“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”課程思政改革探析

陳虹 尤添革 紀(jì)志榮

［摘 要］ 中國是世界上人口最多的國家，人口問題始終是一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問題。人口統(tǒng)計(jì)學(xué)是人口統(tǒng)計(jì)工作和進(jìn)行人口分析的理論基礎(chǔ)，通過思想政治融入“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”教學(xué)，將專業(yè)理論知識(shí)教學(xué)與思想政治素養(yǎng)培育有效融合，是新時(shí)代賦予課程的嶄新內(nèi)涵。圍繞政治認(rèn)同、家國情懷、文化素養(yǎng)、法治意識(shí)、全球視野五個(gè)目標(biāo)，深挖思政元素、優(yōu)化內(nèi)容供給、服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極探索思政元素融入“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”教學(xué)大綱和教案的具體思路，確保立德樹人根本任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)、落到位。

［關(guān)鍵詞］ 實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；人口統(tǒng)計(jì)學(xué)；課程思政

［基金項(xiàng)目］ 2020年度福建農(nóng)林大學(xué)本科教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“新常態(tài)背景下應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)教育教學(xué)改革探討”（111420025）

［作者簡介］ 陳 虹（1982—），女，福建福州人，博士，福建農(nóng)林大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院講師，主要從事資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)與核算研究。

［中圖分類號(hào)］ G642.0 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A［文章編號(hào)］ 1674-9324（2023）18-0065-04［收稿日期］ 2022-11-23

人口問題是關(guān)系中華民族發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性問題。作為方法論學(xué)科，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)是人口統(tǒng)計(jì)工作和進(jìn)行人口分析的理論基礎(chǔ)，為分析人口統(tǒng)計(jì)資料提供了科學(xué)、系統(tǒng)的方法論原則。福建農(nóng)林大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)為滿足社會(huì)對(duì)資源環(huán)境類人才的需求，課程設(shè)置的基本原則是“夯實(shí)基礎(chǔ)，注重市場需求，精于應(yīng)用研究”［1］。為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)應(yīng)用型統(tǒng)計(jì)人才，統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)設(shè)置了包括“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”在內(nèi)的系列特色選修課程。“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”課程主要選用中國人民大學(xué)出版的《人口統(tǒng)計(jì)學(xué)》教材，該教材為新編21世紀(jì)人口學(xué)系列教材，全書共十六章，內(nèi)容涵蓋：有關(guān)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集的方法，反映人口狀態(tài)、事件與過程的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、方法和模型，反映人口再生產(chǎn)過程及其模式的數(shù)量指標(biāo)，以及反映人口發(fā)展趨勢的預(yù)測方法等［2］。

自全面推進(jìn)課程思政建設(shè)以來，有關(guān)“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”課程思政的相關(guān)研究未見報(bào)道。教育部印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》提出，要根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)的特色和優(yōu)勢，深入研究不同專業(yè)的育人目標(biāo)，深度挖掘提煉專業(yè)知識(shí)體系中所蘊(yùn)含的思想價(jià)值和精神內(nèi)涵。“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”課程思政建設(shè)內(nèi)容緊緊圍繞堅(jiān)定學(xué)生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會(huì)主義、愛人民、愛集體為主線，圍繞政治認(rèn)同、家國情懷、文化素養(yǎng)、法治意識(shí)、全球視野五個(gè)目標(biāo)，不斷挖掘和優(yōu)化課程思政內(nèi)容供給，系統(tǒng)進(jìn)行包括實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略在內(nèi)的三大國家戰(zhàn)略教育，尊老敬老、尊重女性兩大傳統(tǒng)文化教育，人口普查法治教育和全球視野教育。“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”課程部分章節(jié)思想政治任務(wù)與案例材料如表1所示。

