“‘潤心行動”），并成立了“潤心”行動專班。4月27日，教育部等十七個部門印發了《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。這一文件發出后，省委教育工委分別于5月5日、5月29日，就貫徹學生心理健康工作專項行動計劃，專門召開了專題會議。最近，在總結“潤心”行動專班兩個多月調研工作的基礎上，我們又印發了“潤心”行動的一些新的具體要求，即“工作清單”。

“潤心”行動明確了“五個一”要求，是落實到每天和每周的“五個一”。每天要做什么呢？就是通過社會的監督、教育內部的監督，首先保證學生一天一小時的體育鍛煉。其實，這個一天一小時的體育鍛煉，有的學校還沒有做到。在義務教育階段，無論如何，我們要用“雙減”這樣一個指揮棒，來保證學生一天一小時的鍛煉。學生的心理健康怎么落實？一天一小時的體育鍛煉非常重要。當然，這是有一定強度的鍛煉，是按照體育鍛煉的標準要求來鍛煉。這是第一個“一”。第二個“一”，尤其重要，要給學生自習、自學、自由活動“留白”時間。也就是說，在做好集體組織活動的基礎上，能否給學生留一點發呆的時間？哪怕在陽光下輕松地坐一坐，在草地上自由地打個滾。比如，一天給半個小時？我們要請專家們來科學設計，這個留白的一天半小時，怎么能夠保證？怎么能夠可操作、可檢驗？這是圍繞每天的兩個“一”。

圍繞每周，有三個“一”。第一個是每周要設計一次班會課或主題隊課、思政課。每周以班會課或主題隊課、思政課為主的這節課，怎么做？兩個字，“走心”。這節課的設計、組織和實施，如何能夠在充分掌握學情的基礎上寓教于樂，能夠深受學生喜歡，而且達到難忘的教育目的？其實是特別難的。它不僅僅是班主任的事情，也不僅僅是思政課教師、少先隊輔導員的事情。我們要發揮全員導師制的優勢，讓大家都來做。尤其是義務教育階段，我們強調跨學科協同，強調校家社協同。在協同育人的基礎上，設計好每周的這節班會課或主題隊課、思政課。

這節課特別重要，我們也希望通過今天的研討活動，接下來，在暑假之前，各地抓緊在非畢業年級，推一些好的課，可以放在網上大家共享，也可以組織媒體來做宣傳。第二個是每周一節勞動課，能夠真正讓學生自己來參與的體力勞動課。勞動課要出力流汗，不能只是理論層面的勞動課。第三個是每周一項課后服務主打的藝術、體育、科普等活動。結合我們提供的這個《活動設計》普適性讀本，要思考怎么深度地在二次備課、三次備課的基礎上，把更多優秀的活動資源分享到每一所學校，更好地落實“潤心”行動的“五個一”要求。

圍繞教育部等十七個部門印發的《行動計劃》，我們也正在緊鑼密鼓地攜手省級機關相關部門制定方案、落實中央文件精神，推進全省學生心理健康工作的“江蘇路徑”。

三、齊心協力，做好科學教育加法

今年2月21日，習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時指出，“要在教育‘雙減中做好科學教育加法，激發青少年好奇心、想象力、探究欲，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體”。2月24日，江蘇省教育廳專門召開了學習座談會，對推動全省中小學科學教育提出了要求。5月29日，教育部等十八個部門印發了《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》，明確提出通過3至5年的努力，在教育“雙減”中保障科學教育加法各項措施的全面落地，中小學科學教育體系更加完善，社會各方資源有機整合，實踐活動豐富多彩，科學教育教師規模持續擴大、素質和能力明顯增強，大中小學及家校社協同育人機制明顯健全，科學教育質量明顯提高，中小學生科學素質明顯提升。

我們要認真學習貫徹這一重要文件，系統部署在教育“雙減”中做好科學教育加法，支撐服務一體化推進教育、科技、人才高質量發展。要充分整合校內外資源，推進學校主陣地和社會大課堂有機銜接，為中小學生提供更加優質的科學教育，全面提高學生科學素質。

我們今天的會議暨向全省中小學贈閱《活動設計》，就是第一時間貫徹落實的一項行動。《活動設計》分學段結集，分類別組元，特意設置人文、體藝等傳統板塊，還專門增設了科技板塊，目的就是增強課后服務中科技活動的針對性和吸引力，提升全省義務教育課后服務的品質。

希望各地各校利用好《活動設計》，充分發揮其應有的作用，注意搜集各方面的意見和建議，并及時向省教科院反饋，推動進一步修改完善，更好地助推課后服務提質增效。

參考文獻：

［1］［2］［3］［4］加快建設教育強國為中華民族偉大復興提供有力支撐［N］.人民日報，2023-05-30（1）.

（顧月華，江蘇省教育廳副廳長、黨組成員，省委教育工委委員，教育學博士。）