論機(jī)構(gòu)改革后檔案館的角色定位

李財(cái)富

摘 要：檔案局、館分設(shè)是我國(guó)檔案事業(yè)管理體制改革與發(fā)展中的一件大事，對(duì)我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。文章論述了機(jī)構(gòu)改革背景下檔案館的發(fā)展方向，提出檔案館應(yīng)重塑自己的社會(huì)形象，樹立科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、文化休閑機(jī)構(gòu)和文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等角色意識(shí)，產(chǎn)出更多高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和研究成果，提升檔案館的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。

關(guān)鍵詞：檔案館；文化事業(yè)；科學(xué)研究；文化休閑；文化生產(chǎn)

分類號(hào)：G279.2

research on the role of Archives After the institutional reform

Li Caifu

（ School of Management， Anhui University， Hefei， Anhui 230039 ）

Abstract： The division of archives bureaus and archives is an important event in the reform and development of Chinas archives management system， and it has brought significant influence to Chinas archival undertakings. This paper discusses the development direction of archives under the background of institutional reform， suggests that archives should reshape their social image， establish role senses as scientific and cultural institutions， scientific research institutions， cultural leisure institutions and cultural production institutions， in order to produce more high-quality cultural products and research results， and enhance the social influence and reputation of archives.

Keywords： Archives； Cultural Undertakings； Scientific Research； Cultural Leisure ； Cultural Production

1 引 言

2018年，按照“優(yōu)化協(xié)同高效”的原則，全國(guó)自上而下地開展了新一輪機(jī)構(gòu)改革，檔案部門自然也不能置身事外。改革的結(jié)果是，除了少數(shù)幾個(gè)省（直轄市）級(jí)檔案局、館仍然實(shí)行合署辦公外，全國(guó)絕大多數(shù)檔案局、館分設(shè)，檔案局將其承擔(dān)的行政職能劃轉(zhuǎn)黨委辦公廳（室），對(duì)外加掛檔案局牌子；剝離行政職能后的檔案館單獨(dú)設(shè)置，作為黨委直屬事業(yè)單位。對(duì)于這一變化，一些學(xué)者和業(yè)界同仁看法各異，有人認(rèn)為缺少了行政職能的檔案館業(yè)務(wù)范圍小了，社會(huì)存在感弱了；有人擔(dān)心檔案行政管理人員少了，檔案執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督力量不足，恐難再現(xiàn)“昔日輝煌”。諸如此類，不一而足。筆者認(rèn)為，此次機(jī)構(gòu)改革明確了“檔案工作姓黨”，加強(qiáng)了黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，凸顯了檔案館不同于一般事業(yè)單位的政治屬性，同時(shí)也在更深層次上再次強(qiáng)調(diào)了檔案館的文化事業(yè)單位的屬性，為檔案館重塑社會(huì)形象、提升業(yè)務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量提供了難得的機(jī)遇，各級(jí)檔案館應(yīng)緊緊抓住這一發(fā)展良機(jī)，順勢(shì)而為，盡快確立自己的角色定位。

2 新時(shí)期檔案館的角色定位

2.1 科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)

檔案館是科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，這是我國(guó)檔案工作法規(guī)對(duì)檔案館性質(zhì)的認(rèn)定。1960年國(guó)家檔案局發(fā)布的《省檔案館工作暫行通則》《縣檔案館工作暫行通則》指出：“省、自治區(qū)、直轄市檔案館是中國(guó)共產(chǎn)黨省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)直屬的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)”“縣檔案館是中國(guó)共產(chǎn)黨縣委會(huì)和縣人民委員會(huì)直屬的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。”1983年國(guó)家檔案局發(fā)布的《檔案館工作通則》指出：“檔案館是黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心。”1987年頒布并于2020年修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》以法律的形式規(guī)定：“中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。”由此觀之，在國(guó)家的法律政策中，檔案館的性質(zhì)一直都被界定為科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。

