教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的邏輯進(jìn)路

杜彬恒　曹心怡

摘 要：教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)深刻教育革命，推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理顛覆性變革。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的實(shí)踐過(guò)程，必須遵循數(shù)字邏輯、推動(dòng)數(shù)字變革、加快數(shù)字構(gòu)建，始終堅(jiān)持價(jià)值理性和工具理性統(tǒng)一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、形塑認(rèn)知共識(shí)，完善數(shù)字治理結(jié)構(gòu)和技術(shù)支撐，整體性提高大學(xué)內(nèi)部治理效能。

關(guān)鍵詞：教育數(shù)字化；大學(xué)內(nèi)部治理；現(xiàn)代化；邏輯進(jìn)路

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)由數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的教育顛覆式變革[1]，是教育適應(yīng)科技革命和社會(huì)變遷的戰(zhàn)略抉擇。黨的二十大報(bào)告指出，“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。”[2]數(shù)字化轉(zhuǎn)型是世界范圍內(nèi)教育轉(zhuǎn)型的重要載體和方向，是開(kāi)啟中國(guó)式現(xiàn)代化教育發(fā)展新形態(tài)的“金鑰匙”，也是賦能教育治理走向現(xiàn)代化的動(dòng)力源。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型蘊(yùn)含了技術(shù)層面的“智能化”、業(yè)務(wù)層面的“業(yè)務(wù)形態(tài)創(chuàng)新、教育組織重塑”和人本層面的“支撐更高層次的生命成長(zhǎng)”。[3]教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)涵是全面的、影響是深遠(yuǎn)的，數(shù)字技術(shù)革新、系統(tǒng)組織創(chuàng)新、人力發(fā)展作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，加速了數(shù)字技術(shù)與教育應(yīng)用的深度融合，激發(fā)了教育系統(tǒng)變革活力，促進(jìn)了師生信息素養(yǎng)的提升[4]。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型也深刻影響著大學(xué)內(nèi)部治理的理念邏輯和實(shí)踐路徑，是大學(xué)內(nèi)部治理走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐，賦予大學(xué)內(nèi)部治理變革的廣闊前景和強(qiáng)勁動(dòng)力。那么，數(shù)字化轉(zhuǎn)型何以推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化？其內(nèi)在邏輯、作用機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑是什么？要科學(xué)回答這些基礎(chǔ)性理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，其關(guān)鍵還是要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為邏輯起點(diǎn)，緊扣數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)特征和實(shí)踐要求，著力揭示大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的數(shù)字邏輯、數(shù)字變革和數(shù)字構(gòu)建。

大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的數(shù)字邏輯

技術(shù)并不存在于社會(huì)結(jié)構(gòu)之外，而是嵌入到社會(huì)系統(tǒng)中，與社會(huì)領(lǐng)域高度交織在一起[5]。數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)大學(xué)內(nèi)部治理影響本質(zhì)是，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理高效化、精準(zhǔn)化、智能化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、流程優(yōu)化、結(jié)構(gòu)重塑、精準(zhǔn)管理，從而更好提升大學(xué)教育管理效率和教育決策科學(xué)化水平。

第一，資源管理數(shù)字化促進(jìn)治理精準(zhǔn)化。清晰準(zhǔn)確的資源管理是大學(xué)內(nèi)部科學(xué)決策、有效治理的前提基礎(chǔ)和關(guān)鍵條件。大學(xué)發(fā)展資源豐富多樣，不僅包括學(xué)生資源、教師資源、教學(xué)資源、科研資源、空間資源、文化資源等，而且包括政策資源、校友資源、社會(huì)資源等。推進(jìn)資源管理數(shù)字化可以實(shí)現(xiàn)資源管理精準(zhǔn)化，通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)完善資源管理系統(tǒng)平臺(tái)，能夠使學(xué)校決策層全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)掌握發(fā)展資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、類型、層次和變化及趨勢(shì)。推動(dòng)資源管理數(shù)字化可以實(shí)現(xiàn)資源管理可視化，通過(guò)建立全覆蓋公共資源管理平臺(tái)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠及時(shí)掌握學(xué)校各類發(fā)展資源的運(yùn)行情況、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和即時(shí)狀態(tài)。推動(dòng)資源管理數(shù)字化可以實(shí)現(xiàn)資源管理人性化，通過(guò)分領(lǐng)域、專業(yè)化、協(xié)同性獲取和分析學(xué)校發(fā)展資源數(shù)據(jù)，按照決策需求和運(yùn)行要求進(jìn)行智能計(jì)算、精準(zhǔn)推送，有效滿足學(xué)校管理層、教師、學(xué)生和校友等不同主體決策需要。大學(xué)資源管理數(shù)字化正是聚焦大學(xué)內(nèi)部治理基礎(chǔ)階段，將數(shù)字要素嵌入大學(xué)資源管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源管理精準(zhǔn)化、可視化和動(dòng)態(tài)化，為大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、提供支撐。

