推動國產雪茄煙葉高質量發展的思路和對策

摘要分析了國產雪茄煙葉發展現狀，理清了制約國產雪茄煙葉高質量發展的關鍵問題，提出優化種植布局，加快良種培育推廣，強化關鍵技術攻關，構建完善的雪茄煙葉生產技術標準體系，高標準建設優質生態永久煙田，推廣綠色生產方式，提高設施配套保障能力，狠抓職業茄農和人才隊伍建設，完善農、工、商利益聯結機制，實施定向生產、均質供應，構建規范管理體系，促進規范有序發展的思路和對策，以期為提升國產雪茄煙葉原料保障能力，推動國產雪茄煙葉高質量發展提供參考。

關鍵詞國產雪茄煙葉；高質量發展；思路；對策

中圖分類號TS453文獻標識碼A

文章編號0517-6611（2023）11-0243-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.11.057開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Ideas and Countermeasures for Promoting the High Quality Development of Domestic Cigar Tobacco

HUANG Kai（Hubei Tobacco Company Shiyan City Company，Shiyan，Hubei 442012）

AbstractThis paper analyzes the development status of domestic cigar tobacco， clarifies the key issues restricting the high-quality development of domestic cigar tobacco， proposes ideas and countermeasures including optimize the planting layout， accelerate the cultivation and promotion of improved varieties， strengthen key technology research， establish a sound standard system for cigar leaf production technology， high standard construction of high-quality ecological permanent tobacco fields， promote green production methods， improve the supporting capacity of facilities， improve the mechanism for linking the interests of agriculture， industry and commerce， implement targeted production， build a standardized management system， promote standardized and orderly development， in order to improve the raw material support capacity of domestic cigars tobacco and promote high-quality development of domestic cigar tobacco.

Key wordsDomestic cigar tobacco;High quality development;Train of thought;Countermeasures

隨著我國經濟的飛速發展和人民生活水平的不斷提高，雪茄消費已成為一種新時尚，高端化、個性化消費特征不斷被識別與匹配，潛在消費需求不斷被激發和釋放，國產手工雪茄市場銷量由2019年的548萬支快速突破至2021年的2 000萬支，國產雪茄煙發展站到了新的歷史起點。可以預見，“十四五”時期乃至未來更長時期內，國產雪茄將成為中國煙草新的增長點。雪茄是純天然煙草制品，素有“七分原料、三分技術”之說，相比卷煙等其他煙草制品，雪茄原料在很大程度上決定了雪茄產品的特性［1］。但長期以來，國產雪茄原料大多依賴進口，高端手工雪茄原料幾乎100％來自國外，且多以多米尼加原料為主。國內雪茄煙工業企業采購進口原料不僅存在質量難以控制的情況，且其價格每年以5％～15％的幅度提升，采購成本節節攀升，給產品開發和維護、產品質量穩定提升帶來較大影響［2-3］。過分依賴進口煙葉，國產雪茄產品易被進口原料（多米尼加為主）綁架，導致產品“多米尼加”風格明顯，勢必會逐漸引導中國新興茄客群“養成”偏多米尼加風味的吸食習慣和口味。從長遠發展來看，國產雪茄要形成獨特的風格特色，未來的雪茄煙葉保障必須立足國內，如何有效提高國產雪茄煙葉質量，把中國原料、中國味道體現在自己的產品中亟待破題［4］。近年來，湖北、四川、海南、云南等產區積極開展國產雪茄煙試種，在雪茄煙品種篩選上進行探索研究，但由于國產雪茄煙葉發展總體起步較晚，在國產雪茄煙葉開發和應用關鍵技術上存在明顯短板和制約瓶頸，尚未形成整體貫通的國產雪茄煙葉開發和應用產業鏈，國產雪茄煙葉質量不高、規模較小，優質原料保障能力明顯不足，難以滿足雪茄產品配方需要，行業中高端雪茄的茄衣、茄套、茄芯原料基本依賴進口，缺乏自主掌控能力。這些瓶頸性問題，嚴重影響和制約著中式雪茄的塑造和國產雪茄的發展［5］。如何破解難題，提高國產雪茄煙葉質量水平，促進國產雪茄煙葉高質量發展是振興雪茄煙葉亟待解決的問題，為此，筆者對國產雪茄煙葉發展中存在的問題進行了分析，提出了發展思路和對策，以期為提升國產雪茄煙葉原料保障能力，推動國產雪茄煙葉高質量發展提供參考。