檔案館的科學(xué)文化性首先是由其工作對(duì)象決定的。檔案是科學(xué)文化知識(shí)的重要儲(chǔ)存形式，是人類科學(xué)文化的結(jié)晶。在儲(chǔ)存人類科學(xué)文化知識(shí)的所有文獻(xiàn)中，檔案的形式最繁多，內(nèi)容最豐富。就檔案的載體來說，從甲骨、泥板、金石到竹木、縑帛、紙張，再到膠片（卷）、磁盤、磁鼓、光盤、U盤等，一應(yīng)俱全，直觀地反映了人類科技由落后到緩慢發(fā)展到突飛猛進(jìn)的歷史進(jìn)程。從所記載的內(nèi)容來看，檔案包羅萬象，蘊(yùn)藏著極其豐富的知識(shí)，是人類文明進(jìn)步的階梯。

明代內(nèi)閣大學(xué)士邱濬在奏議關(guān)于建造檔案庫(kù)的上疏中認(rèn)為：“經(jīng)籍圖書者乃萬年百世之事”，“今世賴之以知古，后世賴之以知今者”[1]。正因?yàn)闄n案具有這種“察往知今”、儲(chǔ)存人類信息的特殊功能，所以人們稱之為“社會(huì)記憶”，檔案工作者也因?qū)ｉT負(fù)責(zé)保管檔案信息而被譽(yù)為社會(huì)記憶的“保護(hù)神”。“檔案是文化財(cái)富”“檔案具有文化屬性”等觀點(diǎn)已經(jīng)成為社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。尼日利亞國(guó)家檔案館館長(zhǎng)U·O·A·埃思說：檔案是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)國(guó)家的人民的文化遺產(chǎn)。檔案提供了有關(guān)人、地理位置、事物和事件的信息。保存檔案，首先也是最為重要的一點(diǎn)，就是檔案對(duì)于產(chǎn)生它的國(guó)家的文化價(jià)值。檔案是人民的文化財(cái)富，在文化領(lǐng)域占據(jù)著一定的位置。檔案館作為記憶的倉(cāng)庫(kù)，存貯、保護(hù)和傳播以往的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。[2]由此可見，以檔案為管理對(duì)象的檔案工作從某種意義上講就是一種文化工作，屬于精神文明建設(shè)范疇。憑借檔案工作，人類的知識(shí)文化、精神文明才得以不斷延續(xù)與發(fā)展。

檔案館的科學(xué)文化性質(zhì)還體現(xiàn)在檔案館工作的各個(gè)環(huán)節(jié)及其工作內(nèi)容上。從某種意義上講，歷史檔案的征集就是一種歷史文化遺產(chǎn)的搶救工作。檔案鑒定工作是對(duì)檔案的科學(xué)文化價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值進(jìn)行鑒別、認(rèn)定的過程。檔案文獻(xiàn)編纂工作是高層次的檔案利用方式，是對(duì)檔案的深層次整理活動(dòng)，是精神產(chǎn)品創(chuàng)造和生產(chǎn)的過程，也是積累和傳承文化知識(shí)的有效途徑。特別是一些檔案編研人員結(jié)合編研工作，對(duì)檔案的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的考釋探究，積極開展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，為繁榮學(xué)術(shù)研究（尤其是史學(xué)研究）、促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特的作用，成為學(xué)術(shù)研究中一支不可或缺的重要力量。可以毫不夸張地說，離開了中國(guó)第一歷史檔案館和中國(guó)第二歷史檔案館的參與，我國(guó)的明清史研究和民國(guó)史研究就不可能取得如今的繁榮成果。古今中外的大量事實(shí)證明，文化的發(fā)展和繁榮在很大程度上應(yīng)歸功于檔案的滋養(yǎng)，得益于檔案的利用。

