俄烏沖突下的日本經(jīng)濟(jì)：沖擊、對(duì)策與困境

何騁

摘 要：俄烏沖突對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大的不確定性，并通過貿(mào)易及投資渠道，將沖擊迅速傳導(dǎo)至日本。俄烏沖突下的日本經(jīng)濟(jì)遭受沖擊。宏觀層面，日本實(shí)際GDP再現(xiàn)衰退，物價(jià)高企、居民消費(fèi)需求低迷，經(jīng)常項(xiàng)目收支由順轉(zhuǎn)逆。微觀層面，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境嚴(yán)重惡化，特別是中小企業(yè)利潤空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，面臨生存危機(jī)。為應(yīng)對(duì)沖擊，日本采取了相對(duì)積極的經(jīng)濟(jì)對(duì)策。然而，這些對(duì)內(nèi)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)政策卻呈現(xiàn)出種種自相矛盾之處，暴露出日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)困境。當(dāng)前，日本以俄烏沖突為契機(jī)加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全保障。但日本經(jīng)濟(jì)的真正問題并非來自外部的不確定性，而是根植于日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)部。經(jīng)濟(jì)安全保障一旦轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)保護(hù)主義，不僅無法保障基本的經(jīng)濟(jì)安全，反而將給日本經(jīng)濟(jì)帶來更大的危機(jī)。

關(guān)鍵詞：日本經(jīng)濟(jì)；俄烏沖突；經(jīng)濟(jì)政策；經(jīng)濟(jì)安保

中圖分類號(hào)：E3/7;F13/17 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-2458-（2023）02-0023-15

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2023.02.003

以俄羅斯對(duì)烏克蘭采取特別軍事行動(dòng)為標(biāo)志，俄烏沖突自2022年2月24日全面爆發(fā)以來，迄今已逾一年。作為本世紀(jì)以來影響最大的地緣政治事件之一，俄烏沖突及其相關(guān)制裁所引發(fā)的系列連鎖反應(yīng)，使尚未走出新冠疫情陰霾的世界經(jīng)濟(jì)再生變數(shù)，復(fù)蘇之路愈加艱辛。俄烏沖突爆發(fā)之際，全球供應(yīng)鏈正面臨深度重塑，全球經(jīng)濟(jì)正處于新的調(diào)整時(shí)期。俄烏沖突爆發(fā)后，席卷全球的能源危機(jī)與糧食短缺問題，更加凸顯出維護(hù)供應(yīng)鏈安全與韌性的重要性，經(jīng)濟(jì)全球化迎來更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有別于2014年“克里米亞危機(jī)”時(shí)日本對(duì)俄羅斯的溫和制裁，日本此次緊隨美歐步伐，在第一時(shí)間對(duì)俄羅斯實(shí)施了極具進(jìn)攻性的制裁。一方面，作為深度融入全球供應(yīng)鏈的世界第三大經(jīng)濟(jì)體，日本在俄烏沖突爆發(fā)后遭受強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)沖擊。另一方面，日本積極參與對(duì)俄制裁，在一定程度上介入俄烏沖突，使單向式的經(jīng)濟(jì)沖擊趨于復(fù)雜。盡管俄烏沖突仍在延宕且隨時(shí)可能生變，但在長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間尺度下，通過全局性的觀察來把握不確定事件中的確定性，卻并非沒有可能。基于此，本文聚焦于俄烏沖突下的日本經(jīng)濟(jì)，試圖以俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊為切入點(diǎn)，剖析扭曲的對(duì)策背后日本經(jīng)濟(jì)的深層困境。

一、俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊傳導(dǎo)機(jī)制

俄烏沖突對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了全面而深遠(yuǎn)的重大影響。其中，最值得警惕的或許是其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)所造成的不確定性。這種不確定性顯著區(qū)別于理性預(yù)期理論中的“不確定性”，它表現(xiàn)出鮮明的模糊不清（ambiguity）的特征，因而更接近于Knight所定義的“Knight不確定性”［1］。即，無法由客觀概率分布掌握的無法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這種不確定性，一個(gè)值得參考的分析模式是將多主體各自的不確定問題進(jìn)行界定［2］。依循此邏輯，在分析俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊之前，有必要對(duì)俄羅斯、烏克蘭、日本等主體間的關(guān)系予以相應(yīng)梳理。各主體間的關(guān)系從一個(gè)側(cè)面也揭示了沖擊是通過何種方式傳導(dǎo)的。經(jīng)濟(jì)周期同步性理論認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)一體化是兩國經(jīng)濟(jì)周期或危機(jī)具有同步性的基本前提，而日益緊密的貿(mào)易和投資聯(lián)系則共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)周期或危機(jī)同步的基本傳導(dǎo)機(jī)制。

（一）沖擊傳導(dǎo)的基本前提：全球經(jīng)濟(jì)一體化

盡管逆全球化的聲浪自2008年金融危機(jī)后愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)早已高度一體化仍是不爭(zhēng)的事實(shí)。1970年至2008年，全球貨物和服務(wù)出口占經(jīng)濟(jì)總量的比重從12.9%大幅提升至31.2%。近十年略有波動(dòng)，但仍維持在29%上下。1970年至2020年，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易KOF全球化指數(shù)（蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所（KOF）發(fā)布的全球化指數(shù)具有廣泛的學(xué)術(shù)和社會(huì)影響力。）從38.03%上升至61.59%。可見，世界日益聯(lián)結(jié)為一個(gè)緊密的整體。

全球經(jīng)濟(jì)一體化為遠(yuǎn)在歐洲大陸的俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成沖擊創(chuàng)造了最基本的前提。俄羅斯、烏克蘭與日本，這三方各自在世界經(jīng)濟(jì)體系中的參與情況，則直接關(guān)系到?jīng)_擊的實(shí)際力度。高度融入全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在很大程度上受到國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響。反過來，其經(jīng)濟(jì)變動(dòng)又將在很大程度上影響國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

從經(jīng)濟(jì)總量看，俄烏兩國GDP占全球GDP的比重都相對(duì)較小。2021年，俄羅斯GDP為1.78萬億美元，烏克蘭GDP為0.2萬億美元，其占全球GDP的比重分別為1.85%和0.21%［3］。從貿(mào)易總額在全球貿(mào)易的份額看，俄烏兩國也并非主要的進(jìn)出口來源國。2021年，俄羅斯貨物出口總額為0.49萬億美元，占比2.24%；貨物進(jìn)口總額為0.30萬億美元，占比1.39%。2021年，烏克蘭貨物出口總額為0.063萬億美元，占比0.29%；貨物進(jìn)口總額為0.069萬億美元，占比0.32%。因此，從總量角度，俄烏沖突造成的直接經(jīng)濟(jì)損毀對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊非常有限［4］。但從出口結(jié)構(gòu)看，俄羅斯和烏克蘭是全球能源、金屬、糧食等大宗商品的重要供給國，在全球供應(yīng)鏈中占有重要地位。