第二，決策機(jī)制智能化促進(jìn)治理科學(xué)化。科學(xué)決策是大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的首要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決策質(zhì)量直接決定大學(xué)內(nèi)部治理的質(zhì)量和效能。數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部決策建立最強(qiáng)數(shù)字化大腦。數(shù)字化大腦建設(shè)能夠提供基于大數(shù)據(jù)的教育治理分析，促進(jìn)傳統(tǒng)教育治理理念轉(zhuǎn)變，拓展教育質(zhì)量監(jiān)督手段，有力推動(dòng)高等教育治理能力現(xiàn)代化[6]。最強(qiáng)數(shù)字化大腦最直接表現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部決策機(jī)制場(chǎng)景化。決策機(jī)制場(chǎng)景化，主要有三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)：一是適應(yīng)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)要求。數(shù)字化大腦可以通過(guò)場(chǎng)景模擬、精準(zhǔn)計(jì)算、趨勢(shì)預(yù)測(cè)，科學(xué)描繪大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展藍(lán)圖，可以讓大學(xué)內(nèi)部決策者及相關(guān)者清晰看到大學(xué)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展任務(wù)。二是適應(yīng)學(xué)校發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)。科學(xué)精準(zhǔn)掌握大學(xué)發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效決策的前提和基礎(chǔ)。數(shù)字化大腦可以通過(guò)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、資源臺(tái)賬、數(shù)據(jù)計(jì)算，全面掌握學(xué)校發(fā)展資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及比較優(yōu)勢(shì)，深刻把握學(xué)校發(fā)展實(shí)踐的基本底數(shù)、發(fā)展動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。三是適應(yīng)學(xué)校發(fā)展基本規(guī)律。遵循發(fā)展基本規(guī)律是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循，大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展也不例外。大學(xué)作為以知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播、知識(shí)轉(zhuǎn)移為核心使命的特殊社會(huì)組織，其發(fā)展規(guī)律極其復(fù)雜。最強(qiáng)數(shù)字大腦可以運(yùn)用數(shù)字工具，遵循大學(xué)建設(shè)發(fā)展的基本規(guī)律，厘清大學(xué)內(nèi)部決策的基本準(zhǔn)則和技術(shù)路線，為高校建設(shè)發(fā)展提供遵循。

第三，治理主體多元化促進(jìn)效能現(xiàn)代化。大學(xué)內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化要著眼于技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，達(dá)到跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同治理目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治，需要大學(xué)內(nèi)部不同主體共同參與，需要大學(xué)外部有關(guān)力量協(xié)同支撐，最終實(shí)現(xiàn)不同治理主體的有效互動(dòng)和開(kāi)放協(xié)作。一是促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理公共利益最大化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理突破科層制局限和組織結(jié)構(gòu)阻隔，實(shí)現(xiàn)多主體信息共享、直接對(duì)話、增進(jìn)互信、協(xié)商共治，讓不同主體充分表達(dá)各自立場(chǎng)觀點(diǎn)和利益關(guān)切，促進(jìn)不同主體局部利益向公共利益轉(zhuǎn)移，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益和公共利益有機(jī)統(tǒng)一。二是促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。治理工具的創(chuàng)新是大學(xué)內(nèi)部治理走向精準(zhǔn)化的重要前提和關(guān)鍵要素。大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是“縱橫交織”的治理結(jié)構(gòu)，具有獨(dú)立性、封閉性、分散性和秩序性等顯著特征。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，以數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)高效，以數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享促進(jìn)治理過(guò)程開(kāi)放透明，以數(shù)據(jù)的深度挖掘促進(jìn)治理實(shí)踐科學(xué)理性，以數(shù)據(jù)的賦能驅(qū)動(dòng)促進(jìn)治理準(zhǔn)則完善。三是促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理組織邊界新突破。大學(xué)具有相對(duì)獨(dú)立的組織體系和獨(dú)特的治理邏輯。數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理突破原有組織邊界，整合政府、社會(huì)、媒體、智庫(kù)等不同主體有機(jī)參與大學(xué)內(nèi)部治理，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)和交換通道，推動(dòng)數(shù)據(jù)的互通共享和價(jià)值鏈接，從而促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理效能進(jìn)階。