檔案館的科學(xué)文化性質(zhì)客觀上要求檔案館重塑社會(huì)形象，明確科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的角色，檔案工作者也應(yīng)從一般的機(jī)關(guān)工作者轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)文化工作者，為國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的智慧和力量。檔案館應(yīng)牢固樹立科學(xué)文化理念，積極參與科學(xué)文化建設(shè)；進(jìn)一步擴(kuò)大館藏接收范圍，夯實(shí)檔案文化資源基礎(chǔ)；加大檔案開放力度，在繼續(xù)服務(wù)好黨政工作的同時(shí)，為科技、文化、經(jīng)濟(jì)、民生等各項(xiàng)工作提供均等化、便捷化服務(wù)；完善服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)形式，積極探索新型信息技術(shù)在檔案信息深層加工和利用中的應(yīng)用，充分發(fā)揮檔案館的文化儲(chǔ)存、文化記憶、文化傳承、文化教育和文化生產(chǎn)等功能。

2.2 科學(xué)研究機(jī)構(gòu)

檔案館的主要職能就是科學(xué)管理館藏檔案，積極開發(fā)檔案信息資源，最大限度地發(fā)揮檔案的作用，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的、多元化的檔案利用需求。要想不斷提高檔案管理和服務(wù)工作水平，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，檔案館就必須結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和檔案內(nèi)容開展科學(xué)研究工作。

檔案工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性較強(qiáng)且快速發(fā)展變化的科學(xué)勞動(dòng)，檔案工作者只有堅(jiān)持并加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，才能駕馭紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代檔案工作。從歷史上看，檔案工作者素有開展科學(xué)研究的良好傳統(tǒng)。西漢著名史學(xué)家司馬遷忍受著常人難以忍受的屈辱，潛心整理、研究國(guó)史檔案及多年收集的天下遺聞和民間故事，完成了《史記》。清代史學(xué)大家章學(xué)誠(chéng)在長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)研究過程中，對(duì)檔案史料的作用、編纂檔案史料與撰寫學(xué)術(shù)著作的關(guān)系、編纂檔案史料的原則和方法等提出了許多獨(dú)到而科學(xué)的見解。近代中國(guó)檔案學(xué)之所以能夠形成，除了受辛亥革命以后檔案工作實(shí)踐的快速發(fā)展和“行政效率運(yùn)動(dòng)”的權(quán)力驅(qū)動(dòng)外，檔案工作者對(duì)檔案管理活動(dòng)的理論探索，以及社會(huì)各界對(duì)明清檔案的整理與研究，也是重要因素。甘乃光、騰固、張銳等檔案官員及其他檔案工作者都曾在《行政效率》及其《檔案專號(hào)》等雜志上發(fā)表文章，探討文書檔案管理理論和改善的途徑，內(nèi)容涉及管理體制、檔案整理和分類及文書檔案連鎖法本身。“八千麻袋事件”后，北京大學(xué)、故宮博物院文獻(xiàn)館、中央研究院歷史語言研究所、禹貢學(xué)會(huì)、清華大學(xué)歷史系等高等學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)先后開展了歷史檔案的清點(diǎn)、整理和編印工作，并逐步在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一股整理和研究歷史檔案的熱潮。當(dāng)時(shí)史學(xué)界的一些知名人士沈兼士、方甦生、陳垣、顧頡剛、徐中舒、鄭天挺、吳晗等人都曾參與這項(xiàng)工作。他們不僅搶救、整理、編纂出版和公布了不少檔案史料，還在《文獻(xiàn)特刊》（后改為《文獻(xiàn)論叢》）、《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》及武昌文華圖書館學(xué)專科學(xué)校季刊等雜志上發(fā)表了多篇有關(guān)檔案整理、研究和利用問題的文章，不僅總結(jié)了各機(jī)構(gòu)在整理明清檔案過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而且對(duì)檔案的定義、作用，檔案管理體制，檔案的整理、分類、鑒定、編纂、公布等進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究，提出了許多前所未有的新思想、新觀點(diǎn)。如徐中舒的檔案要集中和鑒定的思想，沈兼士的“整理以不失原來之真相為原則”和檔案館應(yīng)對(duì)所有檔案進(jìn)行“普遍的整理”與“系統(tǒng)的分類”的觀點(diǎn)，方甦生的珍貴史料的“四字”選擇標(biāo)準(zhǔn)等。可見，當(dāng)時(shí)的史學(xué)界實(shí)際上已經(jīng)成為僅次于行政界的又一支檔案學(xué)研究的生力軍。其研究成果從另一個(gè)方面促進(jìn)了近代中國(guó)檔案學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，豐富了近代中國(guó)檔案學(xué)的研究?jī)?nèi)容。