俄羅斯是全球重要的能源供給大國。能源儲(chǔ)量方面，截至2020年底，俄羅斯天然氣探明儲(chǔ)量占全球已探明儲(chǔ)量的19.9%，居世界第一。煤炭探明儲(chǔ)量占全球已探明儲(chǔ)量的15.1%，居世界第二。石油探明儲(chǔ)量占全球已探明儲(chǔ)量的6.2%，居世界第六。豐富的能源儲(chǔ)量使俄羅斯成為世界最大的能源生產(chǎn)和出口國之一。2021年，俄羅斯石油產(chǎn)量（包括原油、頁巖油、油砂、凝析油與天然氣凝液。）占全球總產(chǎn)量的12.7%，僅次于美國（16.8%）。其中，原油出口2.63億噸，占全球總出口量的12.8%，僅次于沙特（15.7%）。天然氣產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的17.4%，僅次于美國（23.1%）。天然氣出口量的全球占比更是達(dá)到23.6%，居世界第一。值得一提的是，歐盟對(duì)俄羅斯天然氣依賴度極高。2021年，俄羅斯天然氣約占?xì)W盟天然氣總進(jìn)口量的45%［5］。近年來，俄羅斯積極致力于擴(kuò)大液化天然氣（LNG）產(chǎn)能，現(xiàn)已躍居全球第四大LNG出口國。2017年，俄羅斯LNG出口量?jī)H154億立方米。2021年，俄羅斯LNG出口量迅速增長(zhǎng)至396億立方米，占全球總出口量的7.7%，僅次于澳大利亞（20.9%）、卡塔爾（20.7%）和美國（18.4%）。2021年，俄羅斯煤炭產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的5.5%，居世界第六。煤炭出口量占全球總出口量的17.9%，居世界第三（表1）［6］。

俄羅斯和烏克蘭是全球重要的稀有資源（本文對(duì)稀有資源的定義是包括重要有色金屬和關(guān)鍵稀有氣體在內(nèi)的各類稀缺資源。）供給大國。俄羅斯是重要的有色金屬生產(chǎn)國。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）發(fā)布的《2022年礦產(chǎn)品摘要》，2021年，俄羅斯生產(chǎn)的銻、鋁、鎳、鈀、鈦等金屬在全球礦產(chǎn)品市場(chǎng)占有關(guān)鍵地位［7］。2021年，俄羅斯銻金屬、鈀金屬產(chǎn)量居世界第二，鋁金屬、鎳金屬以及海綿鈦產(chǎn)量居世界第三。這些有色金屬各有特殊用途，具有極高的戰(zhàn)略價(jià)值，對(duì)全球供應(yīng)鏈至關(guān)重要。另一方面，烏克蘭是重要的稀有氣體生產(chǎn)國。全球70%的氖氣、40%的氪氣、30%的氙氣是由烏克蘭企業(yè)提供［8］。而氖氣、氪氣、氙氣等稀有氣體在微電子、光電子器件生產(chǎn)中舉足輕重，直接關(guān)系到半導(dǎo)體的生產(chǎn)供應(yīng)。目前，全球約45%～54%的半導(dǎo)體級(jí)氖氣由烏克蘭的Ingas和Cryoin這兩家公司供應(yīng)［9］（表2）。

此外，俄羅斯和烏克蘭還是全球重要的農(nóng)產(chǎn)品供給大國。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議于2022年3月緊急編寫了一份關(guān)于俄烏沖突對(duì)貿(mào)易發(fā)展影響的評(píng)估報(bào)告。報(bào)告指出，俄烏兩國農(nóng)產(chǎn)品出口在全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中占有重要地位。俄羅斯是世界第三大小麥生產(chǎn)國，也是全球最大的小麥出口國。2020年，俄烏兩國小麥出口占全球市場(chǎng)的27%。烏克蘭是全球最大的葵花籽油出口國。2020年，俄烏兩國出口了全球市場(chǎng)一半以上的葵花籽油（表3）。在大麥、玉米、菜籽等農(nóng)產(chǎn)品供給上，俄烏兩國也扮演著關(guān)鍵角色。

（二）通過貿(mào)易渠道傳導(dǎo)沖擊

正如俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗拉基米爾·波波夫（Vladimir Popov，俄羅斯科學(xué)院中央經(jīng)濟(jì)和數(shù)學(xué)研究所首席研究員，莫斯科新經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)教授。）所說，“每日跨越國境的大量商品和資本，不可避免地將周期脈沖由一些國家?guī)У搅硪恍﹪摇保?1］。貿(mào)易渠道是俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成沖擊的基本傳導(dǎo)機(jī)制之一。2021年，日本是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的第三大來源地，同時(shí)也是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出口的第四大目的地。截至2022年6月，日本已經(jīng)與24個(gè)國家和地區(qū)簽署了21項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，與已簽署合作協(xié)定的對(duì)象國開展的貿(mào)易額占日本對(duì)外貿(mào)易總額的79%。通過不斷拓寬的貿(mào)易渠道，日本與世界經(jīng)濟(jì)建立了廣泛而緊密的聯(lián)系。

從日本與俄羅斯、烏克蘭的雙邊貿(mào)易額看，兩國都不是日本的主要貿(mào)易伙伴。2021年，日本出口總額為83.09萬億日元。其中，日本對(duì)俄羅斯出口為8 623億日元，占比1.04%；日本對(duì)烏克蘭出口為640億日元，占比0.08%。2021年，日本進(jìn)口總額為84.87萬億日元，其中，從俄羅斯進(jìn)口1.55萬億日元，占比1.83%，從烏克蘭進(jìn)口798億日元，占比0.09%。即便是將日俄與日烏的雙邊貿(mào)易額加總，其在日本進(jìn)出口總額中的占比也僅為1.52%［12］。

從出口趨勢(shì)看，2021年日本出口額排名前十的商品中，未有商品表現(xiàn)出對(duì)俄或?qū)醯娘@著依賴。換言之，俄羅斯和烏克蘭都不是這些商品的重要出口市場(chǎng)。以2021年日本出口額第一的乘用汽車為例，2021年，日本出口乘用汽車9.4萬億日元，其中對(duì)俄羅斯出口約0.31萬億日元，占比3.3%，對(duì)烏克蘭出口約0.05萬億日元，占比僅為0.5%。從出口結(jié)構(gòu)看，2021年，日本對(duì)俄羅斯出口的8 623億日元商品中，運(yùn)輸設(shè)備類商品占53.7%。一般機(jī)械類商品占20.2%，電器設(shè)備類商品占6.8%。2021年，日本對(duì)烏克蘭出口的640億日元中，乘用汽車類商品約503億日元，占比高達(dá)78.6%。這表明日本對(duì)俄烏出口以技術(shù)含量較高的工業(yè)制成品為主［13］。

從進(jìn)口趨勢(shì)看，2021年日本進(jìn)口額排名前十的商品中，石油與煤炭等能源產(chǎn)品表現(xiàn)出一定的對(duì)俄依賴［13］。2021年，日本進(jìn)口石油和原油6.9萬億日元，其中從俄羅斯進(jìn)口約0.26萬億日元，對(duì)俄依賴度為3.7%。日本進(jìn)口油氣類產(chǎn)品（包括油氣及其他氣態(tài)碳?xì)浠衔锂a(chǎn)品。）5萬億日元，其中從俄羅斯進(jìn)口約0.37萬億日元，對(duì)俄依賴度達(dá)7.4%。日本進(jìn)口煤炭2.8萬億日元，其中從俄羅斯進(jìn)口約0.28萬億日元，對(duì)俄依賴度達(dá)10.2%。盡管日本對(duì)俄羅斯的能源依賴度遠(yuǎn)不及歐洲嚴(yán)重，但10%的占比并不算低，能源供應(yīng)的不穩(wěn)定已足以對(duì)日本造成相當(dāng)程度的沖擊。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，2021年，日本從俄羅斯進(jìn)口的1.55萬億日元商品中，礦物性燃料類商品占61.5%，原材料及原材料制品占27.6%，食品類商品占9.2%［12］。日本從烏克蘭進(jìn)口的798億日元中，有一半以上為雪茄及紙煙制品。鐵礦、鋁塊、鈦礦以及稀有氣體等稀有資源商品占42.1%［12］。這表明能源、金屬、糧食等大宗商品貿(mào)易在日本與俄烏貿(mào)易中占主要地位，特別是能源貿(mào)易表現(xiàn)出特別的重要性。

