以“選育用管”全鏈條鍛造西電干部鐵軍
2023-07-18 08:19:20中國西電集團有限公司黨委工作部
企業(yè)文明 2023年7期
文/中國西電集團有限公司黨委工作部
黨的二十大報告強調(diào)，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍。作為電氣裝備行業(yè)國企，中國西電集團有限公司（以下簡稱中國西電集團）深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于干部隊伍建設和國有企業(yè)黨的建設重要論述，不斷深化對加強干部隊伍建設重要性的認識，把建強隊伍作為企業(yè)發(fā)展關鍵性、根本性問題來謀劃推動，堅持“標準條件從優(yōu)選”、推進“能上能下科學用”、支撐“企業(yè)發(fā)展精心育”、著眼“后繼有人抓儲備”，為企業(yè)升級轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保障。
建標準、樹導向，夯實激勵干部擔作為的前提條件
堅持“黨管干部”原則。堅持“黨管干部”原則，是實現(xiàn)黨的思想領導和政治領導的重要保證。中國西電集團堅決落實黨對干部工作的領導權和管理權，強化選人用人領導把關，堅持民主集中制，嚴格黨委討論決定干部任免事項議事規(guī)則和決策程序。研究干部議題必先啟動干部動議醞釀，嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等制度，落實“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”等要求，認真落實干部提任核查人事檔案和廉潔從業(yè)結(jié)論性意見雙簽字等規(guī)定，實行提任干部廉潔從業(yè)情況說明和任職承諾制度，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
▲ 中國西電集團黨委組織開展總部全員公開招聘
堅持新時代好干部標準。政治標準是選人用人的首要標準。中國西電集團嚴格按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業(yè)領導人員20 字要求，牢固樹立重實干、重實績、重擔當?shù)挠萌藢颍瑖栏癜押谜侮P、品行關、能力關、作風關、廉潔關，大力選拔想干事、能干事、干成事的干部。近年來，公司黨委根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實際需要，進一步明確子企業(yè)班子職數(shù)，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，有序推進企業(yè)黨委班子、董事會、經(jīng)理層配備，形成競爭性選拔、梯次化配備、常態(tài)化交流、規(guī)范化退出長效機制，一大批干部進入公司黨委管理序列，有效推動班子結(jié)構(gòu)合理，戰(zhàn)斗力增強。
堅持完善“全鏈條”制度體系。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”黨的十八大以來，中國西電集團積極健全完善“全鏈條”制度體系，做到有章可循。先后修訂完善《干部管理制度》《干部選拔任用管理辦法》等基本制度。編制《干部選拔任用工作標準化手冊》，規(guī)范干部選拔任用工作，強化對子企業(yè)干部選拔任用工作的指導。出臺《干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下實施辦法》，落實“三個區(qū)分開來”要求。制定《干部交流管理辦法》《境外機構(gòu)（項目）領導崗位和關鍵崗位人員管理辦法》，明確境外任職干部和異地交流干部履職待遇等事宜。
堅持壓實干部選育責任。中國西電集團把干部工作情況納入黨建工作責任制考核。按照干部管理權限，把干部工作實效作為子企業(yè)黨委向集團黨委報告年度黨建工作的重要內(nèi)容，作為子企業(yè)黨委書記向集團黨建工作現(xiàn)場述職的重要內(nèi)容，作為集團年度黨建考核評價的重要內(nèi)容。堅持開展子企業(yè)選人用人“一報告兩評議”，強化子企業(yè)培養(yǎng)選拔好干部的意識和責任擔當，推動干部選育責任逐級負責，層層落實。
活機制、拓渠道，做好選準用好干部的三篇文章
