云南省楚雄州森林資源特點分析與林業發展建議

李繼品　孟翠萍　許建萍　劉燕婕　武旭　劉曉波　王智飛

摘要：基于楚雄州2020年森林資源主要指標監測報告，對全州森林資源進行總結與剖析，歸納全州森林資源特點，結合上一期森林資源規劃設計調查成果數據，對森林資源動態變化進行簡要評價。同時，針對全州森林資源情況提出加強森林保護和退化林修復，提升森林資源總量和功能；提升林政執法隊伍建設，加大森林資源保護力度；推進重點區域生態修復，助力最美彝鄉建設；加快產業發展，助推鄉村振興；積極開發利用林副產品資源，大力發展森林旅游等對策和建議，以期為楚雄州林業發展提供借鑒。

關鍵詞：楚雄州；森林資源特點；動態評價；發展建議

中圖分類號S7-9文獻標識碼A

文章編號0517-6611（2023）06-0113-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.06.027

Analysis on the Characteristics of Forest Resources in Chuxiong Prefecture， Yunnan Province and Suggestions for Forestry Development

LI Jipin1，MENG Cuiping2，XU Jianping3 et al

（1.Southwest Survey and Planning Institute of State Forestry and Grassland Administration，Kunming，Yunnan 650031； 2.Yunnan Hubai Environmental Protection Technology Co.， Ltd.， Kunming，Yunnan 650034；3.Daying Subdistrict Office， Fumin County， Fumin，Yunnan 650499）

AbstractBased on the monitoring report of the main indicators of forest resources in Chuxiong Prefecture in 2020， this paper summarizes and analyzes the forest resources of the whole prefecture， summarizes the characteristics of forest resources in the whole prefecture， and briefly evaluates the dynamic changes of forest resources in combination with the results of the previous survey of forest resources planning and design.At the same time， according to the situation of forest resources in the whole state， it is proposed to strengthen forest protection and restoration of degraded forests， improve the total amount and function of forest resources; enhance the construction of forest law enforcement teams， and increase the protection of forest resources; promote ecological restoration in key areas and build the most beautiful Yi township;accelerate industrial development， boost rural revitalization; actively develop and utilize forest byproduct resources， vigorously develop forest tourism and other countermeasures and suggestions， in order to provide reference for forestry development in Chuxiong Prefecture.

Key wordsChuxiong Prefecture;Characteristics of forest resources;Dynamic evaluation;Development suggestions

森林資源規劃設計調查以縣域為單位開展的調查，簡稱“二調”，目的是查清縣域森林資源現狀，為縣域科學經營和管理森林、制定林業發展規劃、更新森林資源管理信息系統、編制森林采伐限額和森林資源管理提供基礎資料［1］。森林資源主要指標監測報告，簡稱“監測報告”，是在“二調”基礎上對縣域森林資源進行年度統計出數并匯總形成的成果報告。該研究基于楚雄州2020年“森林資源監測報告”數據，對楚雄州森林資源特點進行分析，并參照上一期“二調”成果數據，對森林資源動態變化進行簡要評價。同時，結合我國當前林業相關政策和發展趨勢，提出相關建議。

1楚雄州概況

楚雄州地處云貴高原西部，滇中高原的主體部位，是滇中經濟圈的重要組成部分，是通往滇西七州（市）及東南亞的必經之地。東靠昆明市，南連普洱市和玉溪市，西接大理白族自治州，西北隔金沙江與麗江市相望，北臨四川省攀枝花市和涼山彝族自治州。地處100°43′～102°32′E、24°13′～26°30′N，東西最大橫距175.0 km，南北最大縱距247.5 km［2］。據《云南省統計年鑒（2021年）》，楚雄州轄9縣1市，全州103個鄉（鎮）。州政府所在地楚雄市鹿城鎮，距省府昆明市165 km，是全州政治、經濟和文化中心。截至2021年末，全州總戶數80.3萬戶，總人口265.5萬人。在總人口中，少數民族人97.9萬人，占總人口的36.9%，其中彝族人口78.66萬人，占總人口的29.6%，占少數民族人口的80.3%。

楚雄州地處康滇地盾的核部，西部與橫斷山褶皺帶相連，東部與昆明凹陷相接。境內地勢大致由西北向東南傾斜，多山，山地面積占總面積的90%以上。州內河流屬金沙江和紅河兩大水系，年平均徑流量68.67億m3。州北部為金沙江水系，涉及1市8縣，流域面積為州總面積的60.1%，主要河流有19條，年平均徑流量40.07億m3；南部為紅河水系，涉及1市5縣，流域面積為州總面積的39.9%，主要河流有14條，年平均徑流量28.60億m3。全州均屬于東南季風氣候區。