中華人民共和國(guó)成立以后，不少檔案工作者對(duì)檔案實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行了研究，內(nèi)容涉及檔案的定義、檔案工作內(nèi)部各環(huán)節(jié)的關(guān)系、檔案工作方針與群眾路線、全國(guó)檔案工作統(tǒng)一管理、檔案工作的服務(wù)方向等領(lǐng)域。陸晉蘧、王可風(fēng)是中華人民共和國(guó)成立初期檔案實(shí)踐工作者參與檔案學(xué)研究的典型代表，他們借鑒蘇聯(lián)的檔案工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)時(shí)我國(guó)檔案工作實(shí)際情況，積極開展科學(xué)研究，分別撰寫、出版了《檔案管理法》《歷史檔案整理法》，提出了一些具有較大理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的觀點(diǎn)。

周恩來總理曾對(duì)時(shí)任國(guó)家檔案局局長(zhǎng)曾三等檔案干部說：“你們檔案工作人員要學(xué)習(xí)司馬遷，當(dāng)司馬遷”，要求檔案工作者要像司馬遷那樣，利用檔案、研究歷史、編修歷史，為國(guó)家的歷史研究做貢獻(xiàn)。1959年6月召開的全國(guó)檔案資料工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)檔案學(xué)理論研究工作，指出：檔案工作的理論研究工作，既要由中國(guó)人民大學(xué)歷史檔案系這樣的專門教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也要由廣大檔案工作人員進(jìn)行，要把專業(yè)研究人員的工作和廣大檔案工作者的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、業(yè)務(wù)研究結(jié)合起來。可以說，檔案工作者結(jié)合檔案管理活動(dòng)中的具體問題開展科學(xué)研究既是做好檔案工作的客觀要求，也是一項(xiàng)代代相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)。直至2006年，檔案局館被列入?yún)⒐聵I(yè)單位以后，其工作人員不再參加職稱評(píng)審，導(dǎo)致其開展科學(xué)研究的積極性逐步消退。如今檔案局、館分設(shè)，檔案館成為具有獨(dú)立法人資格的文化事業(yè)單位，檔案館工作人員應(yīng)當(dāng)重拾科學(xué)研究的職責(zé)。檔案學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，檔案館工作人員在發(fā)現(xiàn)、分析、解決檔案實(shí)際工作問題方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，檔案館理應(yīng)在發(fā)展、繁榮中國(guó)特色檔案學(xué)理論中發(fā)揮更大的作用。檔案館工作人員應(yīng)結(jié)合工作內(nèi)容認(rèn)真研究檔案工作中的新情況、新問題，探尋檔案工作發(fā)展規(guī)律，提升檔案管理和服務(wù)水平；積極申報(bào)各級(jí)各類科研課題，彰顯檔案館作為科研機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和檔案工作者的科研實(shí)力；深度挖掘檔案，講好檔案故事；借鑒高校、科研機(jī)構(gòu)等單位的做法，制定檔案科研獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)檔案工作者的科研熱情和活力。

2.3 文化休閑機(jī)構(gòu)

