以高質量黨建引領保障高質量發展

崔巖

面對新形勢和新要求，航空工業特種所黨委把黨建優勢轉化為發展優勢，讓黨的建設成為高質量發展的“壓艙石”和“動力源”。

在從事國有企業黨的建設工作十余年里，筆者經常在思考，我們為什么一定要做好國有企業黨建工作，如何才能做好國有企業黨建工作。《黨章》中明確規定國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，“把方向、管大局、保落實”。這九個字其實就是這個問題的答案，是干好黨建工作的意義所在，也是干好黨建工作的著力點落腳點。

那么理解并把握這九個字的深刻內涵，筆者認為要從三個層面來看。

從宏觀層面，抓好黨的建設工作是落實黨中央關于加快建設世界一流企業部署的必然要求。黨的二十大報告要求國有企業，“加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力”“完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業”。國有企業是社會主義經濟發展的“頂梁柱”，是黨的執政基礎，肩負著“建設世界一流企業”的使命和責任，只有堅持和加強黨的全面領導，抓好黨的建設工作，才能充分發揮國有企業的政治優勢，確保正確的戰略方向，防范化解重大戰略風險，實現做強做優做大，服務國家經濟社會發展。

從中觀層面，抓好黨的建設工作是保障國有企業高質量發展的必然要求。中國航空工業集團公司濟南特種結構研究所（以下簡稱“航空工業特種所”）作為專業化軍工科研院所，采用“科研生產一體化”的運營模式，一方面要堅決履行好興裝強軍首責，力保型號科研目標和生產交付節點，目前跨代裝備電磁功能結構技術已進入“無人區”，對我們核心技術原創能力、裝備集成創新和精益研發效能提出了更高的要求，既需要搶抓科研生產節點，也要嚴守產品性能和質量；另一方面要參與市場競爭，實現經營發展目標，需要建立符合市場規律、競爭規則、合規要求的激勵機制和運營體系，從而抓住市場機遇、把控市場風險、提高市場份額。國有企業黨委（黨組）要能夠科學統籌兩方面的使命任務，實現資源整合、力量匯合、功能聚合，保障落實航空強國及改革發展重大任務，引領企業邁入高質量發展的快車道。

從微觀層面，抓好黨的建設工作是在新形勢新要求下破解發展具體難題的迫切需要。黨的二十大報告指出：“要堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節”“堅持大抓基層的鮮明導向，……推進以黨建引領基層治理，……把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。”現階段，航空工業特種所黨建工作還存在基層黨支部標準化規范化建設不平衡、不充分，基層黨建與業務融合不深不透等問題，存在與科技創新和產業領域高速發展的需求不相適應的問題，亟需以目標和問題為導向，拓展黨建工作思路方法，深化黨建工作創新創效，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，以黨的建設引領保障企業深化改革、科技創新、業務發展。

基于以上思考，面對新形勢和新要求，航空工業特種所黨委堅定正確政治方向，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，把擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到具體行動上，穩步提升黨建工作質量，把黨建優勢轉化為發展優勢，讓黨的建設成為高質量發展的“壓艙石”和“動力源”。

把方向聚焦主責主業全面完成科研生產經營任務

航空工業特種所黨委堅決落實“第一議題”制度，第一時間學習貫徹習近平總書記重要講話精神尤其是對航空工業重要回信和指示批示精神，推動黨的主張和決策部署及時轉化為研究所政策措施，確保研究所堅定地擔當起強軍首責和報國使命，聚焦“十四五”及2035年中長期發展規劃綱要積極謀劃黨建工作，堅持把政治標準、政治要求貫徹科研生產經營管理全過程，將黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為科技創新、型號攻堅和建設世界領先的電磁功能結構強所的強大動力。

在政治建設統領之下，航空工業特種所以國家戰略需求為導向，面向勇挑國防科技、武器裝備重大工程和國家重大專項任務重擔，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏電磁功能結構關鍵核心技術攻堅戰，有力地支撐了新一代航空裝備跨代發展。堅持實施創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，實現由電磁透波結構領域向電磁隱身結構、民機復合材料結構業務領域的強力拓展，實現了從部件供應商到大部件集成供應商的華麗轉身，形成了“一體兩翼”產業發展布局。連續十年高標準超額完成經營目標任務，經濟規模持續增長，經營質量不斷提升，營業收入年均增長20.39%，凈利潤年均增長23.57%，EVA增長年均23.84%，經營發展取得豐碩成果。

管大局圍繞重點任務傾力激活科技創新源頭活水

航空工業特種所黨委聚焦建設新時代航空強國目標，牢記初心使命、強化擔當作為，引導廣大黨員干在實處、走在前列，創先爭優，在完成重點任務和急難險重任務中拼搏奮斗、攻堅創新，聚焦“卡脖子”關鍵核心技術加強科技攻關，全力激活科技創新源頭活水，打造電磁功能結構原創技術策源地。