2楚雄州森林資源現狀

根據楚雄州2020年“監測報告”［3］數據，全州土地面積2 848 461.0 hm2，其中，林地面積2 227 545.4 hm2，占全州總面積的78.20%；非林地面積620 915.6 hm2，占全州總面積的21.80%。在林地中有林地面積1 820 724.6 hm2，疏林地面積2 171.2 hm2，灌木林地面積352 639.8 hm2，未成林造林地面積8 485.3 hm2，苗圃地面積69.9 hm2，無立木林地面積19 770.7 hm2，宜林地面積23 536.4 hm2，輔助生產林地面積147.5 hm2。全州活立木總蓄積109 452 550.0 m3，其中，有林地蓄積108 591 520.0 m3，疏林地蓄積27 650.0 m3，散生木蓄積145 720.0 m3，四旁樹蓄積687 660.0 m3。

全州森林覆蓋率70.01%，其中，有林地覆蓋率65.10%，國家特別規定灌木林地覆蓋率4.91%。在2 227 545.4 hm2林地中，按林地所有權劃分：國有林地面積199 725.8 hm2，占林地面積的9.0%；集體面積2 027 819.6 hm2，占林地面積的91.0%。全州有林地面積1 820 724.6 hm2，蓄積108 591 520.0 m3，其中，天然林面積1 191 272.1 hm2，蓄積69 808 960.0 m3；人工林面積275 130.5 hm2，蓄積12 278 750.0 m3；人工促進林面積354 322.0 hm2，蓄積26 503 810.0 m3。喬木林地主要優勢樹種有云南松、櫟類、滇油杉、榿木、桉類、華山松、杉木、圣誕樹、柏木、木荷10個。全州林地2 227 545.4 hm2，扣除69.9 hm2苗圃地、147.5 hm2輔助生產林地及非林業部門管理的59 918.2 hm2，對2 167 409.8 hm2林地按經營方向不同劃分生態公益林和商品林。共劃分生態公益林面積1 027 362.7 hm2，商品林面積1 140 047.1 hm2。生態公益林和商品林比例為47.4∶52.6。按林地保護等級分：Ⅰ級面積42 588.1 hm2，占1.97%；Ⅱ級面積939 580.3 hm2，占43.35%；Ⅲ級面積419 702.6 hm2，占19.36%；Ⅳ級面積765 538.8 hm2，占35.32%［4］。

3森林資源特點與動態評價

3.1森林資源特點

3.1.1林地面積比例大，有林地占比高。

在全州2 848 461.0 hm2土地總面積中。林地面積占全州總面積的78.20%，高于全省12百分點。其中，有林地占林地面積的81.74%，高出全省11.7百分點。

3.1.2森林覆蓋率高，森林資源分布不均。

全州森林面積1 994 300.3 hm2，森林面積占林地總面積的89.53%，森林覆蓋率70.01%，居云南省16個州（市）的第7位。森林覆蓋率高于全省水平，比2012年全省“森林資源連續清查”森林覆蓋率50.03%高19.98百分點，比全省2008年“二類調查”森林覆蓋率56.24%高13.77百分點。

全州10縣（市）森林覆蓋率51.47%～77.56%，森林資源分布不均，森林覆蓋率最高為楚雄市、雙柏縣、永仁縣、大姚縣和南華縣，高達70.00%以上，姚安縣處于中上水平，牟定縣和祿豐縣處于中間水平，武定縣處于中下水平，最低是元謀縣，森林覆蓋率為51.47%。

從森林面積看，以楚雄市、雙柏縣、大姚縣、祿豐縣相對較多，4縣（市）的森林面積占全州森林面積的58.56%，其余6縣占41.44%。

從森林蓄積看，全州10縣（市）活立木蓄積量最高的是楚雄市，占全州活立木總蓄積19.31%，其次是雙柏縣、大姚縣、祿豐縣，以上4縣（市）總活立木蓄積占全州活立木蓄積65.32%，其余6縣僅占34.68%，最少的是元謀縣，僅占全州活立木總蓄積1.71%。