文化休閑是指人類通過休閑活動(dòng)過程所形成的價(jià)值觀念、語言、思維模式、藝術(shù)等物質(zhì)成果和社會(huì)關(guān)系的總和，包括休閑主體文化、休閑客體（即休閑場(chǎng)所、休閑設(shè)施）文化和休閑中介文化。[3]休閑是一種沒有負(fù)擔(dān)與壓力、不帶有任何功利性目的的文化活動(dòng)，它能使人身心放松，進(jìn)而產(chǎn)生愉悅感。文化休閑是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是人類崇尚自由、追求高品質(zhì)精神享受的客觀要求。

隨著中國(guó)全面建成小康社會(huì)，中國(guó)已經(jīng)正式進(jìn)入休閑時(shí)代，休閑利用逐漸成為檔案利用的新趨勢(shì)。在過去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，由于過分強(qiáng)調(diào)檔案的資政和存史作用，檔案界極少將檔案與休閑聯(lián)系在一起。19世紀(jì)中葉以后，一些西方國(guó)家的檔案館開始嘗試拓展檔案的服務(wù)功能，先后建立了檔案博物館，較好地滿足了“大批渴望求得各種知識(shí)的有識(shí)之士，即希望把他們的閑暇時(shí)間用于自學(xué)一無所知的科目的有識(shí)之士”[4]的需要。這種做法可以看作是檔案界對(duì)檔案休閑利用的初步探索。與此同時(shí)，一些檔案學(xué)者也對(duì)檔案的休閑利用進(jìn)行了理論思考。英國(guó)著名檔案學(xué)者邁克爾·庫(kù)克認(rèn)為檔案館同博物館、圖書館一樣，也是供人們文化休閑的場(chǎng)所。他在《中央與地方檔案機(jī)構(gòu)與社會(huì)的關(guān)系》一文中說：“整個(gè)社會(huì)應(yīng)該把檔案館看作是一個(gè)文化機(jī)構(gòu)，即使給檔案館貼上‘文化娛樂甚至‘消遣的標(biāo)簽也是無可厚非的。雖然檔案館像博物館和圖書館一樣與純娛樂性機(jī)構(gòu)相比有著更嚴(yán)肅的目的，但是它們有一個(gè)共同點(diǎn)：如果人們?cè)敢猓e之無事時(shí)，就可以去這些由社會(huì)建立起來的機(jī)構(gòu)，按照個(gè)人的興趣進(jìn)行活動(dòng)。”[5]1980年第九屆國(guó)際檔案大會(huì)將檔案利用劃分為學(xué)術(shù)利用、實(shí)際利用和普遍利用三種類型，其中“普遍利用”是指向普通公民提供檔案服務(wù)，其主要服務(wù)對(duì)象是“從未或很少到檔案館”“不熟悉檔案館藏的人們”，其主要方式有建立檔案博物館、舉辦檔案展覽、開展教育活動(dòng)、出版刊物和指南等。可以說，“普遍利用”已經(jīng)暗含了休閑利用的理念。2000年召開的第十四屆國(guó)際檔案大會(huì)第三次全體會(huì)議對(duì)檔案休閑利用進(jìn)行了全面深入的探討，哥斯達(dá)黎加的何塞·貝爾納·里瓦斯·費(fèi)爾南德斯在其主報(bào)告《檔案在休閑社會(huì)中的作用》中指出，從某些方面來說，人類文化遺產(chǎn)就是休閑產(chǎn)業(yè)的一個(gè)部分，檔案館在休閑社會(huì)具有重要作用，因?yàn)椤八奈幕毮芸梢源龠M(jìn)開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，從而在這個(gè)全球化的世界里刺激部分的市場(chǎng)消費(fèi)”[6]。檔案館應(yīng)開辟新的服務(wù)領(lǐng)域和新的產(chǎn)品，以使檔案館能夠占有適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額。