1國產雪茄煙葉發展現狀

2019年以來，國內雪茄煙市場呈爆發式增長，而原料主要依靠進口。針對雪茄原料供給和消費市場形勢的變化，國家煙草專賣局（簡稱“國家局”）審時度勢，在國家煙草專賣局黨組《關于建設現代化煙草經濟體系推動煙草行業高質量發展的實施意見》中明確提出要堅持中式雪茄的發展方向，以傳統雪茄、中高端雪茄為發展重心，補齊原料與技術短板，加強原料保障體系建設，推動中式雪茄品牌發展壯大［6］。2020年，國家煙草專賣局啟動“國產雪茄煙葉開發與應用重大專項”，計劃用5年左右時間，從雪茄原料生產、原料使用驗證和原料保障體系建設等方面綜合發力，構建自主可控的優質雪茄煙葉研發體系和生產經營體系，夯實國產雪茄高質量發展的基礎，突破國產雪茄原料關鍵技術瓶頸，形成國產雪茄煙葉特色風格，實現對部分進口原料的有效替代，切實保障國產雪茄品牌發展的原料基礎，使雪茄煙葉產業成為煙草行業新的經濟增長點。2021年，國家局明確提出發展國產雪茄煙的戰略，制定下發《國產雪茄煙發展規劃》及其《主要任務分工方案》，發布了《名晾曬煙名錄（2021年版）》，積極推動雪茄煙葉開發與生產，提升國產雪茄原料保障能力，推進中式雪茄的塑造和國產雪茄煙的發展。為深入貫徹落實煙草行業高質量發展總要求，堅持中式雪茄發展方向，湖北、四川、云南、海南省局（公司）和四川、湖北、安徽、山東中煙公司，發揮行業整體優勢，針對戰略性目標，采取大兵團作戰和工程化運作，把各省的力量、資源、成果集中起來，圍繞雪茄產業鏈有針對性地布局部署行業創新鏈，凝聚工商研整體合力，實現關鍵技術研究、原料開發與應用的行業“一盤棋”運作，走出以科技創新為引領的中式雪茄發展之路。2019—2021年雪茄煙葉種植蓬勃發展，全國雪茄煙葉種植面積由281.4 hm²增長到877.9 hm²，收購量從363.7 t增長到1 564.57 t，基本實現“一年翻一番”，湖北、云南、四川、海南4個主產區調撥量由134.8 t增加到933.3 t，供給規模迅速擴大，工業使用比例逐步提高，在國產雪茄煙中占比10％（手工）～50％（機制），原料供給質量穩步提升。在湖北、云南、四川、海南種植的基礎上，2021年新增了福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西6個省試種，安徽、陜西、黑龍江等省也有試種打算，預計2022年種植雪茄煙葉1 936 hm²、收購2 957.25 t。國內雪茄煙葉種植因起步晚等原因，各產區煙葉生產技術研究較為薄弱，對影響煙葉品質重要因素的品種選育、栽培、采收成熟度、晾制、發酵、分級等方面的技術尚不成熟，導致煙葉種植成本高、品質較低、工業可用性較低［4］。

2國產雪茄煙葉發展中存在的關鍵問題

2.1國產雪茄煙葉市場尚未形成雖然煙草行業確定了中式雪茄發展思路，但具體發展途徑、市場需求、消費定位尚未完全清晰，導致工業企業對雪茄煙葉品質和風格特色需求不明。雪茄煙葉質量評價體系尚未建立，各產區雪茄煙葉質量風格特色不明、定位不清。近年來，國產雪茄煙葉主產區與工業企業簽訂了調撥計劃，但在其中高端雪茄產品中應用較少、比例偏低，國產原料替代進口尚處于起步階段。

