探尋集團化辦學的“共富”密碼

董歡歡

當前，集團化辦學成為破解區域教育資源配置不均衡問題的一種解決方案。聚焦人文薈萃之地杭州市，一場關于公辦學校集團化辦學的改革畫卷正在徐徐展開。

2002年12月8日，杭州市求是教育集團正式成立，成為全國首個以實現基礎教育均衡化為目標的公辦基礎教育集團。20多年來，求是教育集團先是采用名校帶新校的集團化辦學模式，實現集團內教育教學資源共享、管理互通、品牌共建；再是在合作模式上敢于求新，通過入駐“名校廣場”、建立城鄉緊密型教育共同體、培育推出集團化新母體學校等方式，為集團化辦學提供新思路。如今，求是教育集團邁入跨區域合作辦學新階段，通過輸出管理模式、骨干教師團隊，凝練名校集團化辦學的“求是”之道，走出一條多模共存、協同共生、優質均衡的基礎教育集團化辦學之路。

基礎教育發展的速度，深刻影響學生身心發展的高度。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》，明確指出“要完善義務教育均衡優質發展的體制機制”，提出“改進管理模式，試行學區化管理，探索集團化辦學，采取委托管理、強校帶弱校、學校聯盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式”。如今，集團化辦學已經成為名校輸出優質教育資源、先進管理模式的一大抓手，同時，集團化辦學過程中存在的有名無實、同質化發展、“集而不團”等問題，也亟待解決。

回顧20多年的集團化辦學之路，杭州市求是教育集團黨委書記、總校長江萍感嘆道：“無論在哪個階段、無論用怎樣的模式進行集團化辦學，求是教育集團的目標都是讓更多的孩子在家門口享受到更加優質公平的教育。”

在集團化辦學如火如荼的今天，求是教育集團的探索與實踐，又將給教育工作者帶來哪些啟發？

辦一所優一所，

為教育共富提供“求是”樣本

縱觀求是教育集團的辦學歷程，可以用“名校帶新校、名校辦新校、名校聯弱校、名校孵名校”來概括。

求是教育集團的前身是創辦于1957年的杭州市求是小學。作為浙江大學附屬小學，杭州市求是小學是杭州市老牌名校之一，辦學初衷是為了解決浙大教職工子女的上學問題。隨著社會的發展、生源的增多，為讓更多兒童在家門口享受優質教育，學校先后開辦了求是小學競舟路校區（1999年）、求是小學華立星洲校區（2001年），開啟名校連鎖辦學之路。2002年，經西湖區人民政府批準，學校在三個校區的基礎上，成立杭州市求是教育集團，開名校集團化辦學之先河。

世紀之交，中國基礎教育面臨諸多問題，求是教育集團的成立不僅是教育體制機制改革方面的一次創新之舉，也是杭州市破解區域教育發展之困的“試驗田”。2004年，求是教育集團參與了杭州市錢塘外語學校的組建，以在該校設立“求是教學點”的方式，探索“名校廣場”辦學模式。

此后，求是教育集團于2012年開辦求是（和家園）小學，同年又和杭州市西溪實驗學校小學部結成緊密型教育共同體。校際的教育合作是教育集團縮小各校發展差距、擴大區域影響力的應有之義，集團各成員校的可持續發展則是教育集團以點帶面的標志性成果。2013年2月，求是教育集團下屬求是（競舟）小學、求是（星洲）小學以設立獨立法人的方式，實施相對獨立管理，成為求是教育集團勇敢嘗試培育集團化辦學新母體學校的“求是”案例。2019年，競舟小學、星洲小學作為新母體學校，分別開辦了杭州市競舟第二小學、杭州市星洲第二小學，“名校孵名校”效果初顯。

2021年，求是教育集團在富陽區新辦集團緊密型教育共同體學校富春第九小學，開啟“跨區域合作辦學”新篇章。“其實，無論采用何種形式進行集團化辦學，我們的最終目的都是為了推進義務教育更加公平、更有質量的發展。”江萍說。

