發揮民營經濟在中國式現代化建設中的重要作用

劉波

黨的二十大報告明確提出要以中國式現代化推進中華民族偉大復興。民營經濟是中國式現代化建設的重要力量，也是加快構建新發展格局，著力推動高質量發展的關鍵因素。要不斷優化營商環境，提高民營經濟發展質量，促進民營經濟發展壯大，充分發揮民營經濟在中國式現代化建設中的重要作用，以民營經濟自身高質量發展推動實現中國式現代化。

一、中國式現代化建設離不開民營經濟的發展

中國式現代化是我們黨領導下的社會主義現代化，具有自己的鮮明特征，是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化。中國式現代化的五大特征都與民營經濟密切相關，建設中國式現代化離不開民營經濟的發展。

1.民營經濟的發展凝聚建設中國式現代化的磅礴偉力。我國有14億多人口，超過目前已實現現代化國家的人口總和，我國整體邁進現代化必須凝聚全國各族人民的磅礴偉力。習近平總書記指出，民營經濟是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。在中國式現代化建設的各個環節中，經濟建設是中心，為實現中華民族偉大復興提供堅實的物質基礎。而在我國從事各種生產經營活動的經濟主體中，民營企業占據了絕大多數，新增就業人口中80%以上也集中在民營經濟，民營經濟凝聚起全國各族人民實現中國式現代化建設的磅礴偉力。此外，科學技術是現代化建設的關鍵，以美國為首的西方資本主義國家為了遏制我國發展，在核心技術、關鍵領域進行“卡脖子”式打壓，我們必須堅持科技自立自強，充分發揮全國人民的聰明才智，大力進行科技創新，才能擺脫受制于人的困難局面。民營經濟提供了七成以上的技術創新成果，大力發展民營經濟有利于提升我國科技自主創新能力，有利于提升我國科技實力和綜合國力，有利于中國式現代化建設的順利推進。

2.民營經濟的發展是實現全體人民共同富裕的重要途徑。實現全體人民共同富裕，前提就是保證勞動力能夠充分就業，并且在發展中不斷提升勞動者的收入水平，特別是提高低收入者的收入水平，讓他們進入中等收入群體，有效縮減收入差距，最終實現共同富裕。首先，從就業情況看，我國大多數勞動者都在民營經濟領域就業，每年新增就業人口的絕大多數也集中在民營經濟，發展壯大民營經濟是充分就業的保證。其次，從收入水平看，大多數低收入群體集中在民營經濟，主要是民營中小微型企業和個體戶。只有不斷地提高民營企業的發展質量，才能真正擴大中等收入人群，減小低收入人群比例。最后，共同富裕真正體現在人們收入水平提升后的獲得感和幸福感，需要有相應的物質產品和服務來滿足人民日益增長的美好生活需要，而民營經濟是最貼近老百姓的經濟，大力發展民營經濟可以為人民群眾提供提高生活質量所需要的產品和服務，使全體人民共享中國式現代化的發展成果。

3.民營經濟的發展促進物質文明和精神文明互相協調。中國式現代化既要保證人民物質生活富足，也要促進人民在精神上積極向上，健康富有。從物質生產上看，民營經濟總量占國內生產總值的60％以上，為推進中國式現代化奠定了物質基礎。改革開放之初，人們生活物質匱乏，在黨的領導下，農村實行家庭聯產承包責任制，城市中個體工商戶、私營企業紛紛涌現并蓬勃發展，民營經濟的發展極大地調動了人們的勞動積極性，迅速改變了物質匱乏的局面，人民逐漸過上了全面小康的生活。當前人們對物質產品的需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變，民營經濟要進一步進行技術創新、工藝創新、模式創新等各方面創新活動，生產滿足人民美好生活需要的高質量產品。在精神文明創造方面，民營經濟也能發揮巨大作用。人民群眾既是物質財富的創造者，也是精神財富的創造者，特別是在當今網絡信息發達的年代，幾乎人人都可以隨時發現并記錄身邊的好人好事，創作喜聞樂見的作品。而廣大文藝工作者也只有扎根于人民群眾，貼近人民生活，才能創作出引起人民群眾深度共鳴的好作品，在滿足人民群眾精神需求的同時提供積極向上的精神力量。

4.民營經濟的發展是促進人與自然和諧共生的關鍵抓手。堅持人與自然和諧共生的理念，走綠色發展道路，建設社會主義生態文明，這是中國式現代化區別于西方現代化的顯著特點之一，也是黨的十八大以來我們黨領導全國人民建設中國特色社會主義得出的重要結論。改革開放以來，我國國有經濟、民營經濟和外資經濟都迅猛發展，生產力水平不斷提高。與此同時，靠勞動力、資源等要素投入的粗放型增長方式也帶來資源耗竭、環境污染等不良后果，人與自然和諧共生的關系受到嚴重威脅。特別是我國民營經濟在綠色發展方面起步較晚、層次較低，缺乏良好的社會引導，民營企業對綠色發展的認識尚有差距，無論從生產角度還是從消費角度，綠色發展的觀念都還不成熟。同時，民營經濟因為市場主體數量多、規模小、技術水平落后、經濟承受能力差，在實現綠色轉型、共建生態文明方面存在的問題更為普遍和嚴重，歷來在治理整頓環境污染問題時關停并轉的絕大多數都是民營中小企業。因此，共建生態文明，促進人與自然和諧共生，實現民營經濟向綠色發展轉型是關鍵抓手。