2.2國產雪茄煙葉品質與進口雪茄煙葉質量尚有差距晾制后的雪茄煙葉從農業發酵到工業發酵，再到加工使用，一般需要3年以上時間，工業普遍遵循“三年儲備、滾動采購”的備貨方式。國產雪茄煙葉僅經農業發酵就銷售，2021年工業調撥均價為178.72元/kg，已接近多米尼加的價格水平，但品質與進口采購的醇化后雪茄煙葉尚有差距。在外觀質量與物理特性方面，國產雪茄煙葉顏色較深，光澤較暗，結構緊密，身份偏厚，完整度差，油分較少，柔韌性差，支脈粗，含梗率偏高，燃燒性差，煙灰發黑。國外的優質茄衣和茄套，其葉片大小適中，葉片薄且完整度好，組織細密，支脈細而不凸顯，顏色均勻，彈性好，拉力強；茄芯原料則顏色均勻，組織疏松，油分多，厚薄適中。國產雪茄原料外觀質量與物理特性的差異，嚴重影響其質量檔次和耐加工性，也是不能用作茄衣的重要原因之一。在內在質量方面，國產雪茄原料的香氣水平和余味舒適程度較差，主要反映為特征香味欠缺，香氣濃度不足，勁頭偏大，雜氣明顯，苦味和澀味較重等。國外優質原料則雪茄型煙草風格顯著，香氣質好，香氣量足，勁頭適中，吃味醇和，余味舒適，雜氣少，刺激性小［7］。

2.3國產雪茄煙葉生產技術尚不成熟我國雪茄煙葉種植處在起步階段，研究時限不長，雪茄煙基礎理論的研究深度和系統性不夠，前沿研究處于起步階段，技術攻關尚未取得完全突破，生產技術標準體系尚不完善，技術支撐不足，具體表現在：沒有系統開展雪茄煙種植區劃研究，尚未建立雪茄煙葉種植生態指標體系；種植標準化程度低，各產區還沒有研究出適宜當地生態條件的生產技術標準，加上種植管理比較松散，沒有嚴格的標準對煙農進行約束和管理，所產煙葉質參差不齊、均衡性差，與先進產區和國外煙葉質量差異較大；綠色生產普及率較低，缺乏有效的病蟲害綠色防控體系，加上土壤保育與修復技術執行不到位，土壤環境質量日趨惡化，土傳病害逐年加重，病蟲害造成的損失較大；對茄衣、茄套、茄芯3種類型煙葉的采收成熟度把握不準，采青或過熟采收時有發生，煙葉可用性不高；晾房內缺少加熱增濕設備，高溫天氣煙葉出現急干，含青量大，連陰雨天氣煙葉出現霉爛現象，有些產區采用半曬半晾法，失去了雪茄煙風格特征；對茄衣、茄套、茄芯3種類型煙葉分類發酵方法研究較少，回潮、平衡水分、堆垛、溫濕度設定、翻垛時間、發酵時長尚缺乏科學的理論和技術支撐；缺乏全國統一的收購分級標準，不能體現優質優價，也不便于與雪茄煙葉工商交接等級標準相銜接；尚未形成全國統一的國產雪茄煙葉外觀質量、物理特性、化學成分、感官質量、安全性評價標準，導致在雪茄煙葉科研、產區規劃布局、煙葉可用性評價等方面無標可依。

2.4適宜當地生態條件的主栽雪茄煙葉品種匱乏? ? 種質資源挖掘不夠，適宜各地生態的優良品種數量不足。現有國內雪茄煙葉產區主栽品種一部分是從地方名優晾曬煙種質資源中篩選出來的，茄衣、茄套產出率低，雪茄煙風格特征不明顯，質量與進口雪茄煙葉差異較大。近年來，從國外引進了一批優質特色品種，尚處于試種觀察階段，品種的生態適應性、風格特征尚不明了，大面積種植和穩定進入工業配方尚待時日。

2.5優質茄衣、茄套產出率低茄衣、茄套對種植環境、耕作方式、田間灌溉、施肥量、栽培制度以及后期采收與晾制方面的要求比較嚴格［7］，我國在這方面的研究較少，生產技術較為粗放，加上缺乏優良茄衣品種，茄衣產出率約5％、茄套產出率約8％，遠遠低于國外茄衣、茄套產出率。茄衣、茄套低產出率不僅導致煙農種煙收入低，也難以保障工業企業對原料批量化的需求。