在引入市場機制上做文章。黨的十八大以來，中國西電集團積極健全完善市場化選人用人制度和干部任期制、契約化管理辦法，與多家頭部獵頭公司建立合作關系，大力引入具有專業(yè)背景、熟悉企業(yè)運營的職業(yè)經(jīng)理人。面向社會組織開展了總部部門負責人、所屬企業(yè)班子成員等職位的市場化選聘，所屬企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理實現(xiàn)全覆蓋。同時，充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核和干部綜合考評兩個“指揮棒”作用，完善“不勝任退出”機制，剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果，真正激勵干部擔當作為。截至目前，公司共選聘職業(yè)經(jīng)理人20 人，退出7 人。
在競聘擇優(yōu)上做文章。“不拘一格降人才”，中國西電集團廣泛開展公開競聘。持續(xù)開展干部公開競聘，一批子企業(yè)年輕、專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)好的干部進入總部，一批年輕干部通過競聘走上領導崗位，一批干部交流到子企業(yè)工作。特別是2019 年以來，結(jié)合開展穿透式去機關化專項整治，集團總部帶頭全員競聘，所屬各單位普遍開展中層干部公開招聘和員工內(nèi)部競聘，使公開、競爭、擇優(yōu)的競爭性選拔成為企業(yè)選人用人的重要方式。
在優(yōu)秀年輕干部上做文章。確保“后繼有人”，是保障企業(yè)基業(yè)長青的戰(zhàn)略性工程。中國西電集團把優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔作為干部工作的關鍵，研究制定《中國西電集團“十四五”時期優(yōu)秀年輕干部隊伍建設實施方案》，堅持開展年度推優(yōu)，綜合使用組織推薦、群眾舉薦、測評測試等方式，建立了優(yōu)秀年輕干部人才庫，動態(tài)調(diào)整。明確新提任干部優(yōu)先從優(yōu)秀年輕干部庫中選拔任用。自2020 年以來，從優(yōu)秀年輕干部中提任56 人進入集團黨委管理干部序列，占新提任干部的81.2%。截至2023 年5 月，中國西電集團黨委管理干部平均年齡為46.5 歲，連續(xù)五年呈整體下降趨勢，45 歲及以下年輕干部占比達51%，實現(xiàn)了85 后擔任二級企業(yè)正職領導崗位零的突破。
抓關鍵、提質(zhì)效，強化干部能力素質(zhì)提升的總體布局
抓好體系化培養(yǎng)總方案。黨的十八大以來，中國西電集團把干部培養(yǎng)教育納入黨建工作整體謀劃、整體部署。每年研究制定年度重點工作要點和大綱，將干部思想政治教育和能力素質(zhì)提升列為重要內(nèi)容。打造干部培養(yǎng)“領航、遠航、啟航”專項計劃，聚焦“一把手”，發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用；聚焦班子成員，提升懂管理、善經(jīng)營能力；聚焦年輕干部，提升扛責任、挑擔子能力。制定《干部思維轉(zhuǎn)型及能力提升計劃實施方案》，縱深推進“戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維”大學習、大研討、大調(diào)研、大實踐，使干部思想受洗禮、靈魂受觸動，改革創(chuàng)新意識增強、專業(yè)能力提高。
用好全覆蓋大培訓總抓手。中國西電集團聚焦2 類關鍵人群（集團黨委管理干部、優(yōu)秀年輕干部）和3 類重點項目培訓（年度重點培訓、業(yè)務系統(tǒng)培訓、基礎培訓），針對干部開展精準化理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓，做到培訓內(nèi)容明確、培訓目標明確、培訓對象明確、培訓課時明確、培訓責任明確。統(tǒng)籌線上線下教育資源，常態(tài)化開展干部組織調(diào)訓、集中培訓和專題輪訓。舉辦干部能力素質(zhì)教育培訓班，公司多名班子成員帶頭上講臺。聯(lián)合中國井岡山干部學院舉辦干部黨性教育學習班，聯(lián)合西安交通大學舉辦骨干管理人員培訓班，聯(lián)合中國大連高級經(jīng)理學院、浙江大學舉辦高級管理人員培訓班。適時選派干部參加“干選課堂”，定期舉辦“創(chuàng)新與素養(yǎng)提升大講堂”，促進干部能力素質(zhì)有效提升。