（三）通過投資渠道傳導(dǎo)沖擊

2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)引發(fā)了人們對(duì)新自由主義的又一輪批判。過于開放的投資、過于自由的資本流動(dòng)被視為制造混亂的罪魁禍?zhǔn)住ｎ愃频目卦V時(shí)至今日依然常見。但不論立場(chǎng)如何，或許都無法否認(rèn)如下事實(shí)。即，投資自由化，作為經(jīng)濟(jì)全球化最具實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，在給世界經(jīng)濟(jì)帶來空前機(jī)遇的同時(shí)，也為危機(jī)的迅速傳導(dǎo)與擴(kuò)散埋下隱患。

投資渠道是俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成沖擊的另一基本傳導(dǎo)機(jī)制。2014年“克里米亞危機(jī)”爆發(fā)后，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，各國金融機(jī)構(gòu)大幅減少了對(duì)俄羅斯的國際信貸。據(jù)國際清算銀行（BIS）的國際信貸統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月末，俄羅斯的國際信貸余額為1 052億美元，較之于2013年末的2 250億美元銳減了一半以上。截至2021年12月末，烏克蘭的國際信貸余額為115.5億美元，雖然日本在烏余額占比中排名第五，但也僅占有0.9%的份額［13］。總體而言，由于各國已事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，本次俄烏沖突所造成的金融投資風(fēng)險(xiǎn)基本可控。由于日本對(duì)俄烏兩國的金融投資相當(dāng)有限，日本經(jīng)濟(jì)所面臨的金融直接風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)有限。

對(duì)外直接投資方面，日本長(zhǎng)期以來以巨額的對(duì)外直接投資維護(hù)著其投資大國的形象。2021年，日本對(duì)外直接投資（FDI）多達(dá)1 470億美元，在FDI流出國中名列世界第三。然而，相比于日本對(duì)外直接投資總額上的大手筆，長(zhǎng)期以來，日本對(duì)俄羅斯的直接投資規(guī)模相當(dāng)有限。無論從投資流量還是從投資存量看，日本對(duì)俄羅斯的直接投資占日本對(duì)外直接投資總額的比重始終未超過1%［14］。2021年，日本對(duì)俄羅斯直接投資額為6.79億美元，占當(dāng)年日本對(duì)外直接投資總額的0.32%。2021年，俄羅斯對(duì)日本直接投資額僅為33.69萬美元。投資金額如此之小，似乎也只具有象征性意義［15］。有別于對(duì)俄投資的謹(jǐn)慎保守姿態(tài)，日本對(duì)烏克蘭的投資主要以政府開發(fā)援助（ODA）的形式推進(jìn)，輕收益而重援助，顯得更為親近。2004年，日本批準(zhǔn)了首個(gè)對(duì)烏日元貸款項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在擴(kuò)建基輔市的Boryspil國際機(jī)場(chǎng)，貸款金額190.92億日元，利息年率1.5%，償還期限30年。2015年，由于烏克蘭局勢(shì)惡化，日本向?yàn)蹩颂m追加提供了總計(jì)1 451.62億日元的低息貸款。截至2020年末，日本對(duì)烏克蘭ODA累計(jì)金額達(dá)1 861.93億日元。其中，日元貸款1 742.54億日元，無償資金援助62.63億日元，技術(shù)援助56.76億日元［16］。

俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊通過投資渠道傳導(dǎo)，首當(dāng)其沖的是在俄羅斯與烏克蘭的日本企業(yè)。根據(jù)外務(wù)省公布的海外日資企業(yè)據(jù)點(diǎn)數(shù)調(diào)查，截至2021年10月1日，日本在海外的企業(yè)據(jù)點(diǎn)數(shù)總計(jì)77 551個(gè)。其中，日本在俄羅斯的企業(yè)據(jù)點(diǎn)數(shù)為416個(gè)，在烏克蘭的企業(yè)據(jù)點(diǎn)數(shù)為36個(gè)［17］。這些海外日企在遭受沖擊后又在不知不覺中扮演了沖擊傳導(dǎo)者的角色。

二、俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊表現(xiàn)

以全球經(jīng)濟(jì)一體化為基本前提，通過貿(mào)易、投資等傳導(dǎo)機(jī)制，俄烏沖突在造成世界經(jīng)濟(jì)亂局的同時(shí)，也對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了相當(dāng)程度的沖擊。以俄烏沖突全面爆發(fā)的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，全球供應(yīng)鏈與大宗商品市場(chǎng)陷入混亂，全球經(jīng)濟(jì)脫離復(fù)蘇軌道。與此同時(shí)，由于外部環(huán)境的急劇變化，尚在緩慢恢復(fù)中的日本經(jīng)濟(jì)遭受沖擊，多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)惡化。一方面，成本推動(dòng)型沖擊引發(fā)成本推動(dòng)型通脹，日本消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)不斷攀升，國內(nèi)居民需求低迷。另一方面，海外日企經(jīng)營環(huán)境惡化，本土日企亦飽受大宗商品價(jià)格上漲之苦，中小企業(yè)利潤空間受擠尤為嚴(yán)重。

（一）阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，造成世界經(jīng)濟(jì)亂局

從總量角度，以俄烏兩國GDP在世界經(jīng)濟(jì)中的比重來看，俄烏沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的沖擊將相對(duì)有限。然而，如前所述，由于俄烏兩國在全球供應(yīng)鏈中的重要地位，俄烏沖突及其相關(guān)制裁所導(dǎo)致的沖擊力度之大，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出最初的預(yù)期。良好的外部環(huán)境是一國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展的重要保障。然而，俄烏沖突嚴(yán)重?cái)噥y世界經(jīng)濟(jì)大局，急劇升高全球經(jīng)濟(jì)體系分裂風(fēng)險(xiǎn)，使日本經(jīng)濟(jì)被迫面臨極速惡化的外部環(huán)境。

2022年1月，國際貨幣基金組織（IMF）在《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè)，2022年全球經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4.4%［18］。彼時(shí)全球經(jīng)濟(jì)雖因新冠病毒擴(kuò)散而略有波動(dòng)，但總體仍處在復(fù)蘇軌道。俄烏沖突全面爆發(fā)后，金融、商品市場(chǎng)震蕩，市場(chǎng)信心遭受重挫。2022年4月，IMF將2022年全球?qū)嶋HGDP增長(zhǎng)率預(yù)期下調(diào)0.8個(gè)百分點(diǎn)至3.6%。此后，全球資源價(jià)格持續(xù)高漲，通貨膨脹進(jìn)一步惡化。2022年7月，IMF將預(yù)期再次下調(diào)，再降0.4個(gè)百分點(diǎn)至3.2%，并作出悲觀預(yù)測(cè)：“全球或很快面臨全面蕭條的深淵”。2022年10月，IMF未對(duì)2022年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期再作修正，但將2023年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期調(diào)低，指出有25%的可能性會(huì)降至2%以下。

