國企黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

文/王 超

進入新發(fā)展階段，國有企業(yè)需要進一步把握改革發(fā)展的“根”與“魂”，始終堅持從黨的創(chuàng)新理論中尋找方向、找答案，深入貫徹黨的二十大精神，為企業(yè)黨建工作把好“脈”、問好“診”、斷好“癥”，探索出國有企業(yè)黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑，推動改革走深走實。

抓實政治統(tǒng)領，明確發(fā)展方向

國有企業(yè)應深刻領會習近平總書記關于政治建設是黨的根本性建設重要論述的極端重要性和實踐要求，始終把“以黨的政治建設為統(tǒng)領”的措施落地生效作為檢驗黨建工作實效的硬指標，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的生命力。

發(fā)揮 “頭雁”作用，促進“第一議題”落地生根。國有企業(yè)黨委（黨組）首先要做到時刻對標對表，把準堅持正確政治方向的要義，深化對“抓黨建”的時代內(nèi)涵和精神實質(zhì)的領悟，主要負責人和班子成員要以更堅強的政治立場、更堅定的政治定力和更堅決的政治勇氣把黨的政治建設做實，發(fā)揮 “頭雁”作用，確保企業(yè)的改革發(fā)展的路線和方向不偏離。企業(yè)各級黨組織要以“第一議題”的貫徹落實和監(jiān)督檢查為切入口，以“第一議題”常態(tài)化和規(guī)范化落實得“好不好”為重點直面問題，從提升政治站位、強化政治擔當、增強政治責任的高度抓好整改，持續(xù)提升“第一議題”的制度化和實效化水平，更好促進政治理論學習的問題導向、目標導向和效果導向相統(tǒng)一。

扛起“第一責任”，促進“強黨建”見新成效。國有企業(yè)黨委（黨組）要自覺扛起“抓黨建強黨建第一責任”，針對行業(yè)特點和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，著力在思想觀念、工作方法、工作機制和工作載體上全面深化改革，切實推動黨建工作開創(chuàng)新局面，以更好適應當前深化國企改革所面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。當前，要以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為首要政治任務，主動運用黨的創(chuàng)新理論檢視分析企業(yè)黨建現(xiàn)狀，通過深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)黨建與生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等領域深度融合的堵點瘀點，發(fā)揚偉大的自我革命精神，通過強化頂層制度、優(yōu)化機構職能、整合管理體系、增強基層建設、改進作風狠抓落實等方面推動改革，務求在“強黨建”上有實招，見新成效。

抓實機制建設，夯實組織保障

實現(xiàn)黨建引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，要注重在健全黨建與業(yè)務融合機制上下功夫。因此，國有企業(yè)黨委（黨組）要結合企業(yè)實際情況，既要按照黨中央的決策部署自上而下搞好頂層謀劃，又要科學部署有力推動基層黨建工作做實做細，為自身發(fā)展提供堅強的組織保障。

搞好頂層謀劃，強化決策機制監(jiān)督機制建設。要按照把黨的領導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)的根本要求，把“黨建入章”“權責清單”“議事規(guī)則”等與企業(yè)治理架構完善密切相關的領域作為工作重點，確保黨建與業(yè)務融合的“接口”規(guī)范可靠。在領導體制的健全完善方面，以黨章和企業(yè)章程為根本，針對分公司層級治理結構完善的實際需求，逐步健全黨組織負責人擔任董事（長）、總經(jīng)理的領導體制，推動黨建工作議題常態(tài)化；在決策機制上，企業(yè)各級黨組織都要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，特別是強化對所屬企業(yè)落實“三重一大”等經(jīng)營管理事項的決策機制健全完善的指導，落實黨組織討論前置程序要求，堅定不移支持紀委/紀檢委員開展監(jiān)督；在監(jiān)督機制上，現(xiàn)階段重點是要按照一體推進“三不腐”的要求，進一步暢通企業(yè)內(nèi)部紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督之間的銜接，實現(xiàn)與派駐監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督的貫通協(xié)同，做好企業(yè)“以案促改”的后半篇文章，充分發(fā)揮監(jiān)督的治理效能。