3.1.3森林起源以天然林居多，人工促進林和人工林少。

全州森林面積1 994 300.3 hm2，蓄積126 091 334.0 m3。天然林面積、蓄積分別占全州森林面積、蓄積的59.73%、55.36%；人工林和人工促進林共占全州森林面積、蓄積的31.56%和30.76%。森林起源以天然林為主體，人工促進林和人工林較少。

3.1.4喬木林以針葉林多，闊葉林少。

從組成喬木林的優勢樹種看，全州喬木林面積1 820 199.9 hm2，蓄積量108 591 520.0 m3。針葉林面積占全州喬木面積的63.48%，闊葉林面積占喬木面積的36.52%。全州喬木林以針葉林多，闊葉林相對較少，全州天然闊葉林主要集中分布在楚雄市、雙柏縣、南華縣的西部哀牢山區域及大姚縣曇華鄉、桂花鄉、彎碧鎮、三臺鄉區域。

3.1.5中幼齡林比重大，近成過熟林少。從林分的年齡結構看，在全州喬木林（純林和混交林）面積、蓄積中，中幼林面積、蓄積分別占喬木林面積、蓄積的84.29%、72.96%；近成過熟林面積、蓄積分別占喬木林面積、蓄積的15.71%、27.04%。喬木林以中幼林占優勢，近成過熟林相對較少，近成過熟林主要分布在雙柏縣、楚雄市、大姚縣和永仁縣。

3.1.6云南松是全州構成森林的主要優勢樹種。

全州喬木（純林、混交林）中，云南松面積1 116 876.3 hm2、蓄積75 196 800.0 m3。云南松面積、蓄積分別占喬木（純林和混交林）面積、蓄積的61.36%、69.25%，超過喬木（純林、混交林）面積、蓄積的50%以上，云南松成為全州森林構成的主要優勢樹種。

3.1.7經濟林木類品種繁多，經濟林以核桃為主。

全州經濟林木類面積357 755.2 hm2，占全州土地總面積的12.56%，占全州林地面積的16.06%。其中：成片經濟林木類面積101 549.4 hm2，占28.39%；零星經濟林木折算面積256 205.8 hm2，占71.61%。樹種以核桃、板栗、花椒、油橄欖、芒果、梨、蘋果、櫻桃、桃、李等40多種經濟樹構成，經濟林木類資源豐富。核桃、板栗、花椒、芒果4個樹種面積占經濟林木類資源面積的94.66%，核桃占全州經濟林木類資源面積的82.09%，是楚雄州的主要經濟林樹種。

3.2森林資源動態評價

根據楚雄州森林資源情況，比對上一期楚雄州森林資源規劃設計調查成果數據，從森林覆蓋率、森林面積蓄積、喬木林單位面積蓄積量以及林產品供給等方面進行比較，對楚雄州森林資源動態進行簡要分析評價。

3.2.1森林覆蓋率穩步提升。

森林覆蓋率由2008年的64.21%增加到2020年的70.01%，森林覆蓋率增加5.80百分點，平均年增加0.48百分點。

3.2.2森林面積蓄積實現雙增長。

近年來楚雄州依托天保工程、退耕還林工程、公益林管護，以及開展封山育林和森林撫育等措施，森林面積由2008年的1 828 131.0 hm2增加到2020年的1 994 300.3 hm2，凈增加森林面積166 169.3 hm2，凈增率為9.1%，年均增長0.76百分點。活立木蓄積量由2008年的92 367 160.0 m3增加到2020年的126 091 334.0 m3，凈增加活立木蓄積33 724 174.0 m3，凈增率為36.51%，年均增加活立木蓄積2 810 348.0 m3，年均增長率3.04百分點。

3.2.3喬木林單位蓄積量穩步增長，但林分質量差，單位蓄積量低。

全州喬木林（純林、混交林）單位蓄積量為71.5 m3/hm2，比2008年調查時的52.5 m3/hm2增加了19.0 m3/hm2。全州森林資源得到有效保護，單位蓄積不斷提高。但全州喬木林（純林、混交林）林分質量差，單位蓄積量遠遠低于全省97.8 m3/hm2的平均水平，處于全省16個州（市）的第13位，尤其元謀縣單位蓄積量僅56.0 m3/hm2，為全省129個縣（市、區）喬木林單位蓄積量的最低值。

