國有企業專家人才管理體系建設探索實踐

文/中國移動通信集團江蘇有限公司

黨的二十大報告指出，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，完善人才戰略布局，加快建設世界重要人才中心和創新高地。中國移動通信集團江蘇有限公司（以下簡稱江蘇公司）把人才工作作為公司的重大政治責任和重要政治任務抓緊抓好，立足公司“力量大廈”戰略和世界一流信息服務科技創新公司轉型發展新定位，創新建立了矩陣式專家人才管理體系，縱向構建專家級別，橫向搭建專家專業，分層級分專業做強做優做大專家人才隊伍，為企業的可持續發展注入強大動力。

創新管理模式建立矩陣式專家人才管理體系

黨管人才，政治引領。江蘇公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，強化各級黨組織對人才工作的全面領導，健全黨管人才體制機制，凝聚加強人才工作的共識；強化各級黨組織對人才隊伍的政治、思想、精神引領，弘揚科學家精神，樹牢人才強企理念。

戰略導向，規劃先行。堅持人才引領發展戰略地位，圍繞中心、服務大局，強化人才工作戰略謀劃和頂層設計；堅持需求導向、以用領建，系統前瞻規劃人才隊伍建設目標和舉措，夯實轉型發展的人才基礎。瞄準高層次專家人才隊伍“高端引領，整體帶動”的價值定位，依托內部專家評聘和外部成熟人才引進，做大規模、做寬領域、做優價值，培養造就一批善于洞察技術發展趨勢、具有突出的技術創新能力、能夠推動關鍵核心技術取得突破的科技人才“特戰隊”，助力科研任務攻堅克難；深化“集團首席專家-省級高級專家-省級專家”梯隊建設。

合理架構，建立體系。成立專家推選委員會，下設考核組、評審組與辦公室，分專業條線負責專家人才管理，推動專家體系充分與專業發展深度融合，引領專家推動技術業務發展。創新建立矩陣式專家人才管理體系，縱向構建專家級別，分為高級專家、省級專家、市級能手；橫向搭建專家專業，分為專家領域、專業大類、專業細分。

完善管理制度貫徹優中選優選拔思路

完善機制、壓實責任。江蘇公司將持續優化頂層設計，建立健全人才工作模式。堅持“黨管人才”原則，完善“黨委統一領導，組織人事部門牽頭抓總，各職能部門各司其職，各單位黨組織分級負責”的人才工作格局，形成縱向覆蓋省公司、市公司、基層一線三個層級，橫向跨越人力、業務部門兩個維度的“人才工作矩陣”。落實集團公司“十百千”人才工作體系2.0 升級版，實現網、云、數、智、安、邊、端、鏈（ABCDNETS）等數智化關鍵領域全覆蓋，形成識才、引才、用才、育才閉環體系。研究制定《中國移動江蘇公司人才工作指導意見》，壓實人才工作責任制，將人才工作納入公司黨建責任制考核和領導人員年度履職考核，提升黨建和業務統籌推進、融合發展的能力。

高端引領，整體帶動 。高層次專家人才是公司技術人才隊伍中善于洞察技術發展趨勢、具有突出技術創新能力、能夠推動關鍵核心技術取得突破的科技人才“特戰隊”。江蘇公司按照“高端引領，整體帶動”的價值定位，完善專家管理機制，優化公司專家管理辦法，完善專家能力調用和輸出機制，強化專家隊伍規范化管理和履職考核，推動形成專家隊伍“一池活水”。強化科技專家人才建設，堅持“科技創新、人才先行”工作導向，持續深化實施專家人才工程。明確各領域專業分級，技術領域設置11 個一級專業、34 個二級專業，市場領域設置2 個一級專業，10 個二級專業，綜合領域設置1 個一級專業，13 個二級專業。

注重質量、優中選優。江蘇公司按照“注重質量、優中選優”的工作思路，深化“集團首席專家-省級高級專家-省級專家”梯隊建設。經員工申報、資格審查、選拔評審、征詢紀檢意見等選拔程序，黨委會決議、公示，聘用74 名省級專家，40 歲及以下青年專家52 名，占整體專家團隊70%以上。44 名技術專家進入集團公司“十百千”技術專家庫，其中技術專家分布為省本部23 人、分公司21 人，兼顧省市專家隊伍發展。

▲“矩陣式專家人才管理體系”示意圖

強化履職管理引導推動專家人才發揮作用

做好省級專家隊伍的履職考核。江蘇公司將專家管理工作的重點放在推動專家履職上，制定《省級專家履職考核積分細則》，與專家簽訂履職責任書，以積分形式量化專家履職成果。履職內容包含牽頭攻關項目、承擔創新研究、培養專業隊伍、開展知識傳播、承擔公司專業委員會工作、公司難題攻關、創新項目獲獎、競賽活動獲獎、對外支撐等方面。年度履職考核結果與專家津貼靈活掛鉤。強化履職考核能夠充分發揮專家隊伍的專業能力和帶頭作用，推動創新理念融入基層、融入工作，牽引省級專家在立足本崗位職責基礎上履行專家職責，凸顯專業人才的特殊性、價值性和差異性。74 名專家在5個月履職過程中完成了152 項攻關項目，對外支撐105 次，承擔創新項目154 項，獲得各類獎項80 項，成果顯著。

