大學生志愿服務團隊與養老機構合作共贏

許軒 張妮娜 岳向華

摘? ?要：隨著人口老齡化的加劇，我國養老機構期待著新生力量的加入，以緩解養老壓力與供需之間的矛盾。因此，以養老服務事業與大學生人力資源的需求互補性為立腳點，展開大學生志愿服務與養老機構的互助共贏機制研究，通過對大學生在養老志愿服務活動中出現的問題及成因分析，提出了健全養老志愿服務組織、完善激勵制度、構建常態化運行機制等措施，以保障大學生志愿服務的長足發展，為我國養老服務事業“降壓”，也為解決老齡人口機構養老問題提供新的研究視角。

關鍵詞：人口老齡化；大學生人力資源；養老志愿服務；養老機構

中圖分類號：C913.6；G471.7；D669.6? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）12-0093-04

如今，人口老齡化已成為中國社會的常態[1]。它是中國人口再生產模式由“傳統型”轉變為“現代型”的結果，是現代社會發展的自然過程，可被視為社會現代化的重要標志之一[2]。面對中國日益龐大的老齡人口基數，中國養老機構的壓力與日俱增。因此，需要開發大學生人力資源，加強建設和培育大學生養老志愿服務團隊，以有效緩解養老機構的服務壓力，促進養老服務事業高質量發展。然而，大學生加入養老機構志愿服務團隊還面臨著諸多問題，如何讓大學生養老志愿服務團隊與養老機構合作共贏值得研究。

一、我國養老服務工作與大學生人力資源的需求互補性分析

（一）養老服務工作對大學生人力資源的需求

我國人口老齡化形勢嚴峻，養老服務工作人員的供需缺口大，迫切需要更多新生力量的注入。高校學生擁有較好的身體素質和較高的知識水平，可以完美勝任養老服務工作。大學生志愿者可利用課余時間，在養老機構協助養老服務人員為老人提供照護服務。服務內容可包含老人住宿環境的清潔，服飾和起居用品的清洗、疊放，陪同老人散步、游戲，傾聽老人心聲等一系列活動。這些活動要么耗時、要么費力，但這些活動的完成，可有效緩解養老服務人員的工作壓力，從而提高養老服務工作的質量和效率。這些說明了養老服務工作在勞動力層面上對大學生人力資源存在需求。

當前，我國養老機構大多面臨資金保障不足的情況，影響多項養老服務活動的有序開展。養老機構本身的募捐方式大多影響范圍小、社會知情度不高、籌集資金數量有限。而大學生有想法、敢作為，參與養老志愿服務于他們而言不會局限于照護老人的服務活動，他們還能通過宣講、義演等方式為養老機構籌集社會善款，從而改善老人的生活品質。大學生可以把老人的晚年生活作為素材，撰寫文章，編排情景劇、話題視頻等，通過宣講、義演、網絡直播等方式向社會各界人士傳達老年人的心聲。通過這些廣而告之的宣傳方式，在社會掀起“愛老、敬老、孝老”的社會風氣。養老機構會因此而被廣大社會群體重視，得到來自社會更多的資助，用來改善機構的軟硬件設施，從而提高整體養護環境，助力老人的晚年生活，并為以后的發展獲取更多可能。這表明養老服務工作在獲得更多社會關注上對大學生人力資源存在需求。

（二）大學生對養老服務活動的需求

大學生在成長中多參加養老服務活動是“利己行為”，即大學生對養老服務活動存在需求。

1.課堂知識實踐化，牢固掌握所學

田曉婷等（2019）進行了關于大學生參加養老志愿服務意愿的專業差別的調查。其調查結果發現，醫學生在養老服務活動方面的參與度比較高，明顯高于經管、文史、理工等非醫科專業學生[3]。對醫學生而言，養老服務活動正是將所學投注于實踐的好機會，可將自己所學的護理學、康復學、針灸推拿學等眾多調治身心的方法在服務老人的過程中運用，達到學有所行、行有所思。此外，即使為非醫科學生，如經管類學生也可將養老志愿服務過程中的所見所聞聯系課本，反思人口老齡化、社保制度等眾多社會問題的解決辦法。總之，參加養老志愿服務活動于大學生而言是一次將課堂知識付諸實踐的好機會，能夠幫助大學生更好地掌握所學，達到學、行、思齊發展的效果。

