讓“小巨人”迸發“大動能”
—— 南海區人大常委會開展“構建梯度培育體系 促進專精特新發展”專題調研

/ 圖 黃 潔 黃毅雄

進入新發展階段，南海需要更多專精特新“小巨人”，為經濟高質量發展、構建新發展格局注入強勁動力。為更好助推專精特新企業發展，構建專精特新“小巨人”企業梯度培育體系，南海區人大常委會將此納入年度監督調研工作計劃。

3月24日，常委會邀請部分人大代表組成一個近50人的調研團，開展“構建梯度培育體系 促進專精特新發展”專題調研視察活動，通過走訪和實地視察3家“專精特新”企業，為助力南海構建專精特新“小巨人”企業梯度培育體系尋經驗、找方法。

實地看企業錨定技術自主創新

此行前，常委會及區經濟促進局做了充分的研究與準備，對南海區目前“專精特新”企業的發展情況進行了調查。數據顯示，目前，南海區各級專精特新企業有2206家，專精特新企業總量及全市占比均為五區第一。

專精特新企業在南海如春潮奔涌向前，“小巨人”也越來越多。那么，“專精特新”企業的發展有什么特點？中小企業梯度培育最需要什么樣的扶持？當天，帶著這些問題，調研組一行先后來到廣東天波信息技術股份有限公司、廣東創電科技有限公司和廣東唯泰生物科技有限公司，聽取了企業的工作情況和發展亮點。

3月24日，佛山市南海區人大常委會調研組視察廣東唯泰生物科技有限公司

在廣東天波信息技術股份有限公司智能硬件產品展廳，智能點餐、自助收銀、智能配送……自主研發的產品已應用到日常生活的多個場景。調研組參觀了其生產的智能終端產品，了解該公司物聯網設備軟硬件研發設計能力。作為智能終端產品、企業信息化通信設備及解決方案的提供商，公司已經取得70余項國家專利、過百項軟件著作權。憑借過硬的科技創新實力，公司在2022年成功上榜全國第四批專精特新“小巨人”名單。“天波信息是做萬物互聯的，專注于我們人民的普通生活，所以各種生活場景實際上都有與天波信息相關的底層技術和產品，這個很有亮點。”南海區人大代表、佛山世寰智能科技有限公司總經理杜永紅說到。

在廣東唯泰生物科技有限公司，調研組一行參觀了“佛山綜合細胞庫及區域細胞制備中心”試點項目和1000 m2的細胞科技科普展館。作為佛山地區首家以生物制藥為核心的戰略性新型“高新技術企業”，該公司已與幾十家覆蓋佛山地區的主要醫療機構及其相關專家、醫生與學者建立了良好的合作關系，并承擔了多項省市及國家相關課題、項目，積累了數十項自主知識產權。“掌握核心技術是中小企業發展的必須，唯泰生物在生物醫療領域就累積了數十項自主知識產權，很不容易。”南海區人大代表、廣東瑞洲科技有限公司總經理朱崇靜認為，堅持自主知識產權是企業成功走向“專精特新”的關鍵。

“這三家企業創新能力強、專業化程度高、成長性好，為專精特新中小企業成長起到了很好的示范作用。”常委會副主任陳紹文表示，這些專精特新企業呈現出的強勁發展韌性，給中小企業向優質化發展帶來啟示：發力于“專精”，才能在市場上站穩腳跟；專注于“特新”，更能尋找可持續發展的突破口。

獻良策代表建議制定系列配套政策

南海在發展專精特新企業的道路上，一直在探索與前進。

在調研時，區經濟促進局有關負責人表示，“南海正不斷通過創新驅動、企業賦能，引導優質中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化的發展道路。”

南海將怎樣加速梯度培養？該負責人介紹，南海正致力促進建成“高新技術企業——創新型中小企業——專精特新中小企業——專精特新小巨人”梯度培育機制，并圍繞產業布局，不斷探索跨界整合人才資源，助推專精特新企業發展。在政策引導方面，出臺區“十百千”工業企業培育計劃、《佛山市南海區中小企業融資風險補償專項資金管理辦法》等配套辦法。與此同時，不斷擴容服務隊伍、優化培育環境，厚植培育專精特新企業的土壤，潤澤更多中小企業“拔節生長”。

南海構建優質企業梯度培育體系的步伐正在加快，向全社會釋放著一個信息：南海需要更多引領中小企業高質量發展的專精特新“小巨人”！還有哪些“招”可出？還有哪些“題”要破？人大代表紛紛獻策。

“我認為專精特新企業梯度培育是一個體系的建設，不是一項政策的建設，有許多方面需要關注。”在杜永紅看來，企業發展涉及到研發、市場、資本和知識產權等方面，建議政府制定符合專精特新企業孵化的系列配套政策。

重視研發、專注技術是企業走“專精特新”發展的關鍵。杜永紅表示，專精特新是企業重要的無形資產，他建議政府在知識產權審查方面建立“綠色通道”，為專精特新企業設立知識產權法律援助機構，在企業出現知識產權產生糾紛時提供法律援助；建立知識產權評估中心，積極推動知識產權與金融資源的有效融合。

夯實中小企業的成長沃土一直是加快培育專精特新企業的關鍵。對此，朱崇靜有自己的思考。他建議，一方面，政府可以將專業轉型升級等政策與專精特新進行掛鉤，如對數字化車間、固投技改、知識產權等優先扶持、重點扶持；另一方面，發揮行業協會作用，以行業協會為點聯通企業信息，發動行業協會中的頭部企業牽頭開展培育工作。

“真調研就有真收獲，才能‘戳中人心’。”陳紹文表示，希望人大代表發揮主體作用，提高履職本領，積極建言獻策，助力“金點子”變成惠及企業的“好政策”；常委會也將充分聽取各方意見，推動政府和相關部門加強對專精特新企業的培育，為推動南海區制造業高質量發展貢獻人大力量。■