以第十四屆國(guó)際檔案大會(huì)為契機(jī)，我國(guó)檔案學(xué)界對(duì)檔案休閑利用展開了長(zhǎng)時(shí)間、多角度的學(xué)術(shù)研究與交流，“檔案休閑利用”一度成為我國(guó)檔案學(xué)研究的熱點(diǎn)問題。檔案休閑利用實(shí)踐也在國(guó)內(nèi)部分檔案館悄然興起。近年來，上海市檔案館一直努力拓展服務(wù)功能，在探索休閑服務(wù)方面做足了文章。該館外灘新館置身于具有百年歷史的萬國(guó)建筑博覽群中，莊重典雅的歷史建筑、獨(dú)具匠心的內(nèi)部設(shè)計(jì)營(yíng)造出濃郁的文化氛圍，成為市民娛樂休閑的好去處。為增強(qiáng)市民休閑利用的體驗(yàn)感和舒適度，該館專門設(shè)置了總服務(wù)臺(tái)、售品部、咖啡吧、主題展廳、專題展廳、多媒體視聽室、學(xué)生課堂、多功能廳及觀光平臺(tái)等。自2004年開館以來，該館不定期舉辦各種專題展覽，如“中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)珍品展”“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與上海”檔案文獻(xiàn)實(shí)物圖片展、“海德堡的建筑”圖片展等。為充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的作用，該館還經(jīng)常舉辦上海歷史知識(shí)系列講座、歷史研究性課題輔導(dǎo)課、制作成長(zhǎng)檔案系列講座，并不時(shí)組織策劃各類學(xué)生活動(dòng)，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)土教育、愛國(guó)主義教育的理想場(chǎng)所。[7]

事實(shí)證明，對(duì)于檔案館來說，休閑利用并非遙不可及，只要真正樹立休閑利用的理念，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，盡力打造休閑環(huán)境，深入挖掘館藏特色、珍稀資源，準(zhǔn)確把握廣大市民的休閑需求，積極開展群眾喜聞樂見的展覽、講座等活動(dòng)，休閑利用就會(huì)水到渠成、順理成章。在文化休閑利用活動(dòng)中，檔案館理應(yīng)成為主角之一，缺席即為缺憾。

2.4 文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，人們的閑暇時(shí)間日漸增多，休閑產(chǎn)業(yè)、休閑經(jīng)濟(jì)迅速興起，現(xiàn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。與此同時(shí)，由于高等教育的不斷普及，人們的精神追求也逐步提升，出現(xiàn)了審美旨趣與消費(fèi)選擇相互融合的趨勢(shì)。這些變化合力催生了“以文化需求為代表的精神性消費(fèi)需求以及生活方式的審美化和休閑化傾向”[8]，并對(duì)文化服務(wù)提出了更高的要求，促使文化機(jī)構(gòu)在服務(wù)方式、類型和質(zhì)量等方面尋求突破。國(guó)家也適時(shí)出臺(tái)了《博物館條例》《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）等政策法規(guī)，要求文化單位與文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)掘館藏文化資源，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動(dòng)文化資源與現(xiàn)代生產(chǎn)生活相融合，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值和實(shí)用價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。在這種背景下，近年來博物館、圖書館、紀(jì)念館等文化機(jī)構(gòu)在做好傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，增加新的服務(wù)方式，開辟新的文化產(chǎn)品，其中文創(chuàng)產(chǎn)品就是備受大眾歡迎的“新寵”。故宮博物院先后推出故宮臺(tái)歷、故宮掛歷、故宮里的貓、故宮郵票、故宮口紅、故宮清明上河圖水晶鎮(zhèn)尺鎮(zhèn)紙等1萬余種文創(chuàng)產(chǎn)品，幾乎款款都是爆品，年銷售額10億元，利潤(rùn)近億元[9]，成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