俄烏沖突的全面爆發(fā)將世界推向一個(gè)不同以往的危機(jī)狀態(tài)，強(qiáng)烈的不確定性困擾著全球經(jīng)濟(jì)中的每一個(gè)參與者［19］。沖突與制裁將全球貿(mào)易從有機(jī)整體迅速分化為一個(gè)個(gè)對(duì)立的貿(mào)易陣營，國家和企業(yè)同時(shí)面臨脫鉤還是斷鏈的艱難抉擇，世界經(jīng)濟(jì)陷入混亂之中。

其一，全球供應(yīng)鏈混亂。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行定期公布“全球供應(yīng)鏈壓力指數(shù)”（GSCPI）。該指數(shù)越高，代表供應(yīng)制約變得越強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2022年初至俄烏沖突爆發(fā)前，全球供應(yīng)鏈壓力指數(shù)持續(xù)下降，供應(yīng)制約得到有效緩解。然而，俄烏沖突爆發(fā)后，全球供應(yīng)鏈壓力指數(shù)逆勢(shì)上升，在4月創(chuàng)出一段時(shí)期以來的極大值［20］。在沖突與制裁的雙重影響下，供應(yīng)鏈?zhǔn)軘_嚴(yán)重，買方舍近求遠(yuǎn)只為尋得穩(wěn)定可靠的供應(yīng)商。例如，由于經(jīng)濟(jì)制裁，歐洲減少了俄羅斯產(chǎn)原油的進(jìn)口，作為替代增加了來自中東和美國的原油進(jìn)口［21］。這使得原油運(yùn)輸路線顯著改變。航線變長(zhǎng)在增加運(yùn)費(fèi)成本的同時(shí)拉低了船舶的整體利用率，船舶日趨短缺，導(dǎo)致海運(yùn)費(fèi)用暴漲。新加坡能源信息公司Spark Commodities的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2022年11月11日，在美歐之間航行的LNG船現(xiàn)貨日租金約為48.48萬美元，同比上漲了1倍以上。

其二，大宗商品市場(chǎng)混亂。俄烏沖突爆發(fā)后，在貿(mào)易通道受阻與商品供應(yīng)短缺等因素疊加下，全球大宗商品價(jià)格短時(shí)期內(nèi)迅速飆升。美國商品調(diào)查局依據(jù)世界市場(chǎng)上多種基本的經(jīng)濟(jì)敏感商品價(jià)格編制了CRB指數(shù)（Commodity Research Bureau Index）。作為最著名的商品指數(shù)之一，CRB指數(shù)是公認(rèn)的反映大宗商品總體價(jià)格趨勢(shì)的可靠指標(biāo)。以俄烏沖突全面爆發(fā)的日期為節(jié)點(diǎn)，CRB指數(shù)一路飆漲。從2022年2月24日的286.07上升至6月9日的351.25，百日時(shí)間上漲了22.8%［22］。圖1反映了俄烏沖突以來3種代表性大宗商品的變動(dòng)情況。圖1中黑色三角形標(biāo)記著俄烏沖突全面爆發(fā)的時(shí)間點(diǎn)，受俄烏沖突影響大宗商品價(jià)格迅速飆漲。

（二）日本經(jīng)濟(jì)遭受沖擊，宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)惡化

通過貿(mào)易渠道和投資渠道，俄烏沖突造成的經(jīng)濟(jì)沖擊迅速波及日本，使正在緩慢恢復(fù)的日本經(jīng)濟(jì)再受沖擊。2022年3月27日，日本首相岸田文雄在日本防衛(wèi)大學(xué)畢業(yè)典禮上直言，“隨著烏克蘭局勢(shì)的發(fā)展，日本將迎來戰(zhàn)后最大的危機(jī)”［23］。即便是事后來看，這也并非危言聳聽。事實(shí)上，日本經(jīng)濟(jì)所遭受的沖擊很快就通過各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)出來。

根據(jù)日本內(nèi)閣府發(fā)布的2022年第1季度GDP速報(bào)，剔除物價(jià)變動(dòng)影響，日本1-3月實(shí)際GDP增長(zhǎng)率環(huán)比下降0.2%，換算成年率下降1.0%。而受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的影響，悲觀情緒籠罩日本市場(chǎng)。2022年4月至10月，日本央行先后三度下調(diào)2022年日本實(shí)際GDP增長(zhǎng)率預(yù)期，三度上調(diào)2022年日本消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)預(yù)期。2022年10月的《經(jīng)濟(jì)與物價(jià)形勢(shì)展望報(bào)告》顯示，日本央行將2022年日本實(shí)際GDP增長(zhǎng)率預(yù)期下調(diào)至2.0%，相比于1月的預(yù)測(cè)減少了1.8個(gè)百分點(diǎn)，將2022年日本消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)預(yù)期上調(diào)至2.9%，相比于1月的預(yù)測(cè)增加了1.8個(gè)百分點(diǎn)。剔除物價(jià)變動(dòng)影響，日本2022年第三季度實(shí)際GDP環(huán)比增長(zhǎng)率為-0.2%，換算成年率為-0.8%。在GDP中占比超過50%的居民消費(fèi)環(huán)比僅增加0.1%，服務(wù)消費(fèi)與食品需求依舊低迷［24］。

經(jīng)常項(xiàng)目收支方面，由于貿(mào)易收支的嚴(yán)重惡化，日本經(jīng)常項(xiàng)目收支由順轉(zhuǎn)逆。2022年4月，日本經(jīng)常項(xiàng)目收支順差額環(huán)比上月減少2.119 8萬億日元（環(huán)比減少65.7%），降至1.106 3萬億日元。此后，在經(jīng)歷了2個(gè)月的持續(xù)下降后波動(dòng)回升，一度在9月回升至0.909 3萬億日元的順差額［25］。然而，2022年10月，日本經(jīng)常項(xiàng)目收支再度急轉(zhuǎn)直下，降為641億日元逆差。這也是日本經(jīng)常項(xiàng)目收支時(shí)隔8個(gè)月再次出現(xiàn)逆差。經(jīng)常項(xiàng)目收支由貿(mào)易收支、服務(wù)收支以及顯示與外國的相互投資的第一次所得收支、第二次所得收支構(gòu)成。受俄烏沖突影響，能源、金屬及糧食等大宗商品價(jià)格暴漲。在日元貶值因素的疊加下，日本進(jìn)口額極速膨脹，貿(mào)易逆差逐漸成為常態(tài)。2022年上半年，日本進(jìn)口原粗油數(shù)量同比上漲12.7%，但支出上漲106.3%；日本進(jìn)口煤炭數(shù)量同比上漲3.9%，但支出同比上漲212.9%；日本進(jìn)口液化天然氣數(shù)量同比下降3.5%，支出不降反增，同比上漲94.1%［26］。暴漲的進(jìn)口資源價(jià)格使日本貿(mào)易收支嚴(yán)重惡化。2022年4月，日本貿(mào)易收支逆差額環(huán)比上月增加0.540 2萬億日元，相比3月0.149 4萬億日元的逆差，增長(zhǎng)了2倍以上。2022年5月，日本貿(mào)易收支逆差再次翻番，擴(kuò)大到1.950 7萬億日元。2023年1月，日本貿(mào)易收支逆差達(dá)到3.940 1萬億日元，經(jīng)常項(xiàng)目逆差為1.976 6萬億日元，煤炭、原油、液化天然氣的進(jìn)口額依然延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)［27］（圖2）。