大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的數(shù)字變革

大學(xué)治理現(xiàn)代化必須堅(jiān)持人的現(xiàn)代化和制度現(xiàn)代化相統(tǒng)一，才能真正提高治理效能、達(dá)到善治目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)卓越發(fā)展[7]。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化是一個(gè)極其復(fù)雜的變革過(guò)程。從價(jià)值邏輯來(lái)看，主要體現(xiàn)為塑造數(shù)據(jù)思維、重構(gòu)價(jià)值認(rèn)知、超越技術(shù)理性和實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展[8]。從實(shí)踐邏輯來(lái)看，主要表現(xiàn)為促進(jìn)治理理念變革、治理能力建設(shè)和治理模式重構(gòu)。

第一，理念變革：從“管理取向”向“服務(wù)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型。從管理到服務(wù)是大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化理念變革的題中之義，也是大學(xué)內(nèi)部治理回歸本位、走向未來(lái)的價(jià)值引領(lǐng)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為大學(xué)內(nèi)部治理理念變革提供了戰(zhàn)略機(jī)遇、現(xiàn)實(shí)條件和技術(shù)支撐。同時(shí)，從管理走向服務(wù)也是大學(xué)內(nèi)部治理理念變革的戰(zhàn)略選擇、迫切需要和必由之路。堅(jiān)持“服務(wù)導(dǎo)向”是大學(xué)內(nèi)部治理走向現(xiàn)代化的基本理念，彰顯了以人為本的理念，凸顯了數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值優(yōu)勢(shì)和功能優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是服務(wù)需求多樣化。無(wú)論是大學(xué)教師和學(xué)生，其成長(zhǎng)教育背景、成長(zhǎng)環(huán)境、專業(yè)背景等千差萬(wàn)別，其學(xué)習(xí)、工作、發(fā)展、生活等需求不盡相同，需求呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。二是服務(wù)供給個(gè)性化。由于需求多樣化，大學(xué)需要根據(jù)教師和學(xué)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、整理分析和精準(zhǔn)計(jì)算，掌握每個(gè)教師和學(xué)生的需求特點(diǎn)。根據(jù)教師和學(xué)生多樣化需求，提供個(gè)性化服務(wù)，合理配置學(xué)校公共服務(wù)資源，科學(xué)設(shè)置公共服務(wù)點(diǎn)位，創(chuàng)造性設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形態(tài)，著力提高教師和學(xué)生滿意度。三是服務(wù)路徑精準(zhǔn)化。要依托海量數(shù)據(jù)倉(cāng)和最強(qiáng)大腦兩個(gè)基礎(chǔ)工具，發(fā)揮信息發(fā)布平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布服務(wù)提示和服務(wù)精準(zhǔn)推送，推動(dòng)線下服務(wù)更加切合師生學(xué)習(xí)工作生活需求，搭建功能完善、內(nèi)容銜接、融合一體的服務(wù)體系，著力提高服務(wù)精準(zhǔn)性。要堅(jiān)持服務(wù)需求多樣化、服務(wù)供給個(gè)性化和服務(wù)路徑精準(zhǔn)化相統(tǒng)一，促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理主體理念變革，為促進(jìn)治理效能躍升打開(kāi)思想“總開(kāi)關(guān)”。

第二，能力建設(shè)：從“勤修內(nèi)功”向“內(nèi)外兼修”轉(zhuǎn)型。治理能力是大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的核心要素。大學(xué)治理能力由治理機(jī)構(gòu)、治理機(jī)制、治理主體等要素構(gòu)成。數(shù)字化改革要求大學(xué)內(nèi)部治理能力建設(shè)，不僅要考慮大學(xué)內(nèi)部治理要素建設(shè)而提高大學(xué)內(nèi)部治理效能，更需要關(guān)注大學(xué)內(nèi)部治理的外部要素和技術(shù)工具，大力推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理場(chǎng)景數(shù)字化應(yīng)用。要緊緊圍繞大學(xué)內(nèi)部治理的核心業(yè)務(wù)和規(guī)范流程變革，提供更便捷、更高效、更舒服、更安全的服務(wù)體驗(yàn)。這就要求大學(xué)內(nèi)部治理能力建設(shè)必須從“勤修內(nèi)功”向“內(nèi)外兼修”轉(zhuǎn)型，數(shù)字治理公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、用戶端口設(shè)計(jì)、集成展示平臺(tái)、集中辦公布局、業(yè)務(wù)模塊流程等技術(shù)平臺(tái)設(shè)計(jì)要遵循技術(shù)要求、思維習(xí)慣、審美原則等，實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理價(jià)值理性、技術(shù)理性和審美理性的有機(jī)統(tǒng)一。