3.2.4經濟林木發展迅速，人均經濟林面積占有量大。

全州經濟林木類面積357 755.2 hm2，比2008年調查的經濟林37 816.3 hm2增加了300 852.4 hm2，凈增8.5倍。按全州總人口265.5萬人、鄉村人口150.4萬人計算，全州平均每人有0.13 hm2 經濟林、鄉村人口平均每人有0.23 hm2，人均經濟林面積占有量很大。

3.2.5林業產業持續發展，林產品供給能力穩步提高。

按照楚雄州州委、州政府提出的“生態建設產業化，產業發展生態化”的發展思路，以森林分類經營為指導，加快森林培育，大力推進特色經濟林基地建設，有效開發林下資源，豐富了林產品種類，林產品供給能力穩步提高。全州堅定不移地發展以核桃為主的特色經濟林產業、以野生菌為主的林下經濟產業、以木材加工和人造板制造為主的木材林產業、以松香為主的林產化工產業和林木種苗花卉等五大林草產業，2020年全州林草行業總產值達243.04億元，農民人均林草收入4 269.00元，林草產業已成為該州農村特別是山區群眾的重要收入來源。2016年12月，楚雄州林業局獲得“第三屆中國林業產業突出貢獻獎”［5］。

4發展建議

楚雄州地處云貴高原西部，滇中高原的主體部位，是云南省的天然林保護工程實施的主要區域，生態區位特別重要。多年來，楚雄州林業始終圍繞“以林為本、合理開發、綜合經營、全面發展”的方針發展，依靠科技進步，合理和有效地開發利用資源，發揮資源優勢。通過對全州森林現狀進行歸納總結，對森林資源特點進行分析及動態評價，發現全州人民群眾愛林、護林的意識在不斷增強，造林積極性不斷提高，林業產業體系初步建立，森林覆蓋率、林地利用率、林分質量都有較大程度的提高，說明楚雄州在多年的林業改革建設中的成績是顯著的。同時，楚雄州森林資源也存在分布不均、林分質量不高、單位蓄積量低、林業產業發展相對緩慢等現象。為了更好地發揮森林的生態、社會、經濟三大效益，結合全州林業實際，提出以下發展建議：

4.1加強森林保護和退化林修復，提升森林資源總量和功能

一是全面保護天然林。將天然林和生態公益林納入統一管護體系，構建全方位、多角度、全天候的管護網絡。全面停止天然林商業性采伐，劃定天然林保護重點區域，分區施策，采取多種措施進行保護和修復。對納入保護重點區域的天然林，除森林病蟲害防治、森林草原防滅火等維護天然林生態系統健康的必要措施外，禁止毀林開墾、將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態環境的行為，嚴禁一切生產經營活動［6］。加大天然林資源保護工程公益林建設、森林培育和生態修復步伐，著力精準提升天然林質量，維護天然林生態系統的原真性和完整性，構建以天然林為主體的健康穩定的森林生態系統。二是推進退化林修復。堅持因地制宜，以水定綠，喬灌草結合，實施退化防護林修復，調整防護林功能結構，提高現有防護林質量，建成結構合理、功能完善的防護林體系。遵循多功能森林經營理念，采取森林撫育、低效林改造、退化林修復等措施，促進培育健康穩定優質高效的森林生態系統，加快提高森林質量，增強森林功能，增加森林資源總量［7］。三是推進國家儲備林建設。全面加強中幼齡林撫育和國家儲備林培育，加快國家儲備林基地建設，科學開展天然次生林質量提升、人工林近自然經營、退化林修復，培育鄉土、混交、異齡、復層森林，增強森林涵養水源、保持水土等生態功能［8］。探索創新經營模式，拓寬融資渠道，通過新造、現有林培育等舉措，培育和儲備鄉土樹種、珍貴樹種，集約培育工業原料林、珍貴用材林，提高木材供給能力。初步建立國家儲備林管理制度體系，保障儲備林穩定和運行安全。

4.2提升林政執法隊伍建設，加大森林資源保護力度

楚雄州由于山多地少，森林資源分布在廣大山區，林農交錯。加之楚雄州是一個多民族聚居地區，經濟、社會發展水平參差不齊，各地風俗習慣、語言不同，文化背景不同，尤其是近年來林業產業的發展，為了追求更好的經濟效益，林地蠶食現象客觀存在，林地的穩定性得不到保障。為此，在林業發展過程中，要堅決貫徹《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《中華人民共和國野生動物保護法》《云南省森林條例》和《云南省林地管理辦法》等法律法規。加快構建完備的林業地方法規體系、高效的林業法治實施體系、嚴密的林業法治監督體系和有力的林業法治保障體系，不斷提升林業治理體系和治理能力現代化水平［9］。