全國(guó)各地圖書館也不甘落后，爭(zhēng)相挖掘各自傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源，加大設(shè)計(jì)與研發(fā)投入，推出了一批傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、符合時(shí)代精神、反映群眾實(shí)際需求的文化產(chǎn)品。如國(guó)家圖書館積極響應(yīng)國(guó)家“讓古籍活起來”的倡議，開創(chuàng)古籍文創(chuàng)精品，讓古籍里的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素和精美藝術(shù)有機(jī)地結(jié)合在一起，先后開發(fā)了永樂大典系列、汲古通今系列、慶賞生平系列等文創(chuàng)精品。地方各級(jí)公共圖書館也緊跟時(shí)代步伐，相繼研制了不少集觀賞性、紀(jì)念性和實(shí)用性于一體的文創(chuàng)產(chǎn)品，如南京市圖書館以館藏精品為原型，研發(fā)了“國(guó)民老商標(biāo)”“侍女”“十竹齋”系列等文創(chuàng)產(chǎn)品。[10]

我國(guó)檔案館的文化生產(chǎn)活動(dòng)歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，累積下來的檔案文化產(chǎn)品（主要是檔案編研產(chǎn)品）蔚為壯觀。檔案編研工作是高層次的檔案利用方式，也是我國(guó)檔案利用工作的一大特色和亮點(diǎn)。在提供檔案利用方面，檔案編研產(chǎn)品因其具有集中性、主動(dòng)性、系統(tǒng)性、復(fù)用性，節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用低廉等優(yōu)點(diǎn)而備受青睞。不僅如此，檔案編研產(chǎn)品還是文化傳承和文明發(fā)展的一個(gè)重要載體。作為一種物質(zhì)，任何特定的具體的檔案最終都會(huì)消亡，但通過檔案編研，人類可以將檔案記載的內(nèi)容信息一代一代地傳承下去。正因?yàn)槿绱耍瑥目鬃泳幱啞傲?jīng)”開始，我國(guó)歷朝歷代都很重視開展檔案編研工作。新中國(guó)成立以后，黨和國(guó)家更加重視檔案編研工作。特別是中央檔案館明清部（后改為中國(guó)第一歷史檔案館）利用所藏明清檔案，先后編輯完成檔案史料17種，其中出版7種，即《中法戰(zhàn)爭(zhēng)》《辛亥革命》《戊戌變法檔案史料》《宋景詩(shī)檔案史料》《義和團(tuán)檔案史料》《清代地震檔案史料》《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)》，總計(jì)達(dá)600余萬字。其收錄檔案材料之完整、編輯加工質(zhì)量之高都是其他檔案編研成果所難以比擬的，堪稱檔案編研上乘之作。改革開放以后，全國(guó)檔案編研工作得到了更加全面的發(fā)展，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館普遍設(shè)立了檔案編研機(jī)構(gòu)或配備了編研人員，檔案編研產(chǎn)品更加豐富，編輯出版檔案史料逐漸成為檔案館利用工作中的一種日趨普及的方式。此外，這一時(shí)期，我國(guó)檔案界還通過刊物、報(bào)紙、電影、電視等媒體推出了一大批新型檔案文化產(chǎn)品。應(yīng)該說，我國(guó)檔案館在傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方面有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