2.課余生活意義化、豐富化

大學生參加志愿者活動是對內心世界的充實，也能夠提高對社會的認同感與歸屬感。在閑暇時間成為一名志愿者，將是一次高質量、意義豐厚的體驗。大學生課業任務較為寬松，有較多的個人時間，但很多學生選擇安逸，窩在宿舍追劇、打游戲。如若大學生選擇參加養老志愿服務活動，將會收獲“贈人玫瑰，手有余香”的快樂，感悟到自己的社會價值，實現自我精神世界的大豐收，從而使課余生活變得更加充實、有意義。

3.第二課堂學分激勵，評優評先活動優勢

隨著教育改革的深入與創新，我國各高校不再僅僅關注學生的課業學習，對于學生的活動實踐能力也愈加重視。在高校中，對后者能力的衡量即為“第二課堂”測評。第二課堂是指教學計劃之外的課外教育活動它以豐富多彩的文化資源和空間環境為主要載體，引導和組織學生開展服務性、娛樂性、思想政治性、保護性、有酬性等多種體驗活動。第一課堂與第二課堂結合，構成了我國高校的人才培養體系。只有通過第一、第二課堂的學分檢驗，學生才可被認定為合格的畢業生。大多數高校規定，第二課堂學分必須修滿固定值，才可予以發放畢業證。參加養老志愿服務活動可以滿足學生們對于第二課堂學分的需求，是一種潛在激勵。此外，在大學各種評優評先的活動中，綜測學分的排名都是老師、組織看中的砝碼。利用課余時間參加養老志愿服務活動會在這些評選活動中更具優勢。在學分和評優評先等校園活動方面，大學生對于養老志愿服務是有需求空間的。

4.感悟自身成就價值，提升社會自信

大學生初入社會，處于稚氣與成熟的過渡期，社會認可度不高，所擁有的社會力量薄弱。這一階段，他們所處的社會環境發生改變，容易出現認知失調，造成自我意識模糊的認知偏差。參與養老志愿服務能夠讓他們真真切切地感受到，通過自己的行動可以幫助其他社會群體，可以用自己的光熱照亮他人的生活。他們可以從養老志愿服務活動中得到社會的認可，從而感悟到自己的價值，獲得自我的歸屬感。深層次上，這種自我滿足式的成就感有助于他們提升自信，對他們日后走好人生路途大有裨益。總之，養老志愿服務活動能夠滿足大學生感悟自我、成就價值、提升社會自信的需求。

二、大學生在養老志愿服務中存在的問題及成因分析

（一）大學生在養老志愿服務中存在的問題

1.人少、時短、頻低，志愿服務人員不穩定

由于受到各種校園文化活動和娛樂生活的吸引，投身養老志愿服務的學生較少。團隊在進行養老志愿服務時，由于對人數有限制，因此往往工作量較大，易產生倦怠。此外，養老志愿服務團隊參加服務時，每次的活動僅三四個小時，時間不足。除去熟悉環境和收尾工作時長，真正的服務時間更短，服務效率不高。大多數志愿服務開展活動頻率不高且不穩定，主要集中于學期后期（因為學期末的學分要求）、節假日期間，每學期平均志愿活動次數為僅2—3次。養老志愿服務團隊活動頻數較小，降低了接受服務老人對此活動的參與度與認可度，長此以往會影響志愿活動的發展，難以發揮其真正價值。不少參與養老志愿服務團隊的同學是出于好奇，往往幾次志愿服務的新鮮感過后便會退出。團隊成員的不穩定會造成團隊服務活動缺乏連續性。在新隊員加入后，又要耗費認知、培訓時間，大學生養老志愿服務團隊的工作效率會受到很大影響。