2.6雪茄煙葉生產配套設施及保障政策尚不完善雪茄煙葉組織模式、生產方式、技術要求、質量目標等均與其他品類煙葉差異較大，其要求的設施投入、用工投入均較多，海南遮陰種植成本超過30.0萬元/hm²，云南“鮮煙收購、統一晾制”成本超過22.5萬元/hm²，湖北、四川平均成本分別為5.1萬、9.6萬元/hm²。此外，發展雪茄煙葉還需配套遮陰棚、晾房、發酵房等配套設施，按使用年限均攤平均投入云南達11.69萬、海南高達13.95萬元/hm²。與此同時，2021年四大主產區雪茄煙葉產值10.08萬元/hm²，投入產出比有待提升。而當前在雪茄煙葉生產中大多沿用其他品類煙葉生產的相關生產扶持政策、收購政策等，雪茄煙葉的生產組織模式、生產扶持政策、生產管理等方面與雪茄煙葉生產特點不匹配，種植雪茄煙葉比較效益不突出，制約了雪茄煙葉產業良性發展。雪茄煙葉專用晾房、發酵房等生產設施較缺乏，不能滿足當前晾制、發酵需求，由老舊晾房改建的雪茄煙葉晾房溫濕度調控能力較差，附屬設施不完善，沒有形成煙草行業統一的雪茄煙葉生產配套設施建設標準。

2.7技術力量嚴重不足雪茄煙高水平研究人員數量嚴重不足，生產技術人員及雪茄煙職業種植者隊伍數量不足，技術不熟練，整體水平不高。目前，各產區雪茄煙葉生產技術員大部分從烤煙、晾曬煙生產上轉崗而來，或者是新招聘的人員，對雪茄煙葉生產技術基本上都是從零開始學習，而培養成熟的煙技員需要3年以上時間，技術力量薄弱是制約雪茄煙葉高質量發展的主要制約因素。

3國產雪茄煙葉高質量發展的思路和對策

3.1篩選生態適宜產區，優化種植區域布局以工業需求為導向，系統分析各產區雪茄煙葉種植生態適宜性，建立優質雪茄煙葉種植的生態適宜性指標體系，優化全國雪茄煙葉的種植區域布局。茄衣、茄套和茄芯這3種用途煙葉在大田生長及調制階段，對自然生態條件的要求有較大差異，特別是象征雪茄品質和檔次的茄衣煙葉，對自然條件要求極為苛刻［8］。因此，堅持生態優先，選擇氣候土壤適宜、海拔高度適中、土地集中連片的區域發展雪茄煙葉。合理規劃國產雪茄煙葉發展，從工業企業需求、產地生態條件、產業發展狀態3個維度規劃雪茄煙葉產區［9］，劃分為規模區、潛力區和試種區。堅持探索實踐與規模開發相結合，推行試種區→潛力區→規模區的階梯發展模式，循序漸進推動雪茄煙葉種植。強化技術引領支撐作用，堅持把夯實技術基礎作為國產雪茄煙葉規模化開發的先決條件，以高水平技術創新和集成示范，帶動優質雪茄煙葉定制化、均質化生產。

3.2加快良種培育推廣，實現良種化生產堅持引進消化吸收、自主創新選育、驗證推廣使用相結合，發揮技術團隊優勢，加強國內外技術合作，儲備雪茄煙葉種質資源，豐富茄衣和茄芯品種類型，牢牢抓住雪茄煙葉品種自主權。加快良種培育推廣，強化優質雪茄煙品種的引種試種、提純復壯、雜交選育，做好優良品種篩選和示范驗證，加快“國產雪茄煙葉品系比較試驗研究”項目成果轉化，推廣適宜當地生態特點、品質優良、特色鮮明、工業青睞、穩定性好、適應性強、抗病抗逆優、綜合效益高、可滿足主要雪茄煙工業企業需求的茄衣、茄芯品種。