一、“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”思政元素及融入路徑

第一章《人口統(tǒng)計(jì)學(xué)簡介》的思想政治任務(wù)主要是拓寬全球視野、訓(xùn)練全局思維。人口問題是一個(gè)全球性問題，不僅直接影響當(dāng)今世界兩大主題——和平與發(fā)展，更關(guān)系著各國常見的一系列重大社會(huì)問題。人口統(tǒng)計(jì)學(xué)需要我們立足于全球視角審視中國人口問題，需要突破“當(dāng)下”和“本國”的局限，從歷史和全球的維度看，我國已然是全球經(jīng)濟(jì)最為重要的一環(huán)，我國老齡化問題攸關(guān)全球。本章思想政治元素融入課程的途徑主要為引導(dǎo)學(xué)生瀏覽聯(lián)合國人口司網(wǎng)站進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。聯(lián)合國人口司（UNPD）是打開學(xué)生全球視野的重要窗口。通過關(guān)注UNPD，可以及時(shí)了解聯(lián)合國人口司、聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會(huì)等機(jī)構(gòu)或國家近期開展的主題活動(dòng)，把握人口方面的時(shí)事動(dòng)態(tài)；通過關(guān)注UNPD，可以掌握世界人口現(xiàn)狀，尤其是發(fā)展中國家的出生率動(dòng)態(tài)，從全球的視角去思考我國低生育率問題；通過關(guān)注UNPD，可以獲得包括計(jì)劃生育指標(biāo)、世界人口政策、國際移民存量、世界人口展望、世界城市化展望等一系列數(shù)據(jù)集，為統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)生提供豐富的數(shù)據(jù)來源；通過關(guān)注UNPD，可以更新和補(bǔ)充現(xiàn)有人口估算與預(yù)測方法，讓人口統(tǒng)計(jì)的方式方法與時(shí)俱進(jìn)。

第二章《人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源》的思想政治任務(wù)主要是增強(qiáng)普查法治意識(shí)，造就遵紀(jì)守法的統(tǒng)計(jì)人。通過宣傳普及《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生積極向家人、朋友宣傳全國人口普查的目的、意義、普查時(shí)點(diǎn)等，讓身邊人了解人口普查、支持人口普查，如實(shí)上報(bào)申報(bào)人口普查信息，為人口普查的順利進(jìn)行營造良好的輿論環(huán)境。本章思想政治元素融入課程的途徑主要為解讀《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》中的部分條款，列舉違法典型案例，啟發(fā)學(xué)生思考。《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》是我國唯一的一部統(tǒng)計(jì)法律，該法明確規(guī)定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露國家秘密的，依法追究法律責(zé)任［3］。學(xué)生在未來無論是從事企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計(jì)工作，還是在政府統(tǒng)計(jì)部門開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，都必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，恪守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德。同時(shí)，通過《全國人口普查條例》，強(qiáng)調(diào)阻礙普查、提供虛假信息的法律后果。《全國人口普查條例》規(guī)定，人口普查對(duì)象拒絕提供人口普查所需的資料，或者提供不真實(shí)、不完整的人口普查資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。人口普查對(duì)象阻礙普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法開展人口普查工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰［4］。

第四章《人口統(tǒng)計(jì)基本指標(biāo)與方法》的思想政治任務(wù)主要是增強(qiáng)政治認(rèn)同感、弘揚(yáng)尊老敬老精神。隨著我國快速邁向中度老齡化社會(huì)，人口老齡化將成為我國今后較長一段時(shí)期的基本國情。本章思想政治元素融入課程的步驟分為三步：第一步，熟悉我國實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國家戰(zhàn)略，引起學(xué)生共鳴。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略［5］。此后，《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》等政策文件，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了具體指導(dǎo)。第二步，看到政府在應(yīng)對(duì)人口老齡化問題上的決心與行動(dòng)，理性規(guī)劃未來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方向。長壽時(shí)代下的老齡化，不僅會(huì)改變市場格局，也會(huì)影響到國民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)選擇，老齡產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展?jié)摿薮蟆５谌剑v好孝親敬老的中國故事，教育學(xué)生“老吾老以及人之老”。習(xí)近平總書記擔(dān)任福州市委書記時(shí)，當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹烤蛯?duì)他尊老敬老印象深刻。有基層干部回憶：1993年元旦，福州長樂機(jī)場動(dòng)建，一些部隊(duì)老同志應(yīng)邀參加。“動(dòng)工前夜9點(diǎn)多，習(xí)書記特意讓秘書通知基層干部，第二天風(fēng)大、天冷，務(wù)必挨個(gè)打電話通知老同志，多帶衣服、注意保暖。”［6］習(xí)近平總書記的尊老敬老情懷，帶動(dòng)全社會(huì)形成良好風(fēng)尚，為大學(xué)課堂提供了豐富的教學(xué)素材。