第三，模式重構(gòu)：從“單向治理”向“整體數(shù)治”轉(zhuǎn)型。數(shù)字化改革不僅是技術(shù)性變革，而且還改變了大學(xué)內(nèi)部治理的機(jī)制，推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理模式重構(gòu)和治理機(jī)制重塑。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、教師發(fā)展等核心職能的深入交叉與廣泛融合，構(gòu)建分布式治理體系，實(shí)行從單向到多維、從分散到整體、從靜態(tài)到智能轉(zhuǎn)型，全面推動(dòng)大學(xué)整體智治、整體數(shù)治的大幅躍升。例如：數(shù)字化變革推動(dòng)教育評(píng)價(jià)從“容易測(cè)量的能力”擴(kuò)展到“難以測(cè)量的素養(yǎng)”轉(zhuǎn)向，從“結(jié)果評(píng)價(jià)”向“過(guò)程評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)向，從單向度的考試測(cè)驗(yàn)轉(zhuǎn)向多向度的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，從散點(diǎn)式的成績(jī)記錄轉(zhuǎn)向全景式的數(shù)據(jù)采集，逐步克服教育領(lǐng)域?qū)Ψ謹(jǐn)?shù)和成績(jī)的過(guò)度關(guān)注等頑瘴痼疾，為深化教育評(píng)價(jià)改革提供了戰(zhàn)略機(jī)遇、理論框架和技術(shù)工具，可以更加準(zhǔn)確衡量學(xué)生的高級(jí)認(rèn)知技能和非認(rèn)知學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)教育評(píng)價(jià)逐步更加科學(xué)。

大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的數(shù)字構(gòu)建

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能大學(xué)內(nèi)部治理走向現(xiàn)代化，需要加強(qiáng)數(shù)字新基建，促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部建設(shè)數(shù)字化變革，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化提供數(shù)字支撐。

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建數(shù)字治理框架結(jié)構(gòu)。大學(xué)數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、前瞻謀劃、整體建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)。大學(xué)數(shù)字化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)要遵循大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的價(jià)值邏輯、大學(xué)內(nèi)部工作業(yè)務(wù)要求的實(shí)踐邏輯和數(shù)字化建設(shè)的計(jì)算邏輯的辯證統(tǒng)一。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。大學(xué)內(nèi)部必須建立集中統(tǒng)一原則，明確大學(xué)數(shù)字化建設(shè)的總體牽頭部門和主體責(zé)任，構(gòu)建牽頭部門和業(yè)務(wù)模塊負(fù)責(zé)單位協(xié)同配合，把業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作流程厘清，把建設(shè)需求和實(shí)現(xiàn)路徑搞準(zhǔn)，構(gòu)建一體化、智能化、現(xiàn)代化的大學(xué)數(shù)字治理的總體方案。二是要聚焦核心業(yè)務(wù)建設(shè)。要把一體化智能數(shù)據(jù)平臺(tái)作為大學(xué)數(shù)字化建設(shè)的核心任務(wù)和基礎(chǔ)工程，支撐業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、流程的貫通和融合，支撐智能分析和科學(xué)決策。要聚焦以教師全周期發(fā)展為核心，構(gòu)建教師發(fā)展多跨場(chǎng)景應(yīng)用；以人才培養(yǎng)全鏈條構(gòu)建學(xué)生成長(zhǎng)多跨場(chǎng)景應(yīng)用；以提高高校治理能力為核心，構(gòu)建縱向智治場(chǎng)景應(yīng)用；以發(fā)展共同體建設(shè)為核心，構(gòu)建校友與社會(huì)服務(wù)多跨場(chǎng)景應(yīng)用，通過(guò)數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。三是要構(gòu)建數(shù)字治理結(jié)構(gòu)。要把數(shù)字建設(shè)和內(nèi)容治理統(tǒng)一，以數(shù)字建設(shè)支撐內(nèi)部治理，構(gòu)建信息共享、開(kāi)放透明、務(wù)實(shí)高效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建數(shù)據(jù)駕駛艙（最強(qiáng)大腦）、公共數(shù)據(jù)倉(cāng)、人工智能分析（全景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)數(shù)據(jù)分析、校外數(shù)據(jù)分析）等整體協(xié)同框架結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要注重?cái)?shù)字建設(shè)的開(kāi)放性和發(fā)展性，為數(shù)字治理發(fā)展預(yù)留空間。

