承重墻上釘鋼筋，商鋪變公寓？

陳鏡安

近期，哈爾濱、廣州、武漢等地相繼發生因承重墻被砸造成墻體開裂的新聞，直看得陳云（化名）心驚膽戰，因為他家小區也暗藏此類隱患。

陳云住在深圳龍崗區寶龍街道中駿云景華府。一年多以前，有鄰居發現小區裙帶商業二樓的部分商鋪，正被個體持有人（以下稱“商鋪業主”）改建為loft公寓（以下稱“公寓”）。“為了搭建隔層，商鋪業主在承重墻上釘鋼筋，而樓上就是我們的住宅”，陳云說，如此做法恐影響墻體穩固，或有塌陷風險。

業主稱已向物管、街道辦反映問題一年有余，至今涉事公寓仍在施工，且個別房間已發現有人入住。“遲遲看不到結果，小區居民都為此事煩不勝煩。”陳云表示。

對此，物業表示，前述違建行為并未向其報備，其也多次將情況上報給街道辦執法隊，“我們沒有執法權，只能向執法隊反映問題。”

而寶龍街道辦執法隊則表示，自事情發生以來，街道辦對違法建設行為履行了執法程序，但中途遭到阻撓導致執法行動中止，目前已申請凍結有關違建房屋的不動產權，“下一步，街道將組織對該處違法搭建行為進行安全檢測后，穩妥安全依法依規開展后續工作。”

截至發稿時止，房屋安全檢測工作尚未開始。據業主與執法隊聊天截圖顯示，目前已挑選出三家檢測機構，正在走報價招標流程。

業主投訴：35套小區商鋪變loft公寓

公開信息顯示，中駿云景華府位于深圳龍崗區寶龍街道深汕路與雅池路交會處，該小區于2021年6月入伙。據深圳市房地產信息平臺顯示，中駿云景華府登記的房屋用途包括住宅與商業，未見“商務公寓”等規劃。

但2021年10月，有業主發現位于小區1A、1B、1C棟共有裙樓二層商鋪正被商鋪業主改建為loft公寓。

據業主此前拍攝的音像材料顯示，彼時二樓部分公寓已經搭建起簡易隔層，尚未澆筑混凝土，有工人在內施工，一旁擺放著成捆的鋼筋；還有公寓的隔層搭建已經基本完工，隔層下方無支撐物，基本可判斷受力點位于墻面；另有個別公寓已安裝防盜門，疑似有人入住。陳云告訴記者，經這樣改造而來的公寓有約35間。

“這些公寓沿過道對稱分布，其中一側正好在住宅樓正下方”。據樓層平面圖顯示，位于住宅樓正下方的公寓墻壁均為承重墻，因此，陳云等業主擔心承重墻被隔層的鋼筋貫穿后，可能會影響墻體強度。

5月19日，南都灣財社記者來到中駿云景華府，從走訪中了解到，公寓日常出入口位于小區東北外側，目前已安上電子鎖，無法進到內部。但透過部分房間的落地窗能夠清楚看到隔層。

深圳某大型房企主管工程的負責人告訴南都灣財社記者，loft公寓搭建平臺不僅屬于違建，且有一定安全隱患，“承重墻原來的承重都是計算過的，在上面植筋會改變受力方式。”

此外，陳云還表示公寓通過兩扇門和小區相通，可能會影響小區安全性。走訪當日，在陳云的陪同下，南都灣財社記者進入小區，留意到小區花園內兩扇連通公寓的消防門。其中一扇位于1棟B座底部，門框周邊水泥痕跡較新，據陳云所述，“這是專門砸墻加開的一個出入口，為了方便公寓住戶進入小區內部以及停車場”。

此前兩扇門均未上鎖，可以自由進入，曾有不少業主對人身和財產安全擔憂。目前兩扇門都已被上鎖，無法打開。但陳云同時指出，消防門上沒有安裝與消防系統聯網的電吸開關裝置，開與關看管理人員意愿。

物管：商鋪業主內部改建未報備

6月1日，中駿云景華府物業公司負責人向灣財社記者表示，商鋪屬于物業管理范圍，但當初商鋪業主對內部改建并未向物業公司報備。“物管已經報到執法隊去了，一直有跟進，每次巡邏發現違建就報執法隊。”

現場公寓出入口已安上電子鎖，透過部分房間的落地窗能清楚看到隔層。

至于為何不阻止施工行為，對方表示，“我們沒有執法權，只能跟執法隊反映問題。”

關于公寓與小區的連通問題，該負責人表示，現有通道都是開發商移交的時候就存在的，而1B棟底部新開通道的事情，他不是項目負責人不知情。不過他表示，小區都是封閉管理，外人不會因這些通道進入小區里面，“這對我們物業管理也是麻煩的，多一個通道就要多派人手去值守。”

街道辦：早已介入但受到阻撓

作為主要負責單位，寶龍街道辦有關負責人于6月2日也就此事回復了南都灣財社記者。灣財社記者從寶龍街道辦事處獲悉，商鋪業主沒備案也沒施工許可證。

而根據《深圳市城市規劃條例》，若要新建、擴建、改建建筑工程，應當向市規劃主管部門或者其派出所機構領取建設工程規劃許可證，后方可辦理開工手續。而在領取上述許可證后，涉及建筑物層數等工程設計需修改，則應當重新辦理建設工程規劃許可證。也就是說商鋪業主涉嫌違建。

但從2021年小區業主反映問題至今已過一年有余，截至5月19日走訪，灣財社記者依舊發現，有個別公寓傳出裝修的聲響。另據業主同日晚間拍攝的圖片顯示，個別公寓燈火通明，或已有人入住。

為何違法行為遲遲未被叫停？寶龍街道辦回應稱，其曾于2022年10月26日，開展依法拆除行動，拆除違法建設房屋4戶。但“因行動中遇多名業主報警并現場阻撓執法，導致執法行動中止。”

寶龍街道辦表示，自2021年10月12日以來，街道辦對轄區同心社區中駿云景華府1棟二樓違法建設行為履行了執法程序，包括現場查封，張貼責令停工《溫馨提示》、立案調查、問詢取證、送達《限期拆除通知書》等。后于2022年11月2日向房屋產權登記部門申請凍結有關違建房屋不動產權。“下一步，街道將組織對該處違法搭建行為進行安全檢測后，穩妥安全依法依規開展后續工作。”

截至6月8日，房屋安全檢測工作尚未開始。據業主與執法隊聊天截圖顯示，目前已挑選出三家檢測機構，正在走報價招標流程。不過據陳云反映，雖然執法隊派工作人員每日值守公寓入口至夜間11點，但“該住人的還是在住，并未減少。”