航空工業特種所大力實施創新驅動發展戰略，不斷完善科技創新體制機制，出臺《落實集團黨組“領先創新力”決定的實施方案》《“創新英雄榜”評選及獎勵辦法》《特種所個人科技創新力評價指標體系》等制度。每年舉辦技術發展論壇、“創新我做主”擂臺賽，評選“創新大獎”和“金點子”，宣傳“我身邊的創新榜樣”，持續營造濃郁的創新文化氛圍。實施“五高技術群”開拓計劃和“高、低、共、智項目群”攻關計劃，持續獲批一系列重大重要國防基礎研究項目和國家自然科學基金支持項目，培育并掌握了一批具備領先優勢的核心技術集群，支撐國防裝備跨越發展。成立智能電磁蒙皮、電磁隱身結構設計等聯合創新團隊，推動各專業協同創新。近年來，航空工業特種所涌現出氰酸酯樹脂研制及工程化應用技術、寬帶頻率選擇表面技術等一批具有自主知識產權的重大科技成果，專利申請數量保持年均30%速度增長。

保落實深化“雙融雙促”全力推進黨建工作提質升級

航空工業特種所黨委認真學習貫徹落實新時代黨的建設總要求、全國國有企業黨的建設工作會議精神，推進集團公司“1122”黨建工作體系落實落地，著力探索黨建與業務有機融合的方法路徑，深化黨建工作與業務工作雙向融合、雙向促進。深入踐行“把國有企業基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘”要求，首創“三個脫虛向實”“五個共融互促”工作法，探索黨支部標準化規范化“五個一”工作體系，讓黨支部在基層工作中口昌主角、打頭陣、挑大梁，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，催生了“馭波領航計劃”“紅·領·帶實干行動”“紅色設備診所”“一張大表述黨建”“黨員KPI考核”等30余個黨建品牌案例，深化型號研制生產全線黨的建設，有力地推動重點型號科研生產任務全面高效高質量完成。

特別是，面對新冠疫情威脅，航空工業特種所黨委組織實施2次自主封控管理，打響“戰新冠疫情，保國家任務”戰役。各黨支部充分發揮“戰斗堡壘”作用，成立“黨員突擊隊”等攻堅團隊，廣大黨員織密責任“網格”，在特殊時期沖鋒在前，為群眾辦實事解難題，鮮紅的黨旗高高飄揚在疫情防控和科研生產“雙線”戰場。所黨委帶領廣大員工攜手并肩、眾志成城，確保了員工生命健康安全，有力地保障了國家重點型號科研生產任務不斷線。

抓關鍵堅持嚴管厚愛多措并舉激勵干部擔當作為

航空工業特種所黨委始終高度重視干部隊伍建設工作，多措并舉充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，把嚴管和厚愛落實到位，讓干部干得開心、拼得安心，為特種所實現建成世界領先的電磁功能結構強所目標提供有力保障。

一是加大教育培訓領導，鍛造過硬素質和本領。連續21年舉辦全體干部參加的干部素質培訓班，打造理想信念和黨性教育、形勢任務與發展論壇、領導素養與管理提升、行動學習與管理實踐等四大模塊課程，每年組織集中學習超100學時。不斷創新干部培訓方式方法，推進“聽、讀、思、寫、講”均衡培養模式，干部不但要集中“聽”課和自主“讀”書，還要結合實際“思”考，更要將學習思考成果“寫”成文并“講”出來，每季度匯集干部學習感悟編輯出版《學習強所》，促進干部綜合素質和能力的提升。二是聚焦制度建設，推進“能下能出”規范化。修訂并完善《中層領導班子和中層干部管理工作規定》《進一步推進中層干部能上能下的實施細則》《中層干部任期制和契約化管理辦法》等制度，明確中層干部五類退出情形，既評判政治品行是否過關，又看是否取得實實在在的業績。三是嚴格考核評價，用好績效考核工具箱。著力完善綜合考核評價體系，構建考核閉環管理，由任務評價和民主測評組成的360度綜合考評體系覆蓋中層干部試用期考核、年度考核全過程，完善中層干部“一年一考核、三年一聘期”的任期制和契約化管理。

十年來，航空工業特種所在奮斗征程中，培養出政府特殊津貼獲得者、集團公司技術技能專家、地方產業領軍人才30余人，專家隊伍進一步壯大，引領作用進一步凸顯。涌現出全國人大代表、全國五一勞動獎章、中央企業優秀共產黨員、中央企業勞動模范，山東省勞動模范、山東省五一勞動獎章、齊魯最美職工、齊魯最美科技工作者等一大批先進典型，第一資源呈現積厚勢頭，航空報國的人才支撐更加強勁。

奮進新時代，邁向新征程。航空工業特種所將沿著黨的二十大擘畫的宏偉藍圖，在集團黨組的堅強領導下，實干擔當，勇毅前行，深入推進科研生產經營管理全線黨的建設，以高質量黨建引領保障高質量發展，向著世界領先的電磁功能結構強所奮勇前進，為建設新時代航空強國作出新的更大貢獻！