但是，與博物館、圖書館相比，我國(guó)檔案館的文創(chuàng)開發(fā)起步較遲，成果較少。有人曾將檔案館文創(chuàng)開發(fā)存在的問題及原因歸納為以下幾個(gè)方面：一是缺少政策支持，前述《意見》提及的“文物文化單位”并未明確指出包含檔案館；二是缺少經(jīng)費(fèi)支持，目前大部分檔案館經(jīng)費(fèi)預(yù)算中沒有文創(chuàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一些檔案館文創(chuàng)開發(fā)“只能在宣傳經(jīng)費(fèi)中支出”[11]；三是囿于文化事業(yè)單位性質(zhì)，檔案館不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此檔案工作者開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品的積極性不高。其實(shí)，這些“問題”都不是問題。雖然《意見》沒有明確要求檔案館開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，但也未明確規(guī)定檔案館不可以開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，“法無禁止皆可為”；經(jīng)費(fèi)預(yù)算則可以借鑒博物館和圖書館的做法及經(jīng)驗(yàn)；至于文化事業(yè)單位不能開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更是對(duì)政策的誤讀，博物館、圖書館、紀(jì)念館和檔案館均屬文化事業(yè)單位，前三者已經(jīng)開展文創(chuàng)工作，檔案館當(dāng)然也可以開展。再者，《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》第12條專門強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，探索產(chǎn)業(yè)化路徑”。因此，檔案館開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品是新時(shí)期檔案館深化檔案信息資源開發(fā)利用的一項(xiàng)重要措施。

檔案是歷史的真實(shí)記錄，是“未摻過水的史料”，檔案在印證歷史事實(shí)、糾正史籍訛誤、喚起人們記憶、解決各種爭(zhēng)端等方面具有無可辯駁的證據(jù)作用。因此，相較于其他文化機(jī)構(gòu)，檔案館在文化產(chǎn)品（包括文創(chuàng)產(chǎn)品）開發(fā)領(lǐng)域有著天然的優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。檔案館應(yīng)高度重視文化產(chǎn)品在檔案信息開發(fā)利用中的作用，在繼續(xù)開發(fā)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，充分利用規(guī)范化、可共享的數(shù)字檔案資源，圍繞黨和國(guó)家工作大局和關(guān)系人民群眾切身利益的重大專題，開展檔案信息的深度加工和專題編研工作，建立直接服務(wù)大局的重要專題數(shù)據(jù)庫(kù)，源源不斷為社會(huì)提供高質(zhì)量的精神文化產(chǎn)品。同時(shí)，加大對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的投入力度，依托館藏檔案資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，采取外包、眾籌等方式，開發(fā)更多更好的文創(chuàng)產(chǎn)品，讓檔案從庫(kù)房中走出來、活起來。

3 結(jié) 語

檔案局、館分設(shè)是我國(guó)檔案事業(yè)管理體制改革和發(fā)展中的一件大事，對(duì)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于檔案館來說，局、館分設(shè)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。檔案館應(yīng)搶抓機(jī)遇，明確樹立科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、文化休閑機(jī)構(gòu)和文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等角色意識(shí)，為文化強(qiáng)國(guó)和中國(guó)自主的檔案學(xué)知識(shí)體系建設(shè)做出檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

*本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新中國(guó)檔案學(xué)史研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20ATQ009）階段性研究成果。

注釋與參考文獻(xiàn)

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[4]引自《第九屆國(guó)際檔案大會(huì)文選》第129頁(yè)，克萊爾·貝爾舍：《檔案的普遍利用》.

[5]轉(zhuǎn)引自陳曉玲.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)提升檔案文化影響力[J].辦公室業(yè)務(wù)，2011（10）：52-54.

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[7]關(guān)于上海市檔案館外灘新館的資料[EB/OL].[2023-04-23].https：//wenda.so.com/q/1529417516216854.

[8]王秀偉.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)視域下的博物館文化授權(quán)研究[D].合肥：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2016.

[9]佚名.一年賣貨10個(gè)億，利潤(rùn)上億，故宮文創(chuàng)品為何這么火？[EB/OL].[2023-04-23].https：//www.sohu.com/ a/281563667_120044281.

[10]魏春艷.圖書館文創(chuàng)品牌創(chuàng)新策略[EB/OL].[2023-04-23].https：//www.xchen.com.cn/yxlw/ppyxlw/751093.html.

[11]談雋.文創(chuàng)“火”起來，別“冷”了檔案館[EB/OL].[2023-04-23].http：//www.rmzxb.com.cn/c/2021-08-16/2931667.shtml.