2.志愿服務供給方與養老需求方存在供需矛盾

李凱蕓等（2019）調查大學生參與助老志愿服務推進情況表明，大學生養老志愿服務團隊在服務內容上，文娛活動、心理疏導、康復訓練及其他類的活動基本能夠滿足老年人的需求，日常陪伴、家政服務、生活技巧類志愿服務活動內容的供給遠超過需求，而老年人需求較高的知識科普類志愿服務活動的供給遠遠無法滿足[4]。由此推斷，養老志愿服務團隊提供的服務與老人所需求的志愿服務內容有所出入，兩者存在供需不匹配的矛盾。

3.志愿服務人員質量參差不齊，整體水平有待提高

在大學生養老志愿服務團隊中，有的同學專修或選修過護理學、康復學、照護學等，這些同學的養老服務水平較高，具備養老志愿服務的能力。在團隊中，也有部分同學參加過多次養老志愿活動，這些過往活動經驗使得他們在活動中的表現更加出彩。但是也有一些同學并沒有相關的理論知識和經驗，僅僅憑借熱愛加入服務團隊，從而導致團隊內養老志愿服務人員技能高低錯落，質量參差不齊。從整體來看，大學生志愿者對相關理論未進行過系統學習，實踐經驗不足，照護能力有限，整體人員的服務水平有待提高。

4.服務項目缺乏創新性，影響志愿服務的積極性

國務院辦公廳印發的《社會養老服務體系建設規劃（2011—2015）》指出，居家養老服務包含生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健、精神慰藉、法律服務等內容[5]。長久以來，大學生助老志愿服務項目主要包含家政勞務、康復訓練、精神陪伴、文娛活動、社科知識普及等內容。大學生志愿者每次面對相同的照護場所，花費同樣的時間，提供相同的服務，久而久之就會減少對志愿服務的熱情和興趣。服務項目的內容和形式固化，缺乏創新性，使大學生們在心理上產生隔閡，從而影響了大學生參與養老志愿服務的積極性。

（二）成因分析

1.缺乏常態化的組織部門、管理機制和長期規劃

現如今，大學生養老服務志愿團隊依托活動社團或是學生們自行組織的小隊伍形式。這種組織形式沒有穩定的架構，聚得快，散得也快。養老志愿服務團隊也缺乏日常勤務的管理制度，團隊活動的預設安排、活動總結、學期總結等沒有如實進行，團隊成員的日常考勤、活動表現也缺少記錄。日常管理機制的欠缺不利于組織的凝聚和長期發展。大學生養老志愿活動出現頻率較低且不穩定的主要原因在于團隊缺少長期規劃。“凡事預則立，不預則廢”，沒有長期規劃的指導，團隊行動目標不明確，具有渙散性。這也在一定程度上影響了志愿服務團隊成員的穩定性。常態化組織部門、日常管理機制和長期規劃的缺失是目前大學生養老志愿服務團隊在組織管理上的弊端，團隊的長久發展受限于此。

2.缺乏與養老機構的協調協商

在志愿服務活動中，志愿服務供給方與養老需求方存在供需矛盾的主要原因在于志愿服務團隊與養老機構間協調合作機制的欠缺。在每次提供養老志愿服務前，團隊組織沒有與養老機構進行有效溝通，未對養老機構真實所需有足夠的了解，從而造成養老志愿服務供需雙方的脫節。另外，我國法律中已有關于志愿服務風險的條文，例如，對于志愿者在進行志愿服務活動時造成損害或者產生危害行為的，應當依據《民法典》《侵權損害責任法》及有關法規約定承擔賠付責任。這在一定程度上明確了志愿服務中重大傷害的責任認定問題。但是在一些細節上，志愿服務人員與老人之間發生的安全事故中所產生的風險責任的不可判定，會對雙方合作關系產生影響，也正因為這一隱形風險，降低了大學生對于養老志愿活動的參與度。這些不可判定風險的發生，是由于雙方的事先溝通機制出了問題，沒有在志愿活動前針對照護志愿活動中出現的安全風險問題進行責任劃分，也表明大學生養老志愿服務活動缺乏與養老機構的協調協商。