第九章《生育的度量》的思想政治任務(wù)主要是培育大局意識(shí)、呼吁尊重女性。我國生育率已經(jīng)處于較低水平，低生育率及由此帶來的少子化、老齡化將使社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力減弱，年輕人負(fù)擔(dān)加重。本章思想政治元素融入課程的步驟分為兩步：第一步，全面了解生育支持政策，理解黨和政府在人口問題上所做的不懈努力。第六次人口普查后，我國人口政策經(jīng)歷了“雙獨(dú)二孩”“單獨(dú)二孩”“全面二孩”到“全面三孩”階段，我國政府在財(cái)政、稅收、教育、住房等方面采取了一系列支持措施。進(jìn)入婚育年齡的大學(xué)生，更要有正確的婚育觀，要有家庭和社會(huì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第二步，深入剖析低生育率問題的根源，呼吁尊重女性才能贏得“生”機(jī)。女性是生育的主體，生育和就業(yè)的沖突是造成生育率低下的重要因素。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，就維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女全面發(fā)展，提出新的更高的要求，并做出一系列重要部署。《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等多部中國法律法規(guī)為婦女權(quán)益保駕護(hù)航。全社會(huì)都應(yīng)尊重和維護(hù)婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展需求，化解育齡婦女的生育之慮。

第十二章《人口區(qū)域分布與城鎮(zhèn)化》的思想政治任務(wù)主要是縱觀新型城鎮(zhèn)化成就，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信；聚焦鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)青年學(xué)生投身鄉(xiāng)村事業(yè)。本章思想政治元素融入課程的步驟分為兩步：第一步，認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，并用辯證思維看待二者的關(guān)系。黨的二十大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的快速積累，全面提高了人民生活質(zhì)量。黨的二十大指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興［7］。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力的重大行動(dòng)。第二步，了解地方政府在壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍方面的相關(guān)舉措，引導(dǎo)青年學(xué)生到農(nóng)村的廣闊天地中去。福建省積極落實(shí)“神農(nóng)英才”計(jì)劃，加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；堅(jiān)持招才引智和培育本土人才有機(jī)結(jié)合，加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才；建立健全鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，支持黨政干部、醫(yī)生教師、金融助理、規(guī)劃師、建筑師、律師等，通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興［8］。青年學(xué)生應(yīng)積極投身鄉(xiāng)村，在農(nóng)村這片廣闊天地釋放青春激情，追逐青春理想。

二、思政元素融入“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”教學(xué)大綱及教案的路徑

積極探索思想政治元素融入教學(xué)大綱的途徑，確保立德樹人根本任務(wù)落地、落實(shí)。教學(xué)大綱是學(xué)科教學(xué)的指導(dǎo)性文件，因此，應(yīng)修訂傳統(tǒng)“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”教學(xué)大綱，從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和要求、學(xué)時(shí)分配、考核標(biāo)準(zhǔn)、推薦教材和教學(xué)參考資源等方面融入思政元素。其一，教學(xué)目標(biāo)務(wù)必堅(jiān)持育人和育才相統(tǒng)一。學(xué)生在完成本課程學(xué)習(xí)之后，能知世情國情黨情民情，增強(qiáng)政治認(rèn)同，具有大局意識(shí)。其二，教學(xué)內(nèi)容和要求務(wù)必與時(shí)俱進(jìn)。找準(zhǔn)課程中思想政治映射與融入點(diǎn)，適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)厝谌搿叭丝诮y(tǒng)計(jì)學(xué)”教學(xué)內(nèi)容。其三，學(xué)時(shí)分配務(wù)必抓大放小、張弛有度。秉持重要指標(biāo)重點(diǎn)講授、一般指標(biāo)自主學(xué)習(xí)的原則，將更多時(shí)間用于鍛煉學(xué)生分析和研究的能力。其四，考核標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必兼顧形式的多樣性和內(nèi)容的綜合性，可將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為考核重要內(nèi)容。其五，參考書目補(bǔ)充《習(xí)近平在福建》《習(xí)近平在福州》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記尊老敬老經(jīng)典案例和重要講話，了解積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重要文獻(xiàn)資料，拓寬書目內(nèi)容和書籍界限。