（三）海外日企經(jīng)營環(huán)境惡化，中小企業(yè)利潤受擠嚴(yán)重

通過投資渠道的傳導(dǎo)，俄烏沖突首先對(duì)海外日企，特別是對(duì)進(jìn)駐俄羅斯與烏克蘭的日本企業(yè)造成沖擊。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）于2022年3月24日對(duì)在俄羅斯的211家日資企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查旨在掌握當(dāng)前對(duì)俄制裁及俄羅斯反制裁等相關(guān)措施所造成的影響程度。3月的問卷調(diào)查有效回答數(shù)為97件。調(diào)查結(jié)果顯示，64%的企業(yè)在俄烏沖突全面爆發(fā)后的一個(gè)月內(nèi)銷售額減少，9%的企業(yè)銷售額降為零。37%的企業(yè)部分停止生產(chǎn)經(jīng)營，6%的企業(yè)全面停止生產(chǎn)經(jīng)營。2022年4月15日，JETRO發(fā)起了新一輪問卷調(diào)查，此次調(diào)查的有效回答數(shù)提高到111件。相比于3月的調(diào)查結(jié)果，部分停止生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)比例提高到45%，全面停止生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)比例提高到10%。此外，在制造業(yè)企業(yè)中，有6.3%的企業(yè)決定撤離俄羅斯［28］。在烏日企方面，由于戰(zhàn)事緊張與供應(yīng)短缺，住友電氣工業(yè)、藤倉、日本煙草等多家日企也相繼宣布其在烏克蘭的工廠撤離或停產(chǎn)。因戰(zhàn)事漫長(zhǎng)，制裁與反制裁相交疊，俄烏沖突的負(fù)面沖擊也逐漸波及在歐洲的日企，使在歐日企經(jīng)營蒙上陰影。JETRO針對(duì)在歐1 445家日企的另一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，83.7%的在歐日本制造業(yè)企業(yè)認(rèn)為受到了俄烏沖突的嚴(yán)重負(fù)面影響。其中，最主要的負(fù)面影響為能源價(jià)格上漲。

日本國內(nèi)企業(yè)同樣飽受能源金屬等大宗商品價(jià)格上漲之苦。根據(jù)日本央行公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2022年11月，日本企業(yè)物價(jià)指數(shù)連續(xù)21個(gè)月同比上漲，11月同比上升9.3%至118.5，創(chuàng)下有統(tǒng)計(jì)以來的歷史最高值［29］。2022年11月，日本水電氣價(jià)格同比上漲49.7%，礦產(chǎn)品價(jià)格同比上漲32.9%，鋼鐵價(jià)格同比上漲20.9%。而在統(tǒng)計(jì)發(fā)布的515個(gè)品類中，價(jià)格上漲的多達(dá)400余種。接近8成品類的普遍物價(jià)上漲，嚴(yán)重?cái)D壓了絕大多數(shù)日本企業(yè)的利潤空間。對(duì)于日本大型制造業(yè)企業(yè)，高漲的能源價(jià)格與飆升的原材料采購成本，已成為當(dāng)下最棘手的問題。數(shù)據(jù)顯示，日本大型制造業(yè)企業(yè)信心指數(shù)已連續(xù)3個(gè)季度下滑，悲觀情緒揮之不去。以豐田汽車為例，2022年9月，豐田汽車與日本制鐵就車用鋼材提價(jià)達(dá)成協(xié)議。下半財(cái)年，豐田汽車零部件供應(yīng)公司的鋼材采購價(jià)將提高約4萬日元/噸，創(chuàng)下12年來最大漲幅。2022年11月，豐田汽車發(fā)布財(cái)年中報(bào)。財(cái)報(bào)顯示，豐田汽車上半財(cái)年成本支出總額同比上漲20.68%，營運(yùn)收入同比下滑34.69%，凈利潤為1.22萬億日元，同比下滑22.1%［30］。此外，由于半導(dǎo)體等零部件持續(xù)短缺，豐田將之前預(yù)估的970萬輛的產(chǎn)量下調(diào)至920萬輛。

不同于大企業(yè)在轉(zhuǎn)嫁成本方面擁有相對(duì)靈活的操作空間，日本中小企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻且緊迫的生存危機(jī)。通常用交易條件指數(shù)（交易條件指數(shù)等于銷售價(jià)格DI與采購價(jià)格DI之差，數(shù)值越小說明交易條件越惡劣。）來反映利潤空間的大小。相比于大企業(yè)，中小企業(yè)的交易條件一直處于劣勢(shì)地位。在俄烏沖突的持久影響下，日本中小企業(yè)面臨更高的采購價(jià)格而又難以將漲幅轉(zhuǎn)嫁至產(chǎn)品價(jià)格，導(dǎo)致利潤空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。日本中小企業(yè)廳發(fā)布的《2022年中小企業(yè)白皮書》顯示，俄烏沖突全面爆發(fā)以來，日本大企業(yè)與中小企業(yè)的交易條件指數(shù)均出現(xiàn)大幅下滑，降幅已接近2008年全球金融危機(jī)時(shí)的水平［31］（圖3）。

（四）消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)高漲，國內(nèi)需求低迷

重大危機(jī)事件所帶來的不確定性沖擊具有多維性與異質(zhì)性特征。其中，需求和供給側(cè)的不確定性主要表現(xiàn)為成本推動(dòng)型沖擊［32］。俄烏沖突全面爆發(fā)后，成本推動(dòng)型通脹席卷日本，消費(fèi)者物價(jià)普遍高漲，居民生活承受重壓。從物價(jià)指數(shù)看，日本總務(wù)省公布的核心消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）數(shù)據(jù)顯示，截至2023年1月，日本去除生鮮食品的核心CPI（經(jīng)季節(jié)調(diào)整后）已連續(xù)17個(gè)月同比上升。2023年1月，日本去除生鮮食品的核心CPI經(jīng)季節(jié)調(diào)整后為104.5，創(chuàng)下1982年2月以來的最高值［33］。從具體商品看，俄烏沖突爆發(fā)后，日本食品與家電價(jià)格迎來多輪上漲。據(jù)日本調(diào)查公司帝國數(shù)據(jù)銀行統(tǒng)計(jì)，2022年10月漲價(jià)的商品共計(jì)6 600余種，而2022年全年日本漲價(jià)的商品超20 000種。由于低收入人群擁有更高的恩格爾系數(shù)，食品價(jià)格上漲進(jìn)一步擠占了低收入人群的消費(fèi)支出，收入差距恐將進(jìn)一步擴(kuò)大。

商品普遍漲價(jià)無疑增加了絕大多數(shù)日本居民的生活壓力。然而，更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，在日本企業(yè)中占比達(dá)99.7%的中小企業(yè)此刻同樣面臨危機(jī)，使日本職工工資表現(xiàn)出較強(qiáng)的“向上”剛性。這在一定程度上導(dǎo)致日本職工工資上漲遲遲未能追上高速的物價(jià)上漲。根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省公布的《每月勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查》，剔除物價(jià)變動(dòng)影響的實(shí)際工資自2022年4月起已連續(xù)10個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)［34］。2023年1月，相當(dāng)于名義工資的人均現(xiàn)金工資總額同比增長(zhǎng)0.8%至27.69萬日元，代表基本工資的固定工資同比增長(zhǎng)0.8％，加班費(fèi)等額外收入同比增長(zhǎng)1.1％。值得一提的是，截至2022年10月，日本加班費(fèi)等額外收入的同比增長(zhǎng)率曾連續(xù)11個(gè)月保持在4%以上。這在一定程度上體現(xiàn)了日本政府應(yīng)對(duì)通貨膨脹的努力。然而，盡管曾有反彈，實(shí)際工資增長(zhǎng)率并未止住跌勢(shì)。2023年1月，日本實(shí)際工資增長(zhǎng)率跌至-4.1%的極低水平，持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)決定了日本服務(wù)消費(fèi)及食品需求仍將在一段時(shí)期內(nèi)處于低迷狀態(tài)（表4）。