4.3推進重點區域生態修復，助力最美彝鄉建設

統籌山水林田湖草綜合治理，做到“以水定綠、以水定林、量水而行”，實施好重要生態系統保護和修復重大工程、防護林建設、石漠化綜合治理等生態修復工程。增強金沙江、魚泡江、禮舍江等江河沿岸及元謀干熱河谷區生態治理和植被恢復，推進交通沿線、城鎮近山面山造林綠化，全面實施城鄉綠化工程。開展“三沿”綠化行動，重點開展路域環境綠化美化，著力建設最美公路。推進以水庫面山、河流、湖泊為重點的封造結合，遏制水土流失，提升水源涵養和水土保持功能，保障大型水利設施安全。以國家森林城市、省級森林縣城、森林鄉村建設為載體，提高林地綠化程度，提升景觀效果。開展以長江（金沙江）岸線為重點的區域生態保護與修復，有序推進全州困難立地區域植被恢復，助力最美彝鄉建設。

4.4加快產業發展，助推鄉村振興

保護好全州綠水青山的同時，努力打造金山銀山。聚焦“綠色三張牌”，圍繞州委“1133”發展戰略，充分發揮林草資源優勢、區位優勢，以發展綠色生態產業為主線，積極發展綠色、生態、無公害（有機）森林產品。依托國家和省木本油料產業、高原特色農業等項目，改進扶持方式，引導傳統產業轉型升級，推進優勢綠色產業提質增效。做強做優木本油料和野生菌產業，大力發展林下經濟，積極培育森林旅游、森林康養、森林莊園等林業新業態，引導有條件的龍頭企業上市融資、做大做強。鼓勵龍頭企業與林農形成更緊密的利益聯盟機制，形成種養加、產供銷、貿工農一體化的新型市場經營主體。深入實施林產品品牌戰略，加強馳名商標、名牌產品、原產地標記、地理標志等申報、推介和保護工作［10］。加大無公害、綠色和有機林產品開發和論證力度，努力使林業產業成為帶動山區農民增收致富的主導產業、建設綠色經濟強州的骨干產業、支撐全州經濟社會可持續發展的基礎產業，以助推鄉村振興［11］。

4.5積極開發利用林副產品資源，大力發展森林旅游

優美的自然生態環境和豐富的森林資源為楚雄州造就了豐富的林副產品資源，全州有野生食用菌500種，有享譽國內外的“野生菌王國”之稱，有“蘑菇之王”美譽的松茸、“真菌女皇”之稱的竹蓀、“地下鉆石”美稱的塊菌等，還有牛肝菌、香菌、木耳、雞樅、干巴菌、羊肚菌等眾多知名、珍貴野生食用菌，是云南省乃至全國野生菌資源最豐富的地區之一［12］。有三臺核桃、云南泡核桃、板栗、花椒、油橄欖、芒果等多種經濟林果名特，有蔥木、刺五加、重樓等多種林下資源。此外，楚雄州是云南省通往滇西地區的咽喉要道，獨特的地理區位和優越的交通條件為森林旅游提供了良好的保障。全州有“殿宇隱約古樹叢，風景冠絕一方天”的西南第一山——武定獅山，古木蒼天、古剎林立的楚雄紫溪山，鬼斧神工的地質奇觀——元謀土林，“連峰疊嶂、積翠層嵐”的祿豐五臺山，“到來問水情可熱，浴罷看山眼更清”的祿豐羅次溫泉，世界目前最豐富、最完整的古脊椎動物化石群之一的恐龍山及恐龍博物館，多姿多彩的彝族風情小鎮——彝人古鎮，中華民族的始祖——“元謀人”文化，祿豐黑井的鹽文化、永仁縣的苴卻硯文化等旅游勝地。為此，要走區域化、規模化、標準化之路，著力建設一批具有地方特色、科技含量高、質量效益好的森林食品、花卉苗木、干果等林業基地，培育壯大林產品市場，保護和開發森林景觀與人文資源，建設現代林產品物流基地和森林旅游基地［13］。

參考文獻

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作者簡介李繼品（1988—），男，云南騰沖人，工程師，碩士，從事林草資源調查、規劃和監測工作。

收稿日期2022-08-10；修回日期2022-09-14