第二，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，形成數(shù)字治理技術(shù)支撐。一是要建好公共數(shù)字平臺(tái)。面向大學(xué)內(nèi)部核心業(yè)務(wù)和中心工作，著力構(gòu)建一體化智能化數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、事等要素建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄、數(shù)據(jù)歸檔和動(dòng)態(tài)交換，支撐基層黨建、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、教師發(fā)展、國(guó)際合作、教研儀器設(shè)備、學(xué)業(yè)預(yù)警、師生電子檔案等數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。二是要建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)統(tǒng)一，克服數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)權(quán)限失配或錯(cuò)配、角色支持混亂等技術(shù)問(wèn)題，克服數(shù)據(jù)口徑不一致、溝通渠道和方式不一致、業(yè)務(wù)流程重疊斷裂不暢等治理問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字治理功能優(yōu)勢(shì)和效率優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字治理體驗(yàn)感和效能感。三是要建立統(tǒng)一身份認(rèn)證。圍繞教師、臨聘人員、本科生、研究生、MBA/MPA等學(xué)生、校友、其他等不同主體的統(tǒng)一認(rèn)證端口，圍繞不同主體學(xué)習(xí)、工作、生活所需等構(gòu)建業(yè)務(wù)流程和工作模塊，清晰明了呈現(xiàn)申報(bào)、審批、備案等事項(xiàng)，構(gòu)建教師、學(xué)生、學(xué)校（主要是校院兩級(jí)行政管理部門）和校友四位一體辦公辦事公共空間，構(gòu)建統(tǒng)一消息精準(zhǔn)推送引擎。

第三，形塑認(rèn)知共識(shí)，彰顯數(shù)字治理價(jià)值理念。教育數(shù)字化是一場(chǎng)以技術(shù)變革為動(dòng)力、集理念變革和模式變革為一體的深刻革命。數(shù)字化改革用數(shù)字化手段改善原有事務(wù)，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理層的先進(jìn)理念、各部門的開(kāi)放協(xié)同、技術(shù)公司的通力合作。數(shù)字化改革本身是創(chuàng)新源泉，要全力發(fā)揮學(xué)校自有技術(shù)力量。數(shù)字化改革要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值理念，推動(dòng)群體性理念變革，緊緊圍繞師生的真實(shí)需求，增強(qiáng)數(shù)字化改革的實(shí)際效果。要加強(qiáng)行政管理人員培訓(xùn)，不斷提升數(shù)字化素養(yǎng)，具備較強(qiáng)的數(shù)字化思維、系統(tǒng)的數(shù)字化知識(shí)結(jié)構(gòu)、較高的信息技能水平和良好的信息道德水平。要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，拓寬上升通道，著力解決收入與社會(huì)崗位收入倒掛嚴(yán)重、隊(duì)伍人數(shù)少、優(yōu)秀人才留存難等問(wèn)題。要全體教師培訓(xùn)研修，不斷提升信息獲取能力、網(wǎng)絡(luò)工具應(yīng)用能力、基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、信息時(shí)代的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)能力等。

本文系重慶社科規(guī)劃基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2019YBJJ110）；西南大學(xué)研究闡釋黨的二十大精神研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SWU2209024）階段性成果

參考文獻(xiàn)：

[1]劉寶存，岑宇.世界教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)因、趨勢(shì)及鏡鑒[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2022，34（6）：12-23.

[2]高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告 （2022年10月16日）[N].光明日?qǐng)?bào)，2022-10-26（1-5）.

[3]余勝泉.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的層次[J].中國(guó)電化教育，2023（2）：55-59，66.

[4]李鋒，顧小清，程亮，等.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策邏輯、內(nèi)驅(qū)動(dòng)力與推進(jìn)路徑[J].開(kāi)放教育研究，2022，28（4）：93-101.

[5]祝智庭.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐方略[J].中國(guó)教育信息化，2022，28（6）：3-4.

[6]陳輝，熊璋.高等教育數(shù)字化戰(zhàn)略的研究[J].中國(guó)高等教育，2022（9）：7-9.

[7]杜彬恒.大學(xué)治理文化現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征及其生成路徑[J].北京教育（高教），2022（1）：49-52.

[8]袁利平，林琳.大數(shù)據(jù)賦能高等教育治理的邏輯理路、現(xiàn)實(shí)境遇及行動(dòng)選擇[J].高校教育管理，2022，16（3）：32-45.

（作者單位：西南大學(xué)西南民族教育與心理研究中心）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]