三、日本應(yīng)對(duì)沖擊的經(jīng)濟(jì)對(duì)策及其困境

為應(yīng)對(duì)俄烏沖突所造成的經(jīng)濟(jì)沖擊，日本采取了相對(duì)積極的經(jīng)濟(jì)對(duì)策。對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策方面，日本對(duì)俄羅斯實(shí)施了廣泛且嚴(yán)厲的多輪經(jīng)濟(jì)制裁。與此同時(shí)，日本為烏克蘭提供了一系列經(jīng)濟(jì)援助。通過俄烏沖突下的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，日本鮮明地表明其政治立場(chǎng)。對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策方面，日本以強(qiáng)化供應(yīng)鏈、克服物價(jià)高漲以及支援中小企業(yè)為重心，協(xié)調(diào)多部門推出了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。日本應(yīng)對(duì)沖擊的經(jīng)濟(jì)對(duì)策在一定程度上取得了成效。然而，以長(zhǎng)達(dá)一年的尺度來審察俄烏沖突下的日本經(jīng)濟(jì)，日本的經(jīng)濟(jì)對(duì)策卻呈現(xiàn)出種種齟齬與矛盾。這本質(zhì)上根源于日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)困境。事實(shí)上，正是這種內(nèi)生的“確定性”的結(jié)構(gòu)困境，放大了俄烏沖突所帶來的“不確定性”沖擊的力度。

（一）日本對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁與對(duì)烏經(jīng)濟(jì)援助

經(jīng)濟(jì)制裁是一種具有脅迫性的政策工具［35］。廣義上，俄烏沖突爆發(fā)后日本緊隨美歐對(duì)俄實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)制裁，可以視作日本應(yīng)對(duì)沖擊的經(jīng)濟(jì)對(duì)策之一。全球制裁跟蹤數(shù)據(jù)庫Castellum統(tǒng)計(jì)了俄烏沖突爆發(fā)后俄羅斯所受到的來自世界各國的制裁措施。截至2023年2月24日，俄羅斯已成為全球受經(jīng)濟(jì)制裁最多的國家，涉及制裁措施14 153項(xiàng)。其中，有11 458項(xiàng)制裁發(fā)生于俄烏沖突全面爆發(fā)以后。2022年2月22日以來，日本對(duì)俄羅斯實(shí)施的制裁措施累計(jì)919項(xiàng)，居世界第8位，是對(duì)俄羅斯主要制裁方之一［36］。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社消息，俄烏沖突全面爆發(fā)后，日本通過的對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁涉及俄羅斯903位個(gè)人、280家企業(yè)和組織、11家銀行［37］。俄烏沖突全面爆發(fā)后，日本對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁的主要措施大致如表4所示，主要集中在貿(mào)易和金融領(lǐng)域，呈現(xiàn)出階段性特征。

俄烏沖突全面爆發(fā)后，日本為烏克蘭提供了一系列經(jīng)濟(jì)援助。日本首相官邸網(wǎng)站特別設(shè)立“日本與烏克蘭同在”專欄，將日本對(duì)烏克蘭的援助措施予以公示［38］。相比于對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，日本對(duì)烏經(jīng)濟(jì)援助的政策內(nèi)容較為單一。2022年2月24日至今，日本為烏克蘭提供了2億美元的緊急人道援助和6億美元的財(cái)政援助。同時(shí)，作為日本近2億美元投入的全球糧食安全保障對(duì)策中的一環(huán)，日本為烏克蘭提供了1 700萬美元的資金援助以促進(jìn)其谷物出口。俄烏沖突全面爆發(fā)一周年之際，日本高調(diào)宣布將對(duì)烏克蘭再提供55億美元的追加財(cái)政援助，以支援烏克蘭的重建事業(yè)。至此，日本對(duì)烏援助總金額將達(dá)到71億美元。截至2023年2月24日，日本接收了超2 000名烏克蘭難民［39］。為支援入境日本但沒有親友的烏克蘭難民，日本還特別推出了生活費(fèi)補(bǔ)助政策。符合條件的烏克蘭難民每日最多可領(lǐng)得2 400日元。這一補(bǔ)助政策將延長(zhǎng)實(shí)施至2024年。

（二）日本對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策

為應(yīng)對(duì)俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，日本先后出臺(tái)了多項(xiàng)對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。概括而言，這些政策主要圍繞強(qiáng)化供應(yīng)鏈、克服物價(jià)高漲以及支援中小企業(yè)三方面展開。

強(qiáng)化能源、有色金屬、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略物資供應(yīng)鏈。2022年3月18日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省特別設(shè)立“戰(zhàn)略物資及能源供應(yīng)鏈對(duì)策總部”。3月31日，該總部召開第一次會(huì)議，并敲定了確保戰(zhàn)略物資供應(yīng)的緊急對(duì)策。會(huì)議將石油、液化天然氣、發(fā)電用煤炭、制鐵用煤炭、制造半導(dǎo)體用氖、凈化汽車尾氣用鈀以及制鋼用鐵合金這7種產(chǎn)品列為亟待擺脫對(duì)俄烏依賴的重要戰(zhàn)略物資。針對(duì)這7種重要戰(zhàn)略物資，該部提出了對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。例如，對(duì)于石油，短期內(nèi)日本將致力于推動(dòng)與產(chǎn)油國及主要消費(fèi)國的合作，長(zhǎng)期則以將石油自主開發(fā)比例提高到50%以上為目標(biāo)［40］。對(duì)于煤炭，短期內(nèi)日本將在監(jiān)視煤炭供應(yīng)網(wǎng)的同時(shí)積極確保產(chǎn)煤國的穩(wěn)定供應(yīng)，長(zhǎng)期則將調(diào)動(dòng)各方資源加大對(duì)燃料轉(zhuǎn)換與節(jié)能技術(shù)的開發(fā)投入。2022年5月，日本國會(huì)審議通過《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》。該法案將“加強(qiáng)日本國內(nèi)供應(yīng)鏈的構(gòu)筑”作為四大支柱之一，以重要戰(zhàn)略物資的供應(yīng)為目標(biāo)，計(jì)劃于2023年始分階段實(shí)施。2022年11月，基于《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》的基本方針，日本政府宣布，計(jì)劃在年內(nèi)指定半導(dǎo)體、天然氣、重要礦物等11個(gè)領(lǐng)域，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的日本企業(yè)提供專項(xiàng)資金支持。