3.3強化關鍵技術攻關，構建完善的雪茄煙葉生產技術標準體系依托國產雪茄煙葉開發與應用重大專項，以工業品牌為導向，堅持開放式自主創新，加強對外協作，引智引力，用2～3 a的時間突破雪茄煙葉品種、栽培、晾制、農業發酵等關鍵技術，構建優質高效雪茄煙葉生產技術標準體系、質量評價體系。一是全面開展茄衣、茄芯分類栽培技術研究。研究明確移栽期、種植密度、施肥技術、打頂留葉、成熟采收等關鍵栽培技術參數；開展雪茄煙葉輕簡化栽培、綠色防控技術研究、全程機械化和品質調控技術研究，探索雪茄煙關鍵栽培技術機理；制定行業雪茄煙栽培技術規程。二是開展茄衣、茄芯分類晾制技術研究。研究明確適宜各產區的晾制工藝，明確晾制過程中煙葉主要物質的生化反應規律和微生物群落消長規律，研發茄衣、茄芯標準化晾制設施；制定行業雪茄煙晾制技術規程。三是開展茄衣、茄套、茄芯分類發酵關鍵技術研究。研究確定優質高效雪茄煙葉發酵工藝，明確農業發酵過程中微生物及其代謝產物，煙葉關鍵內含物質的變化規律，篩選出一批可有效提升煙葉品質的功能菌株，開發雪茄煙葉特色農業發酵技術；制定行業雪茄煙農業發酵技術規程。四是開展雪茄煙葉生產技術集成研究，構建優質高效雪茄煙葉生產技術標準體系。五是完善國產雪茄煙葉質量與風格特色評價體系。以工業企業原料需求為導向，對各產區雪茄煙葉進行質量評價，比較國內外雪茄煙葉的質量差異，明確各產區雪茄煙葉原料的風格特色定位，建立科學的雪茄煙葉質量評價方法。制定雪茄煙葉等級質量行業標準和國家標準。

3.4高標準建設優質生態雪茄煙永久煙田，促進雪茄煙可持續發展積極爭取當地黨委政府支持，將雪茄煙葉納入當地重要特色經濟產業發展規劃，建立雪茄煙葉產業保護區，科學劃定優質生態永久茄田。建設高標準茄田，將雪茄煙田納入高標準永久煙田建設，平整擴大種植地塊，完善田間道路、蓄排設施，設施配套率達到100％、達標率達到100％，為優質高產、機械作業創造條件。打造雪茄煙葉產業帶，選擇生態條件好、煙葉質量優、風格特色強、工業需求旺的區域生產雪茄煙葉，避免在坡度大、地塊細碎、無水源保障的非適宜區種植，與產區主要農作物融合發展、優勢互補，打造輪作有序、護養一體的雪茄煙葉產業帶。

3.5推廣綠色生產方式，促進雪茄煙綠色發展圍繞低碳、清潔、循環發展方向，加強土壤保育，加大有機肥施用，推廣配方施肥、水肥一體化技術，實施綠色防控，減少化學農藥使用，推動生產投入品減量化、廢棄物利用資源化，奠定綠色發展基礎。堅持“走出去”與“引進來”相結合，加強國際雪茄煙葉生產技術交流合作，引進吸收、集成創新關鍵實用技術，研究制定雪茄煙葉育苗、栽培、采收、晾制、發酵等綠色生產技術標準，全鏈條構建國產雪茄煙葉綠色生產標準體系。掌握發酵核心技術，摸清綠色環保、減工降本、提質增效的雪茄煙葉晾制發酵工藝，掌握雪茄煙葉定向發酵和精準調控技術，提升雪茄煙葉晾制發酵質量。

3.6加強設施設備建設，提高設施配套保障能力圍繞雪茄煙葉種植，合理布局、統一標準、規范建設輕簡實用的晾房、發酵房，制定晾房、發酵房建設技術標準，提高設施配套保障能力。海南、云南等光照較強的產區采用30％～40％遮陰率網材搭建經濟實用遮陽網，滿足茄衣生產需用。大力發展機械作業，堅持農機農藝融合，加大關鍵環節機械器具研發與推廣，注重“一機多用”“一機多能”等復式機械開發，配套實用性強、作業效率高的專用機械，發展與生產規模相匹配的機械化服務，力爭田間重點環節機械作業率達到50％左右。

3.7加強職業茄農建設，培育新型種植主體，夯實產業發展基礎圍繞雪茄煙葉生產方式及農藝特點，突出試驗示范帶動和科技引領，強化技能培訓、現場指導和技術服務，快速培育一批有文化、懂技術、善經營、會管理的職業化茄農隊伍。到2025年，力爭培育1.33 hm²左右、種植穩定的茄農3 000～5 000戶。培育新型服務主體，因地制宜發展形式多樣的雪茄煙葉生產組織方式，推進土地流轉，探索股份合作，提升合作化組織化程度，支持雪茄煙葉合作社規范開展育苗、機耕、植保、采晾、分級等生產服務。到2025年，力爭實現雪茄煙葉種植重點環節專業化服務超過60％