從管理走向治理，

以“求是”文化引領學校內涵發展

當集團發展到擁有多所學校時，可能會出現管理信息失真、思想傳達不到位、流程異化等問題，因此，求是教育集團不斷創新管理方式，通過精簡管理機構、下移管理重心、“條塊結合”等方式，形成扁平化的組織管理架構；通過搭建數字化資源平臺、實施移動式辦公管理，建立數字化的教師管理體系；通過統一各校管理制度、質量標準、明確崗位目標管理要求，破解集團化辦學“集而不團”的難題。

在扁平化的管理架構中，集團總校長負責頂層設計、提出管理思想，各副總校長在“條”上各自統籌管理一條集團管理工作的業務線，在“塊”上兼管一個下屬學校。“條塊結合”管理模式的優勢在于，以“條”的統籌統一了集團下屬學校的管理標準、實現資源共享，以“塊”的管理統籌單個學校的各項管理工作、厘清了集團的管理邊界，為處理好集團整體發展和下屬學校特色發展的“度”的問題，提供了一種切實可行的“求是”方案。

“當然，在推進集團化辦學的過程中，每一所新校并不是老校的簡單復制品，求是教育集團鼓勵新校開展特色創生，以達成各美其美、美美與共的目標。”江萍介紹，浙大附小依托浙江大學資源優勢，聘請中科院院士擔任學校“求是少年創新科學院”名譽院長、聘請浙大教授擔任導師；2020年，集團下屬求是（之江）二小設立“求是少年創新科學院分院”，利用其地域優勢，建成“鎧甲衛士”校園螃蟹館，逐步彰顯學校特色。

從傳統的經驗型管理模式轉向現代學校治理模式，求是教育集團將母體學校的辦學思想作為推進下屬學校優質均衡發展的“源頭活水”，將發揮教師的主觀能動性作為改革的目標。“學校的辦學思想是求是教育集團的文化優勢。引導教師對集團文化產生認同感，是集團化辦學成功的重要前提和基礎。”江萍表示，基于這種認識，求是教育集團橫向上以母體學校辦學文化為基礎，為新校輸送凝聚“求是”文化精髓的規章制度、管理模式與師資隊伍；縱向上，通過榜樣引領、人文孵化以及開設求是學堂、求是論壇、求是講壇等方式，凝聚教師行動共識，激發學校內生動力。目前，集團培育了全國優秀教師、特級教師、正高級教師等一大批優秀教師與優秀管理者，組建了各種教師學習群及互助團隊，有效發揮骨干教師示范引領作用，破解“人才稀釋”難題。

“集團化辦學成功的關鍵在于人，打造一支優秀的教師隊伍，是名校+新校辦學模式成功的關鍵。”江萍介紹，近年來，集團通過組織教師參與課題研究、開展研討活動等方式，形成了不少物化成果。不過，在她看來，物化成果并不是最重要的。“學校的服務對象是學生，集團的辦學目標是讓更多的兒童在家門口享受優質教育，所以，學生喜愛度、家長滿意度、社會認可度，是‘求是非常看重的三組數據。”江萍說。

圍繞以生為本的教學理念，求是教育集團做了不少“微創新”，“校長信箱”是其中代表。“2022年3月，集團各校開設了校長信箱。有的學生在信中點贊老師，有的學生對學校管理提出了有價值的建議……一年多來，孩子們寫的300多封信，我都一一回復了。”江萍說，“校長信箱”不僅讓她了解到孩子們的心聲，也讓她認識到“學生立場”的重要性。一封封信件就像一輛輛“學情直通車”，為學校問需于生、服務于生提供了現實可能。

如今，求是教育集團下屬各校成為當地的熱點學校，求是“名校集團化”辦學模式成功入選“浙江省改革開放三十周年典型事例100例”，成為集團化辦學的“杭州樣本”。“2022年，學校集團化辦學課題成功立項為教育部重點課題，學校將以此為契機，不斷推進集團化辦學運行機制的創新與實踐，用集團化辦學的‘求是之道助力教育共富真正落地，為教育公平貢獻‘求是智慧與力量。”面對未來，江萍滿懷信心。