推動基層黨建“三基本”建設，建強“戰(zhàn)斗堡壘”。要以深入落實新時代黨的建設總要求為主線主調(diào)，把健全組織融合機制放在更加突出位置。國有企業(yè)黨委（黨組）要強化對下屬各級黨組織黨建業(yè)務的指導，抓好基本組織、基本隊伍、基本制度建設，抓牢黨支部書記、支部委員以及黨務工作者三個方面的隊伍建設和基層黨組織的規(guī)范化建設，通過制度真正把基層黨支部在本企業(yè)黨組織體系中的基礎性作用、教育監(jiān)督管理黨員作用以及服務群眾的堅強堡壘作用發(fā)揮出來，為高質(zhì)量服務生產(chǎn)經(jīng)營、廣泛凝聚人心和有效促進改革創(chuàng)新持續(xù)提供可靠的組織保障。

抓實黨性錘煉，匯聚組織力量

長期以來，國企在抓黨建方面積累了豐富經(jīng)驗，但不可否認的是，國企黨建或多或少還存在就黨建抓黨建、就學習抓學習等現(xiàn)象。國有企業(yè)黨委（黨組）應堅持不斷豐富黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合的領域和載體，把企業(yè)管理的再強化、效益的再提升、服務的再提質(zhì)深深扎根于兩者的深度融合之中。

抓住安全生產(chǎn)“牛鼻子”，錘煉隊伍黨性。國有企業(yè)黨委（黨組）要把握黨建促進和服務安全運行的基本原則，班子成員牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職，結合人員調(diào)整實際，組織開展自檢自查預驗收工作，將工作實效作為檢驗班子自身建設成效的重要載體；機關各牽頭部門以專項整頓方案中的權責和任務為依據(jù)，黨員領導干部帶頭深入基層單位開展監(jiān)督檢查，發(fā)揚斗爭精神，全面對照清單發(fā)現(xiàn)問題，不留情面，及時督促整改。同時，切實改進工作作風，通過專題會、協(xié)調(diào)會、發(fā)放工作指導卡等措施加強對整改的指導，通過檢查和整頓督促等一線工作錘煉黨性，推動專項整頓工作落實落地見成效。

提升宣傳教育水平，凝聚奮進力量。公司黨委通過深入調(diào)查研究，認真梳理基層安全生產(chǎn)實踐的鮮活經(jīng)驗和吸納基層群眾的建議，建立安全管理“四個一”、安全教育“六個一”、十二項“零容忍”等具有自身特色的安全管理制度，制定“安全第一”“一把手負總責、一票否決”“一切事故可以避免”的工作標準、考核規(guī)定，有力提升內(nèi)部安全管理制度建設的整體水平；廣大黨員和領導干部堅持以身作則，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，通過多種形式提升安全生產(chǎn)宣傳教育水平，使廣大職工深刻感悟“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”的使命擔當，在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖下凝聚起磅礴力量。

抓實人才隊伍建設，智力支持更充分

堅持國企好干部標準，不斷強化人才隊伍學習培訓，切實把想干事、能干事、干成事的干部選拔使用起來，把經(jīng)過一線生產(chǎn)經(jīng)營服務實踐并在“摸爬打滾”中成長起來的良將賢才準確及時地選拔使用起來。

多渠道強化學習培訓，以“提充電能”支撐高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)黨委（黨組）要切實推動兩級機關作風和紀律一體化建設，以深入開展《兩級機關管理人員“十杜絕”》《重點工作督辦管理考核辦法》達標工作為載體，有效轉(zhuǎn)變干部隊伍的思想觀念，推動“改作風抓落實”走向深入。以提升政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)為重點，立足于為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“建新功”的要求，廣泛開展分層次、分專業(yè)、多渠道的干部人才培訓工作，嚴格培訓考核標準，健全培訓成果應用和評估機制，做到鼓勵與激勵并重。

優(yōu)化干部人才動態(tài)培養(yǎng)過程，用好考核評議“指揮棒”。重點放在對年輕干部的培養(yǎng)和管理監(jiān)督上，既要嚴管，又要厚愛。堅持政治第一標準，樹立鮮明的“以實績論英雄”導向，將穩(wěn)步推進企業(yè)重大項目“掛榜揭?guī)洝敝贫群湍贻p干部“壓擔子”制度有機結合起來，使得一大批能干事、干成事的干部以及工作業(yè)績突出、能勇挑重擔的領導干部得以涌現(xiàn)；發(fā)揮考核評議的“指揮棒”作用，推動干部能上能下制度的落地，強化對生產(chǎn)一線干部梯隊的培養(yǎng)。

總而言之，要牢牢把握國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，加強黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的理論、實踐和制度創(chuàng)新研究，提升對國有企業(yè)黨建工作規(guī)律的把握。企業(yè)黨委（黨組）要始終堅持以政治建設作為根本性建設，在黨建與業(yè)務深度融合中不斷厚植并夯實高質(zhì)量發(fā)展的根基。