3.8加強人才隊伍建設，培養專業技術隊伍根據雪茄煙葉生產規模，多渠道培養技術推廣和指導人才，重點培養雪茄煙葉生產農藝師、發酵師，破解技術應用難題，加快科研成果轉化，形成技術標準，建立穩定的生產技術推廣體系。打造職業技能隊伍，圍繞雪茄煙葉栽培、晾制、分級等環節，建立技能實訓基地，開展技術對話交流，舉辦職業技能競賽，強化技能人才培養，形成一支穩定的雪茄煙葉技能隊伍。茄芯生產每6.67 hm²配備1名技術員，茄衣生產每3.33 hm²配備1名技術員，按片區實施網格化全程專業化技術指導服務。

3.9密切工商協同打造雪茄煙葉開發園和核心技術農業示范區，確保國產雪茄煙產業鏈供應鏈自主可控充分發揮工業企業在雪茄煙葉開發的技術引領、需求引導和效果認定等方面的主導作用，使工業企業真正成為國產雪茄煙葉需求的提出、解讀、實現以及質量評價改進、工業應用的責任主體。簽訂合作協議，按照雪茄煙原料定制化開發要求，簽訂供銷合同，明確雙方職責和義務，共同制定配套政策和生產措施，落實雪茄煙葉開發目標。建立工作機制，成立定制化雪茄煙葉開發園工作小組，落實工商研三方人員，統籌推進雪茄煙葉品牌定制化開發，構建定向生產模式，組織生產收購、田間鑒評、質量評價以及相關試驗研究。工商協同打造雪茄煙葉核心技術農業示范區，深入推進階段性研究成果轉化應用，以示范區為載體加大技術體系集成、落地和示范，持續提高國產雪茄煙葉開發、應用和保障的技術支撐力。以生產技術精細化、生產設施標準化、田間生產機械化、晾制發酵數字化、生產管理智慧化、技能人員專業化為抓手，推進優質原料定制化、均質化生產。加強工作調度，建立聯席會議制度，按照職責分工，在生產和收購關鍵環節召開專題會議，協調解決工作推進中遇到的重大問題，安排部署各階段重點工作，保障項目順利推進。

3.10強化定制開發，促進多方受益、共同發展集聚工商在人才、技術、管理等方面資源，共同做好需求傳導、培訓指導、過程督導，落實關鍵技術措施，實現雪茄煙葉定向生產、均質供應。技術定型，堅持問題導向，緊盯技術短板，在品種選擇、營養調控、晾制發酵等重點環節形成與定制化開發相匹配的生產技術體系，提高優質茄衣產出率。調撥定向，堅持品質取勝，樹牢質量意識，提高雪茄煙葉的可用性和穩定性，推進開發園雪茄煙葉原收原調、全收全調，持續保障優質原料有效供應。合作共贏，堅持共建共享，完善農、工、商利益聯結機制，加大投入開發力度，調動茄農和專業化服務主體的主動性和積極性，滿足雪茄原料需求，提高茄農種植收入，促進多方受益、共同發展。

3.11開發有效使用國產原料的中高端手工雪茄產品，實現對進口原料部分替代以市場需求為導向，基于雪茄消費口味偏好和國產雪茄煙葉特性，加大配方升級技術研究，深挖國產雪茄煙葉應用潛力，拓寬配方適用范圍，重點攻關國產茄衣的使用技術，力爭在中高端手工雪茄中實現國產茄衣、茄套、茄芯的全類型應用。開展全葉卷雪茄手工制作工藝研究，雪茄煙重點材料分析研究，提高工藝水平。加速階段性研究成果轉化應用，開發具有市場競爭力的基于國產原料的“中式雪茄”產品，逐步形成“中式雪茄”的核心內涵及風格特色，實現對進口原料的部分替代。

