構(gòu)建與實(shí)施基于能力和業(yè)績(jī)的技能人才評(píng)價(jià)體系

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)技能人才工作重要指示批示精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于技能人才隊(duì)伍建設(shè)的部署，結(jié)合“放管服”改革要求，兵器工業(yè)集團(tuán)積極履行央企的社會(huì)責(zé)任，充分利用多年來(lái)在技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)領(lǐng)域積累的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)的首批自主評(píng)價(jià)單位，第一時(shí)間成立了北方至信人力資源評(píng)價(jià)（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱北方至信公司）。

北方至信公司定位清晰而明確，即打造致力于職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)的專業(yè)化公司。錨定人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以研究分層分類的多元評(píng)價(jià)技術(shù)為核心，以建設(shè)“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”技能人才隊(duì)伍為目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù)課程、專家隊(duì)伍、標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)、數(shù)字技能管理平臺(tái)等評(píng)價(jià)資源為抓手，以全國(guó)性用人單位等級(jí)認(rèn)定、全國(guó)性社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、人力資源社會(huì)保障部認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)線上培訓(xùn)平臺(tái)等評(píng)價(jià)資質(zhì)為平臺(tái)，通過(guò)健全制度體系、完善工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，確保工作質(zhì)量，為技能人才評(píng)價(jià)提供全維度體系化支持。打通職業(yè)分類、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、題庫(kù)命制、課程開(kāi)發(fā)、方案制定、資格審核、考務(wù)組織、數(shù)據(jù)交互、證書(shū)核發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)全價(jià)值鏈，構(gòu)建了具有行業(yè)企業(yè)特色的技能人才評(píng)價(jià)體系。

加強(qiáng)資源建設(shè)，拓寬技能人才評(píng)價(jià)領(lǐng)域

北方至信公司基于中央企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)目標(biāo)，建立了軍工行業(yè)特有的技能人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系，培訓(xùn)評(píng)價(jià)資源和技術(shù)手段齊全。技術(shù)資源建設(shè)是技能人才評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)性工作，北方至信公司體系化開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)技術(shù)資源建設(shè)工作，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)、客觀，更能準(zhǔn)確反映技能人員的技能水平。

一是開(kāi)發(fā)技能人員精品課程及題庫(kù)資源。在題庫(kù)開(kāi)發(fā)方面，北方至信公司同人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心、各大職業(yè)院校、各分支機(jī)構(gòu)合作建設(shè)兵器特色職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)題庫(kù)，并嚴(yán)格按照相應(yīng)的《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和規(guī)范開(kāi)發(fā)，已完成25個(gè)特有職業(yè)（工種）的標(biāo)準(zhǔn)、題（卷）庫(kù)和46個(gè)通用職業(yè)49萬(wàn)余道試題，以及55個(gè)通用職業(yè)（工種）的800余套卷庫(kù)開(kāi)發(fā)。在課程開(kāi)發(fā)方面，設(shè)計(jì)了以大師精品課為主的課程體系，將中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人及具有較高技能操作水平的技能大師確定為授課師資，開(kāi)發(fā)相應(yīng)課程。聚焦提升加工過(guò)程中的“質(zhì)量”和“效率”要點(diǎn)，對(duì)技能大師實(shí)際工作中的特色操作法、絕技絕活等進(jìn)行課程錄制，豐富技能培訓(xùn)資源。根據(jù)技能人才評(píng)價(jià)工作的需要，開(kāi)發(fā)考評(píng)員、質(zhì)量督導(dǎo)員、標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù)教材編制員等工作所需的課程。北方至信公司目前在線培訓(xùn)平臺(tái)已有2 000多學(xué)時(shí)課程，涉及鉗工、電工、車工、供應(yīng)鏈管理師等40多個(gè)職業(yè)（工種）。

二是組建規(guī)模較大且穩(wěn)定的高素質(zhì)專家隊(duì)伍。為推動(dòng)技能人才評(píng)價(jià)工作規(guī)范開(kāi)展，北方至信公司組織開(kāi)展了20多期技術(shù)培訓(xùn)班，并研究編寫了《考評(píng)人員工作手冊(cè)》《質(zhì)量督導(dǎo)人員工作手冊(cè)》。通過(guò)培訓(xùn)，北方至信公司建成了一支由5 000余名質(zhì)量督導(dǎo)人員和考評(píng)人員、1 000余名技術(shù)專家構(gòu)成的專家隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)備案職業(yè)（工種）全覆蓋；同時(shí)，北方至信公司充分利用兵器工業(yè)集團(tuán)35個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室和3個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合外部企業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)專家、院校講師等專家資源，構(gòu)建了層次結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足和素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。

三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)和數(shù)字化管理平臺(tái)。為確保技能人才評(píng)價(jià)考試的公平公正，提高考試管理水平，北方至信公司已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)81個(gè)、社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)41個(gè)。同時(shí)，北方至信公司研發(fā)了職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定信息系統(tǒng)和在線培訓(xùn)平臺(tái)，并已登記軟件著作權(quán)。等級(jí)認(rèn)定系統(tǒng)可為每名考生建立個(gè)人檔案、考試成績(jī)、職業(yè)等級(jí)等數(shù)據(jù)包，實(shí)現(xiàn)與人力資源社會(huì)保障部和各省職業(yè)技能鑒定中心的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在線培訓(xùn)平臺(tái)有助于解決技能人員工學(xué)矛盾和培訓(xùn)監(jiān)管難的問(wèn)題。