克服物價(jià)高漲促進(jìn)結(jié)構(gòu)性漲薪的大型綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策。2022年4月，日本內(nèi)閣會(huì)議推出財(cái)政開支總計(jì)6.2萬億日元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃。其中，1.5萬億日元用于應(yīng)對(duì)高企的國內(nèi)油價(jià)，1.3萬億日元用于支援低收入群體的基本生活。巨額的資金投入使日本原定于4月底終止的油價(jià)補(bǔ)貼制度得以延續(xù)至9月，且補(bǔ)貼額度由每升25日元提升至35日元，控制油價(jià)由每升172日元降至168日元［41］。2022年10月初，日本首相岸田文雄在第210屆國會(huì)施政方針演說中再次明確表態(tài)，“將全力以赴應(yīng)對(duì)眼下的物價(jià)高企”。10月末，作為岸田“新資本主義”政策最新實(shí)踐的“大型綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策”浮出水面。該對(duì)策計(jì)劃支出39萬億日元，期望通過下調(diào)2成電費(fèi)、繼續(xù)控制油價(jià)等舉措，使2023年日本消費(fèi)者物價(jià)下降1.2%以上［42］。2023年1月，日本在全國范圍內(nèi)實(shí)施電費(fèi)補(bǔ)助與城市燃?xì)庋a(bǔ)助。2023年2月，面對(duì)日本東北電力、中國電力等數(shù)家電力巨頭的電費(fèi)漲價(jià)申請(qǐng)，日本政府收緊審核尺度，并計(jì)劃于3月底前制定抑制電費(fèi)漲價(jià)的進(jìn)一步措施。而針對(duì)食品價(jià)格上漲可能導(dǎo)致的收入差距擴(kuò)大問題，對(duì)富裕階層加強(qiáng)征稅以促進(jìn)稅收公平的稅制改革方案也在醞釀中［43］。此外，如前所述，由于當(dāng)前日本職工工資具有較強(qiáng)的“向上”剛性，推動(dòng)工資漲幅追上物價(jià)漲幅、提高實(shí)際工資增長(zhǎng)率是解決日本物價(jià)問題的關(guān)鍵。對(duì)此，日本計(jì)劃5年內(nèi)投入1萬億日元，通過“對(duì)人的投資”促進(jìn)員工轉(zhuǎn)職轉(zhuǎn)正，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的結(jié)構(gòu)性漲薪。

協(xié)調(diào)多部門多舉措支援中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。2022年2月24日以來，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省聯(lián)合日本財(cái)務(wù)省、金融廳、厚生勞動(dòng)省等多部門，協(xié)調(diào)日本各大金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體，對(duì)中小企業(yè)特別制定了多項(xiàng)傾斜性援助政策。大體可將這些政策歸納為情報(bào)獲取支援、資金周轉(zhuǎn)支援以及經(jīng)營革新支援三大類。情報(bào)獲取支援政策旨在為受俄烏沖突影響而陷入經(jīng)營危機(jī)的中小企業(yè)提供精準(zhǔn)、及時(shí)、有用的商業(yè)情報(bào)，并為其走出危機(jī)提供必要的引導(dǎo)。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)在總部及所有都道府縣的JETRO事務(wù)所設(shè)置了合計(jì)53個(gè)“烏克蘭商務(wù)咨詢窗口”［44］。日本政策金融公庫、日本商工會(huì)議所、日本各地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局等10部門或機(jī)構(gòu)在日本全國共設(shè)立了約1 000個(gè)“有關(guān)烏克蘭局勢(shì)與原油的特別咨詢窗口”［45］。資金周轉(zhuǎn)支援政策旨在緩解中小企業(yè)的資金鏈壓力，主要包括費(fèi)率優(yōu)惠與資金支持兩方面。日本貿(mào)易保險(xiǎn)（NEXI）為受俄烏局勢(shì)影響的日本中小企業(yè)緊急開通了保險(xiǎn)綠色通道。日本政策金融公庫放寬了安全網(wǎng)貸款的申請(qǐng)條件，將近3個(gè)月銷售額同比下降5%以上的日本企業(yè)納入其中。通過申請(qǐng)的日本中小企業(yè)可按1.03%的基準(zhǔn)利率、最長(zhǎng)15年的償還期獲得最高7.2億日元的貸款［46］。經(jīng)營革新支援政策以支援中小企業(yè)順利完成事業(yè)重建為目標(biāo)。2022年，中小企業(yè)經(jīng)營革新項(xiàng)目總預(yù)算資金為1 000億日元。俄烏沖突全面爆發(fā)后，該項(xiàng)目特別增設(shè)“原油價(jià)格與物價(jià)高漲緊急應(yīng)對(duì)”申請(qǐng)類型，專門面向銷售額（2022年1月以后）與前三年同月相比減少10%以上的企業(yè)。通過申請(qǐng)的日本中小企業(yè)，根據(jù)員工數(shù)不同，最高可獲得1 000萬至4 000萬日元不等的補(bǔ)助［47］。

（三）俄烏沖突下日本經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)困境

俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成沖擊后，無論是從日本對(duì)俄制裁、對(duì)烏援助，還是從日本對(duì)內(nèi)實(shí)施的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策來看，日本采取的應(yīng)對(duì)姿態(tài)都堪稱積極。然而，漫長(zhǎng)的戰(zhàn)事在強(qiáng)化沖擊力度的同時(shí)，也拉長(zhǎng)了對(duì)事件觀測(cè)的尺度。當(dāng)以長(zhǎng)達(dá)一年的尺度來審察日本經(jīng)濟(jì)在俄烏沖突下的種種表現(xiàn)，將很容易發(fā)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)對(duì)策中的齟齬與矛盾。一個(gè)頗為驚人的事實(shí)是：俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)確實(shí)造成了相當(dāng)程度的沖擊，然而這些沖擊中只有小部分來自于外部，而大部分實(shí)則根源于日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)部。換言之，俄烏沖突所帶來的“不確定性”沖擊，之所以看起來如此強(qiáng)烈，是因?yàn)槠浔┞冻鰞?nèi)生于日本經(jīng)濟(jì)的“確定性”結(jié)構(gòu)困境。

其一，能源結(jié)構(gòu)脆弱且難以調(diào)整，脫碳方向面臨抉擇。僅從危機(jī)發(fā)生后全球范圍出現(xiàn)的能源供應(yīng)緊缺來看，本次全面爆發(fā)的俄烏沖突與1973年的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)頗為相似。當(dāng)時(shí)，高度依賴中東原油的日本被迫對(duì)能源戰(zhàn)略作出重大調(diào)整。此后，總耗資1萬億日元的“陽光計(jì)劃”啟動(dòng)，最終日本如愿于21世紀(jì)初在世界光伏面板市場(chǎng)確立了統(tǒng)治地位。與此同時(shí)，在“電源三法”的推動(dòng)下，40余座核電站相繼建成，貢獻(xiàn)了日本近三成的發(fā)電量［48］。然而，2005年后，日本在光伏面板市場(chǎng)逐漸走向衰落。2011年，福島第一核電站事故又對(duì)日本核電產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊。日本趨于優(yōu)化的能源結(jié)構(gòu)，幾乎在一夜之間回到原點(diǎn)。雖然石油在一次能源中的占比已從7成降至4成，但這4成石油基本全部依賴進(jìn)口。而從石油的采購來源看，2020年，日本進(jìn)口石油中約92％來自中東，對(duì)中東的依賴度甚至比石油危機(jī)時(shí)還高。俄烏沖突爆發(fā)后，日本緊隨美國對(duì)俄制裁。2022年5月，日本高調(diào)宣布禁止進(jìn)口俄羅斯石油。然而僅一個(gè)月后，日本就恢復(fù)了對(duì)俄羅斯石油的進(jìn)口。這種前后自我矛盾，側(cè)面反映出日本能源結(jié)構(gòu)的脆弱性。當(dāng)前，日本又一次迎來調(diào)整能源戰(zhàn)略的歷史窗口。然而，日本已沒有多少試錯(cuò)空間。究竟是重啟核電還是繼續(xù)押注可再生能源，日本亟需作出抉擇，而這絕非易事。即使政府有意，“談核色變”的日本民意與“老弱病殘”的核電設(shè)施，也使日本重啟核電之路困難重重［49］。而如果堅(jiān)持以發(fā)展可再生能源為脫碳方向，如何確保水能、風(fēng)能以及太陽能的穩(wěn)定性，又是一個(gè)嚴(yán)峻的課題。