做強高層次專家人才能力。江蘇公司深化“集團首席專家-省級高級專家-省級專家”梯隊建設，持續做大規模、做寬領域、做優價值，促進科技人才體系上下貫通，引領和帶動公司技術人才隊伍發展。一是積極參加集團級專家評聘，重點聚焦省級高級專家群體，引導其主動參與集團級和省級項目攻關，推薦其積極參加地方人才培養工程、高校聯合科研創新項目等，磨練科研能力，提升其行業知名度和影響力。二是持續加強省級專家隊伍建設，省級高級專家重在培養科研創新引領能力和科研統籌管理能力，堅持優中選精，重點選拔專業技術水平高、內外部影響力強、獲得廣泛認可的專家人才。三是完善專家管理機制，優化《中國移動江蘇公司專家管理辦法》，進一步完善專家選拔條件、價值發揮、履職管理、考核評價、待遇福利等內容，強化專家隊伍規范化管理。四是持續放大專家功效，建設高級專家創新工作室，加強本領域技術人才聚合，主動參與解決公司發展中具有戰略性、全局性的重大研發任務，形成具有競爭力的科技成果。

創新人才培養方式積蓄后備專家力量

“老帶新”引導青年人才成長。對標專家人才標準，建立“能力”領域人才庫，制定專項人才能位匹配模型，發掘短板，創造條件，通過動態輔導和提升達到目標。加強青年科技人才培養，為青年人才定目標、壓擔子，引導有能力有夢想的優秀青年員工，積極參與專家工作室重點難點課題研究。建立“老帶新”機制，有效發揮專家帶新人作用，將新員工的工作表現作為衡量專家工作的一項重要指標，在部門內部營造了“以老帶新，以專帶青”的良好氛圍。

按需定制人才培訓課程。江蘇公司為提升專家在技術攻關、行業影響、專業咨詢、隊伍培養等方面的引領能力，持續開展專家知識萃取及課程開發培訓。圍繞“5G 及下一代網絡”“AI 及大數據”“IT 系統技術”“安全技術”“云計算技術”五大方向開展培訓課程開發。專家得以在各自擅長領域，結合公司轉型發展和人才成長的實際需要，共同研討課程題目，立足“員工需要什么，我就講什么”的原則，優化課程主題、搭建知識框架，共計完成20 門高質量課程的視頻錄制。

建立青年人才庫。江蘇公司實施優秀青年人才成長“煉金計劃”，按照集團公司優秀青年科技人才定義，制定江蘇公司選拔標準，優選一批青年科技人才納入集團公司青年人才庫培養，青年省級專家和卓越工程師直接入庫。制定入庫青年人才培養“一攬子”方案，充分利用線上線下教育資源，采用“教學+實踐+實戰”相結合的方式，磨練青年人才技能本領；搭建青年人才成長平臺，依托科技創新和生產攻堅項目，鼓勵優秀青年人才挑大梁、挑擔子，讓青年人才在項目中歷練成長、脫穎而出；建立青年人才快速成長綠色通道，促進優秀青年人才快速晉升為中基層管理者或省級專家。

推動專家入格精準支撐解決網格難題

整合專家人才資源，提升“網格”服務質量。江蘇公司充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實將黨的政治優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。圍繞“理論水平高、專業能力強、綜合素質優”的目標，與網絡信息安全深度結合，通過“以服務建立信任，以信任帶動業務”的服務理念，實現與專家人才的資源整合、力量聚集和優勢融合，力爭2023 年底實現百所校園、千家村社以及萬家重點企業的“百千萬”網格黨建力量覆蓋，提升服務質量。

跨省協同作戰，助力區域治理。江蘇公司與北京公司、河南公司、鐵通公司等11 家單位組成“三專入格”戰隊，健全完善上下聯動、省專協同、前后端合力的內部協調工作機制，充分利用專家人才、專業資源、專業公司在各自領域的技術優勢、資源優勢及省專協同優勢，推動網格化改革，為一線打造“助力器”、提供“加油站”、開通“直通車”，持續增強滿足客戶需求的能力，更好地助力區域治理，服務社會民生。

打破專業壁壘，助推攻堅克難。江蘇公司持續發揮專家引領作用，打破專業壁壘，加強前中后端聯動。專家深入網格快速解決難題，了解并反饋一線需求，促進后端產品業務優化。持續開展“專格行動”，專家以“專家合伙人”身份與網格建立定點支撐關系，組建跨專業人才支撐團隊，建立跨專業人才庫，形成“入格專家”+“專家智囊團”的“雙助力”支撐模式。江蘇公司通過構建N 個專家支撐N 個網格的“NVN平臺”，統籌發揮專家的能力特長，分層分域進行定向賦能匹配，推動解決網格在技術、產品、業務拓展等方面的難題，74 名專家對外支撐105 次。

創新的事業呼喚創新的人才。我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才。未來，江蘇公司將通過一系列科學有效的政策措施，進一步加強專家隊伍人才建設，推動公司人才工作體系全面升級，保證公司人才隊伍規模、結構、質量有效滿足轉型發展需要，為公司創世界一流“力量大廈”戰略落地、全面實現“十四五”發展目標提供堅強的人才保障。