積極探索思想政治元素融入教案的途徑，確保立德樹人根本任務(wù)落細(xì)、落到位。教案是教學(xué)目標(biāo)的具體實(shí)施方案，將思想政治元素融入教案應(yīng)做到合理布局、重點(diǎn)突出、緊扣主題，充分考慮思政元素與章節(jié)內(nèi)容的相關(guān)性。第一章的思想政治目標(biāo)是了解當(dāng)下人口統(tǒng)計(jì)的時(shí)政熱點(diǎn)和研究方向，了解當(dāng)前世界人口形勢和人口問題；思想政治實(shí)施以自主性學(xué)習(xí)法為主，要求學(xué)生定期展示學(xué)習(xí)成果。第二章的思想政治目標(biāo)是了解實(shí)事求是對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要性，了解保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律法規(guī)；思想政治實(shí)施以案例教學(xué)法為主，選好人口普查案例和違法典型案例。第四章的思想政治目標(biāo)是熟悉積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，了解尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)；思想政治實(shí)施以合作式學(xué)習(xí)法為主，以“中國人口老齡化的現(xiàn)狀、成因與應(yīng)對(duì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中的機(jī)遇和責(zé)任”等為主題開展小組討論。第九章的思想政治目標(biāo)是了解我國生育率現(xiàn)狀和國家生育支持政策與措施，了解我國保障女性權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)；思想政治實(shí)施以研究性學(xué)習(xí)法為主，開展生育意愿問卷調(diào)查與分析。第十二章的思想政治目標(biāo)是熟悉新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，了解鄉(xiāng)村人才振興舉措；思想政治實(shí)施以建構(gòu)性學(xué)習(xí)法為主，創(chuàng)設(shè)“鄉(xiāng)村振興，你愿意去嗎？”問題情境，實(shí)施建構(gòu)性互動(dòng)和反思性評(píng)價(jià)，掌握青年學(xué)生投身鄉(xiāng)村建設(shè)的態(tài)度和心理障礙。

結(jié)語

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”課程思政始終圍繞教育的根本問題，從國家發(fā)展大局和戰(zhàn)略全局出發(fā)，不斷挖掘思政元素、滲透家國理念、尋求思想政治與課程的有效協(xié)同，努力為黨培養(yǎng)并輸送更多“立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任”的青年人才。

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［8］福建省人民政府.中共福建省委福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》［A/OL］.（2022-03-15）［2022-05-20］.http：//www.fujian.gov.cn/zwgk/ztzl/tjzfznzb/ggdt/202203/ t20220316_5860767.htm.

Analysis on the Ideological and Political Reform of Demography Course： The Path of Integrating the Ideological and Political Elements into the Syllabus and Teaching Plan of Demography

CHEN Hong， YOU Tian-ge， JI Zhi-rong

（College of Computer and Information Sciences， Fujian Agriculture and Forestry University， Fuzhou， Fujian 350002， China）

Abstract： China is the most populous country in the world， and the population issue has always been an overall and strategic concern. The course of Demography is the theoretical basis for demographic work and population analysis. Through the integration of ideological and political education into teaching， the effective integration of professional theoretical knowledge and ideological and political literacy is a new connotation given to the course in the new era. Focusing on the five goals of political identity， devotion to family and country cultural literacy， legal awareness and global vision， this paper deeply explored the ideological and political elements， optimized the content supply and served the national strategy， actively explored the specific ideas of integrating the ideological and political elements into the syllabus and teaching plan of Demography， and ensured that the fundamental task of building morality and cultivating talents was implemented， detailed and in place.

Key words： implementing the national strategy of actively responding to population aging; rural revitalization strategy; demography; curriculum ideology and politics