3.12構建規范管理體系，促進國產雪茄煙葉規范有序高效發展規范生產過程管理，加強合同管理。雪茄煙葉種植實行計劃種植、合同管理，強化生產管控，理順管理流程，從供種源頭抓起，規范生產過程管理，持續做好生產組織、物資供應、技術服務，抓實茄田備耕、煙苗移栽、田間管理、采收晾制、煙葉分級等關鍵環節的技術指導和質量管控，提升雪茄煙葉標準化生產水平和均質化供應能力；規范生產投入管理。各產區要結合雪茄煙葉生產標準和當地實際，因地制宜出臺產前投入方案，明確具體投入項目及標準。各產區要按行業基礎設施建設相關要求，堅持實用、管用、夠用，穩步推進晾房、遮陽網、高標準茄田、實用農機配套建設，提高煙田宜機化水平和生產設施化水平；規范經營流通管理。建立質量標準體系，綜合生產實際、煙葉質量、工業使用等因素，按茄衣、茄套和茄芯3種類型，研究制定《國產雪茄煙葉等級質量標準》，嚴格落實《YC/T 588—2021 雪茄煙葉工商交接標準》［10］，加快形成完整統一的雪茄煙葉收購調撥標準；構建流通管理模式，雪茄煙葉流通管理實行“合同收購、委托發酵”。制定收購調撥價格，積極引導各產區系統測算成本收益，兼顧煙農利益、商業利潤和工業成本，科學合理制定國產雪茄煙葉收購調撥價格，并探索建立雪茄煙葉發酵醇化加工費用形成機制；加強名晾曬煙專賣管理。維護良好生產經營秩序，建全差異化分類監管機制，對規模區、潛力區、試種區實行差異化分類監管，對不在名錄的雪茄煙葉，逐漸推進直至納入名錄管理的模式。確保產業鏈安全可控，有效應用企業信用風險分類信息，加強雪茄煙葉種植合作企業審核，以自主可控為前提推進雪茄煙葉產業鏈發展，把關鍵原料和技術掌握在自己手中，加強收購、運輸、廢棄物處理等關鍵環節監督，嚴防煙葉原料流入非法煙草制品生產和煙堿提取窩點。

4結語

走中式雪茄之路，破雪茄產業短板之艱局，是煙草行業未來一段時期的中長期任務和目標。近年來，國家煙草專賣局高度重視雪茄煙產業發展，著力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合等戰略部署，明確穩步推動雪茄煙葉產業化發展，將雪茄煙葉納入專賣管理，為國產雪茄煙葉做大做強提供了良好的戰略機遇。 煙草行業有關工商企業強抓“國產雪茄煙葉開發與應用重大專項”機遇，緊緊圍繞國家局提出的“挖掘雪茄煙市場潛力，推動中式雪茄煙品牌進一步發展壯大”和“補齊雪茄煙原料和技術短板，促進中式雪茄煙發展”戰略部署安排，從雪茄原料生產、原料使用驗證和原料保障體系建設等方面綜合發力，構建自主可控的優質雪茄煙葉研發體系和生產經營體系。 多方通力合作有助于破解困擾和制約中式雪茄發展的難題和瓶頸，使中式雪茄像中式卷煙那樣成為廣大消費者鐘愛和首選的產品。

參考文獻

[1] 楊悅. 中國雪茄煙葉：科技為支撐 邁步啟新程[J]. 中國煙草，2021（17）：28-29.

[2] 馬博. SC 雪茄煙廠手工定制雪茄品牌策略調查研究[D]. 重慶：西南大學，2020.

[3] 王琰琰，劉國祥，向小華，等. 國內外雪茄煙主產區及品種資源概況[J]. 中國煙草科學，2020，41（3）：93-98.

[4] 王劍，劉利平，張瑩. 中式雪茄煙原料國產化的探索 未來可期[EB/OL]. [2023-04-20]. https：/ / www. cnxiangyan. com/ zhishi/ 13372. html.

[5] 楊春元，陸新莉，王柱玖，等. 貴州獨山雪茄煙調查報告[J]. 湖北農業科學，2021，60（12）：101-106，118.

[6] 黃凱，王洪斌，吳自友，等. 湖北省丹江口市發展雪茄煙葉產業的可行性分析[J]. 安徽農業科學，2021，49（13）：252-255，259.

[7] 王浩雅，左興俊，孫福山，等. 雪茄煙外包葉的研究進展[J]. 中國煙草科學，2009，30（5）：71-76.

[8] 李愛軍，秦艷青，代惠娟，等. 國產雪茄煙葉科學發展芻議[J]. 中國煙草學報，2012，18（1）：112-114.

[9] 朱曉霞. 構建國產雪茄原料保障體系 推進國產雪茄煙葉產業化發展[N]. 東方煙草報，2022-02-25（001）.

[10] 國家煙草專賣局. 雪茄煙葉工商交接等級標準：YC/ T 588—2021[S].北京：中國標準出版社，2022.