開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)，落實(shí)國(guó)家人才評(píng)價(jià)政策

經(jīng)過(guò)近幾年不斷地建設(shè)和發(fā)展，目前，北方至信公司是人力資源社會(huì)保障部遴選的唯一一家具有央企背景的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。北方至信公司自主開(kāi)發(fā)了在線培訓(xùn)平臺(tái)，該平臺(tái)被遴選為人力資源社會(huì)保障部推薦的百家優(yōu)質(zhì)線上培訓(xùn)平臺(tái)。北方至信公司致力于高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作，積極發(fā)揮在社會(huì)化培訓(xùn)評(píng)價(jià)方面的示范和引領(lǐng)作用，率先爭(zhēng)做政策的宣貫者、踐行者。

一是大力開(kāi)展兵器系統(tǒng)員工技能評(píng)價(jià)。北方至信公司可面向兵器工業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展306個(gè)職業(yè)、691個(gè)工種的認(rèn)定，并按照“雙備案”要求完成了23個(gè)省的屬地備案。2019年以前，兵器工業(yè)集團(tuán)每年取得職業(yè)技能鑒定證書(shū)的人數(shù)僅為1 000余人，在人力資源社會(huì)保障部的指導(dǎo)和大力支持下，北方至信公司制定了《職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作方案》，截至目前，共完成兵器系統(tǒng)技能人員的自主評(píng)價(jià)約7.5萬(wàn)人，其中，首席技師29人、特級(jí)技師126人、高級(jí)技師4 319人、技師8 514人、高級(jí)工23 769人、中級(jí)工16 900、初級(jí)工20 813人，為大批技能勞動(dòng)者評(píng)定與其自身能力相匹配的等級(jí)，為技能人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)打開(kāi)了突破口，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期無(wú)技能等級(jí)人員或長(zhǎng)期未獲更高等級(jí)證書(shū)人員全部“清零”。

二是大力開(kāi)展制造業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。北方至信公司成功拓展了軍貿(mào)裝備、海外職業(yè)技能、特種車輛駕駛員、數(shù)智工程、山西退役軍人等培訓(xùn)業(yè)務(wù)，可面向社會(huì)勞動(dòng)者開(kāi)展電工、車工、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員等16個(gè)職業(yè)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，是當(dāng)前全國(guó)性社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織中開(kāi)展評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）數(shù)量最多的公司，并按照“雙備案”要求完成了13個(gè)省的屬地備案。北方至信公司充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。截至目前，已完成社會(huì)人員的技能評(píng)價(jià)約5萬(wàn)人。

三是積極開(kāi)展校企合作院校學(xué)生技能評(píng)價(jià)。發(fā)揮企業(yè)與院校在人才培養(yǎng)與人才評(píng)價(jià)方面的主體作用，完善產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，打破院校校門和工廠大門的“隔離墻”，讓學(xué)生在學(xué)校期間就掌握了企業(yè)的技能要求和本領(lǐng)，提高就業(yè)率，同時(shí)也為集團(tuán)公司選拔優(yōu)秀技能人才擴(kuò)展了渠道。截至目前，已完成在校學(xué)生技能評(píng)價(jià)1 000余人，合作院校對(duì)北方至信公司考務(wù)工作的組織及落地給予了高度的肯定與贊賞。

四是開(kāi)展“一帶一路”的外籍人員技能評(píng)價(jià)。北方至信公司充分發(fā)揮兵器工業(yè)集團(tuán)國(guó)際項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)，舉辦“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定培訓(xùn)班，頒發(fā)我國(guó)首張面向外籍人員的國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。2022年，借助前期成果經(jīng)驗(yàn)、以集團(tuán)公司某外貿(mào)裝備重大項(xiàng)目用戶來(lái)華培訓(xùn)為契機(jī)，將國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)再次推廣至“一帶一路”沿線的重要國(guó)家，意義和影響更加深遠(yuǎn)，為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)證書(shū)走出國(guó)門奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，已完成外籍人員技能評(píng)價(jià)100余人。

北方至信公司堅(jiān)持以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向、以職業(yè)技能為核心的原則，構(gòu)建以職業(yè)素養(yǎng)、工作業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)要素的技能人才多元化評(píng)價(jià)體系，形成了科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格評(píng)價(jià)向職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的“轉(zhuǎn)軌”，有效滿足行業(yè)企業(yè)內(nèi)部、外部技能人才評(píng)價(jià)需求，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。同時(shí)，積極探索產(chǎn)教融合、國(guó)防教育、現(xiàn)場(chǎng)工程師、政企合作等新型產(chǎn)品業(yè)態(tài)，為兵器工業(yè)集團(tuán)履行強(qiáng)軍首責(zé)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流集團(tuán)公司提供強(qiáng)有力的技能人才支撐，為服務(wù)國(guó)家高技能人才培養(yǎng)和“一帶一路”國(guó)家技能人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量！