5.民營經濟的發展是走和平發展道路的重要途徑。與西方資本和利潤驅動的現代化不同，我國現代化以人民利益為價值取向，走和平發展道路，依靠的是人民群眾的勤勞創造。改革開放以來，黨對社會主義本質的認識不斷深化，準確判斷我國所處的歷史方位，制定出臺促進民營經濟發展的政策方針，制約民營經濟發展的束縛被一掃而空，我國民營經濟蓬勃發展，勞動人民的生產積極性得到極大調動，社會生產力迅猛發展，建設中國式現代化有了堅實的物質基礎。同時，建設中國式現代化需要和平穩定的國際環境，民營企業是中國外貿的重要主體，是中國企業走出去的最大群體，也是中國在境外參與當地市場平等競爭的最大群體。中國民營企業要成為展示中國和平發展的重要使者，在參與國際市場競爭的過程中，充分體現和平發展、合規發展、和諧發展。民營經濟能夠凝聚全國人民的磅礴偉力，創造和平穩定的國際環境，發展民營經濟是中國式現代化走和平發展道路的重要途徑。

二、中國式現代化建設中發揮民營經濟作用必須堅持的原則

建設中國式現代化，要進一步發揮民營經濟的重要作用，必須堅持以下原則。

1.堅持黨對民營經濟的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國式現代化建設的最大優勢，也是發揮民營經濟在現代化建設中重要作用的根本保障。從歷史看，民營經濟從小到大、由弱變強的快速發展，正是在黨的英明領導下取得的。改革開放以來，為解放和發展生產力，黨根據客觀形勢因勢利導，制定了鼓勵支持民營經濟發展的種種方針政策，民營經濟取得輝煌成就。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合重申黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，強調“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人”，這為民營經濟健康發展指明了方向。同時，黨的初心和使命是為人民謀幸福為民族謀復興，黨的宗旨是全心全意為人民服務，堅持黨對民營經濟的領導，可以避免民營經濟在中國式現代化建設中因過分追求自身利益而走彎路，保證民營經濟的發展始終以人民為中心，始終走在為了國家富強和人民幸福的正確道路上。

2.為發展民營經濟創造良好的營商環境。發揮民營經濟重要作用，要完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。首先是創造公正的法制環境。民營經濟是我國經濟制度的內生要素，是中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分，我們要依法保護民營經濟的產權，保護民營企業家的合法權益，不能簡單粗暴地用行政手段干涉民營經濟的合法經營，在法律允許的范圍內讓民營經濟自由發展。其次是創造公平競爭的市場環境。相比公有制經濟，民營經濟對價格變化更敏感，對市場需求變化的反應更迅速，是發揮市場資源配置作用的重要載體。要消除“彈簧門”“玻璃門”“天花板”等種種市場歧視政策，讓民營經濟與公有制經濟展開公平競爭，并在公平競爭中實現良性發展。最后是創造良好的政務環境。要進一步簡政放權，構建親清政商關系，保證鼓勵、支持、引導民營經濟發展政策的連續性和穩定性。特別是近年來在新冠疫情影響下，民營經濟發展面臨巨大困難，為此要主動與民營企業溝通，想它們之所想，急它們之所急，為民營經濟發展服好務。

3.發揮民營經濟敢于創新的企業家精神。習近平總書記指出：“民營企業和民營企業家要筑牢依法合規經營底線，弘揚優秀企業家精神，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。”民營經濟的發展，除了勞動力和資源等要素的投入，更重要的是要發揮敢于創新的企業家精神。改革開放之初，農村家庭聯產承包責任制改革涌現的個體經濟、城市出現的個體工商戶和私營企業，都是對傳統經濟體制的突破和創新，充分解放和發展了社會生產力。隨后，我國民營經濟以江浙民營企業家為代表，發揮敢于創新的“四千精神”，迅速做大做強，推動我國經濟實力整體躍升為世界第二位，實現了中國人民“富起來”的愿望。當今世界正面臨百年未有之大變局，以美國為首的西方發達資本主義國家不甘于自身的沒落和失敗，為遏制我國和平崛起不擇手段，我們需要更多像華為一樣的民營企業，發揮自立自強、奮勇爭先、勇于創新、敢于斗爭的企業家精神，推動我國科技實力、經濟實力、綜合國力不斷提升，在進一步擴大開放中展現中國式現代化的強大實力和獨特魅力，為世界文明發展貢獻中國力量，為世界經濟發展注入持續動力。

作者系中共天津市委黨校經濟學教研部副教授

責任編輯：朱健