通過實踐鍛煉總提升。中國西電集團堅持落實“下派上掛”機制，不斷強化對干部的崗位鍛煉和實踐磨煉。制定《中國西電集團干部掛職鍛煉方案》，每年編制干部掛職鍛煉計劃，協(xié)同推進公司中層、子企業(yè)中層、子企業(yè)后備三級干部掛職輪崗。加大年輕干部跨崗位、跨部門、跨專業(yè)、跨地區(qū)輪崗鍛煉力度，推進人才庫在庫人員跨單位、跨系統(tǒng)、跨條線掛職交流。自2021 年以來，推薦14 人到公司外部掛職，接收4 人到公司掛職，公司內(nèi)部掛職輪崗已開展兩批次，共計輪崗31 人次。持續(xù)加大干部交流任職力度，推進年輕干部到困難企業(yè)、去吃勁崗位“蹲苗壯骨”。公司在2022 年至今新提任干部中，跨單位交流任職干部占比達47%。
強考核、重監(jiān)督，營造干部忠誠干凈擔當?shù)牧己梅諊?/h2>
日常監(jiān)督見真章。中國西電集團堅持從嚴教育從嚴管理，保證干部健康發(fā)展。組織開展化公為私、“影子公司”“影子股東”問題專項整治“回頭看”，常態(tài)化開展“違規(guī)獲取境外身份”專項整治。創(chuàng)新性制定《關于深化全面從嚴治黨“四自”規(guī)定》，組織集團黨委管理干部定期圍繞9 個方面規(guī)定內(nèi)容進行自查、自糾、自擔、自報。根據(jù)工作需要，認真落實個人有關事項報告制度，切實做好核查結(jié)果比對和不一致情況認定處理。
考核監(jiān)督見實效。黨的十八大以來，中國西電集團持續(xù)加大干部考核力度，不斷完善干部綜合考核評價機制，強化考評結(jié)果運用。聚焦國有企業(yè)領導人員“20 字”要求，對所屬子企業(yè)開展年度領導班子和領導人員綜合考評。綜合使用個人述職、360 度測評等方式，加強對子企業(yè)領導班子經(jīng)營業(yè)績、黨建責任制落實和干部擔當作為情況的考核。堅持效益聯(lián)動、業(yè)績導向原則，實行子企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分類考核、動態(tài)考核，將長期與短期激勵相結(jié)合，加大薪酬激勵與經(jīng)營業(yè)績掛鉤力度，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。
▲中國西電集團黨委創(chuàng)新性制定《全面從嚴治黨“四自”規(guī)定》
能上能下強激勵。中國西電集團認真貫徹落實《國企改革三年行動方案（2020—2022 年）》，從干部監(jiān)督管理、執(zhí)紀問責、民主考評、等各方面入手，堅決落實“能上能下、能進能出、能多能少”，重點解決干部“下”的渠道。在干部管理、人才管理、紀檢監(jiān)督等方面均建立了關于干部“下”的制度內(nèi)容，且具有明確的細化指標和衡量標準。重點做好所屬企業(yè)領導班子和領導人員年度綜合考評工作，公司黨委每年向干部“一對一”反饋綜合考評成績、排名。自2020 年以來，從集團黨委管理干部序列中退出31 人。
關心關愛暖人心。中國西電集團把嚴格管理干部和熱情關心干部結(jié)合起來，既要求干部盡職盡責履行好企業(yè)發(fā)展的光榮職責，嚴格按照黨紀黨規(guī)辦事，又對干部在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。公司班子成員和組織部門主要負責人加強與干部常態(tài)化談心談話，及時了解干部思想動態(tài)，幫助干部調(diào)整心態(tài)。干部提任后，公司黨委、紀委主要負責人與提任干部進行任前談話和廉潔談話。全面落實干部年休假制度，研究解決異地交流干部、境外工作干部住房、補貼、探親等問題，不斷增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感，讓干部安心、安業(yè)、安身。
千秋偉業(yè)，人才為本。中國西電集團將進一步鞏固、深化干部隊伍建設成果，創(chuàng)新機制，強化激勵，凝聚力量，推動企業(yè)做強做優(yōu)做大，積極助力國家能源革命和建設制造強國。
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