其二，經(jīng)濟(jì)政治化扭曲市場(chǎng)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)安保暗藏危機(jī)。以安全保障名義調(diào)整政策，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查與干預(yù)，將扭曲市場(chǎng)行為并降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率［50］。從本次俄烏沖突下日本的相關(guān)經(jīng)濟(jì)對(duì)策看，其借機(jī)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全保障的戰(zhàn)略意圖十分明顯。近一年來，日本政府及企業(yè)在具體決策中頻繁出現(xiàn)自我否定。這充分表明，日本經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)賴以平穩(wěn)運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制遭受扭曲。一方面，日本大張旗鼓地推出一輪又一輪對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，且不斷在已有制裁措施中追加項(xiàng)目。另一方面，日本又竭力使對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的損害最小化。例如，日本宣布取消俄羅斯的最惠國待遇，看似是相對(duì)嚴(yán)厲的制裁。然而實(shí)際上，占日本進(jìn)口過半的原油、LNG等能源的稅率基本為零，取消最惠國待遇后加征的關(guān)稅也極其有限。又如，日本明令禁止對(duì)俄羅斯企業(yè)進(jìn)行10％以上的新增投資，卻又決定對(duì)俄羅斯新成立的“薩哈林1號(hào)”“薩哈林2號(hào)”（“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目位于俄羅斯遠(yuǎn)東薩哈林島大陸架，主要開采石油和天然氣。該項(xiàng)目的液化天然氣（LNG）產(chǎn)量為年產(chǎn)1000萬噸，其中面向日本出口約600萬噸。日本2021年進(jìn)口的LNG中約9%來自俄羅斯，幾乎全部來自“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目。）運(yùn)營公司維持原有的10%以上的出資水平。對(duì)于這種矛盾行為，日本政府強(qiáng)行辯稱，此舉并非新增投資，而只是保持原有權(quán)利。事實(shí)上，俄羅斯正是以重新設(shè)立新公司為反制措施回?fù)羧毡尽６毡镜倪x擇，是非常“務(wù)實(shí)”地保住其與俄羅斯在遠(yuǎn)東的能源合作項(xiàng)目。在俄日企的行為邏輯也與之相似。俄烏沖突全面爆發(fā)之初，在俄日企或出于追隨外務(wù)省的意圖，或出于避免“次級(jí)制裁”的原因，紛紛表態(tài)將退出俄羅斯市場(chǎng)。然而僅3個(gè)月后，在俄日企的“去俄羅斯化”就陷入停滯。截至2022年6月19日，最初就表明將退出俄羅斯的168家日本上市企業(yè)中，實(shí)際撤離的還不到一半［51］。顯然，“去俄羅斯化”對(duì)多數(shù)在俄日企而言，并非有效率的經(jīng)濟(jì)決策。然而，在經(jīng)濟(jì)政治化的干擾下，市場(chǎng)機(jī)制已難以在第一時(shí)間產(chǎn)生最優(yōu)決策。當(dāng)前，日本極力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全保障，究其實(shí)質(zhì)也與自由貿(mào)易相悖。經(jīng)濟(jì)安全保障一旦滑向更為狹隘的產(chǎn)業(yè)保護(hù)主義，將迅速弱化日本的營商環(huán)境，并從根本上動(dòng)搖日本的對(duì)外開放戰(zhàn)略。對(duì)于內(nèi)需長(zhǎng)期低迷的日本經(jīng)濟(jì)，這無疑意味著巨大的危機(jī)。

結(jié) 語

2022年2月以來的俄烏沖突對(duì)世界造成了巨大的不確定性。這種不確定性由于戰(zhàn)事漫長(zhǎng)糾紛錯(cuò)雜仍在繼續(xù)擴(kuò)散。無法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)仍在世界各地蔓延。然而，當(dāng)以長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間尺度，對(duì)俄烏沖突下的日本經(jīng)濟(jì)展開全局性觀察將發(fā)現(xiàn)，不確定性中實(shí)則蘊(yùn)含著某些確定性。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都顯示，無論是宏觀層面還是微觀層面，俄烏沖突都對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成了不小的沖擊。從傳導(dǎo)機(jī)制上溯源，這些沖擊之所以能形成，與日、俄、烏三方之間的貿(mào)易投資聯(lián)系密切相關(guān)。但是，這并不足以對(duì)沖擊所表現(xiàn)出的強(qiáng)力度作出充分解釋。俄烏沖突之下，日本采取了頗為積極的經(jīng)濟(jì)對(duì)策。在積極的姿態(tài)背后，日本的經(jīng)濟(jì)對(duì)策卻呈現(xiàn)出種種自相矛盾之處。這種矛盾暴露出日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)困境。而正是這種內(nèi)生的確定性的困境，放大了俄烏沖突對(duì)日本經(jīng)濟(jì)所造成的不確定性的沖擊。

不難推斷，在可預(yù)料的相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，世界依然將處在巨大的不確定性中。席卷全球的能源危機(jī)與糧食短缺問題，終將漸漸成為歷史。但對(duì)供應(yīng)鏈安全的擔(dān)憂、對(duì)經(jīng)濟(jì)安全保障的探討、對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的爭(zhēng)論卻將延續(xù)。作為深度參與全球供應(yīng)鏈的國家，俄烏沖突對(duì)全球供應(yīng)鏈造成的混亂，使日本更加堅(jiān)定了強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全保障的決心。然而，日本經(jīng)濟(jì)的真正問題并非來自外部沖擊。脆弱且難以調(diào)整的能源結(jié)構(gòu)、因經(jīng)濟(jì)政治化加劇而日益扭曲的市場(chǎng)機(jī)制，以安全保障為名行保護(hù)主義之實(shí)的產(chǎn)業(yè)政策，這些根植于日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)困境，才是日本經(jīng)濟(jì)亟需解決的關(guān)鍵問題。

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［責(zé)任編輯 王雅坤］

The Japanese Economy Under the Russia-Ukraine Conflict：

Shocks， Countermeasures， and Structural Dilemmas

HE Cheng

（Institute of Japan Studies， Nankai University， Tianjin， 300071， China）

Abstract： The Russia-Ukraine conflict has caused great uncertainty to the world economy， and the impact was quickly transmitted to Japan through trade and investment channels. The Japanese economy has been hit hard by the Russia-Ukraine conflict. At the macro level， Japans real GDP has relapsed into recession， with high prices， sluggish consumer demand， and the current account balance turning from positive to negative. At the micro level， the business environment of enterprises has seriously deteriorated， especially for the small and medium-sized enterprises. Due to the squeezed profit margins， those enterprises are facing a crisis of survival. In response to the shock， Japan adopted relatively active economic countermeasures. However， these internal and external economic policies present various contradictions， exposing the internal structural difficulties of the Japanese economy. Currently， Japan takes the Russia-Ukraine conflict as an opportunity to accelerate the promotion of economic security. But the real problems for Japan do not come from external uncertainties， but are rooted within the Japanese economy. Once the economic security strategy turn towards industrial protectionism， it will not only fail to guarantee basic economic security， but will bring even greater crises to the Japanese economy.

Key words：Japanese economy；Russia-Ukraine conflict；economic policy；economic security