3.缺乏對志愿服務人員的專業培訓

養老志愿團隊中成員整體水平不高的原因之一就是缺乏專業培訓。一次完整的志愿服務要由計劃、組織、培訓、活動和評估五部分組成，活動中出現的問題很大程度上取決于培訓的價值，這表明在志愿活動中要重視“培訓”。絕大多數養老志愿服務成員之前從未接觸過老人照護的相關理論知識和實操手法，是養老志愿服務的新手小白。若沒有經過對他們進行培訓而直接進入“活動”部分，會致使養老志愿服務質量不高，還會造成團隊成員的不穩定。

4.缺乏對養老服務的完整性認識，存在固有偏見

近年來，我國養老服務事業得到了迅猛發展，但人們對此的認識仍然受到傳統思想的桎梏，認為養老志愿服務是又臟又累的討嫌事。由于這種社會刻板印象，人們對于助老活動存在固有偏見，限制了大學生參與養老志愿活動的熱情。部分大學生對于養老志愿服務活動的社會刻板印象是對其缺乏完整的認識造成的，這也在一定程度上限制了大學生養老志愿服務團隊的壯大和志愿活動的發展。

三、大學生養老志愿服務團隊與養老機構合作共贏的對策

（一）高校建立健全養老志愿服務的組織部門

科學的管理運行可以有效推動團隊的發展，而擁有機構嚴密、職能分明的組織構架是大學生養老服務志愿團隊獲得長足發展的先決條件。就目前我國各高校的情況來講，可以參照“公司制”的組織結構來構建精簡高效的組織隊伍，即“一主三部”機制。具體而言，上設一個執行主席部，下設組織部、事務部和外聯部三個部門，各司其職，互不干涉。執行主席部由下設的三部門的部長組成，在團隊中擔任執行主席的是大學生養老志愿服務團隊的校級負責人，主要負責團隊的重大事件決判和年度計劃制訂、總結的撰寫匯報等工作。組織部主要負責志愿服務活動的前期策劃準備、組織開展、后勤料理和總結評估等。事務部是團隊成員的日常管理部門，負責成員活動考勤情況、活動表現記錄和定期的培訓學習交流等。外聯部兼任聯絡與宣傳兩個板塊的工作，主要負責與學校、養老機構的溝通協調，以及在校園內的招新宣傳工作等。這種組織形式在保持統一指揮下，能發揮各部門的專業職能作用，在一定程度上保證了團隊的穩定性。

（二）組織部門與當地養老機構建立常態化合作運行機制

我國各高校要立足當地實際，與當地有志愿服務需求的養老機構進行協商合作，建立常態化的合作機制，取得雙贏。首先，各高校志愿團隊要摸排本地區的養老機構，確定養老服務活動開展的對象。其次，討論志愿服務的時間、服務項目、服務須知等細節內容，并制訂長期固態計劃，實現常態化的合作機制。此外，對于志愿服務中的隱形風險責任要引起重視，要事先與被服務的養老機構共同對于照護過程中可能出現的安全責任認定問題擬定《照護風險責任認定協議》，將隱形風險帶來的矛盾扼殺在搖籃之中，以便雙方關系能夠長久發展。

（三）完善對養老志愿服務的激勵制度

志愿者活動的持續開展離不開各界的支持，志愿者也得以在活動過程中維護與自身相關的利益。根據馬斯洛的需求層次論，通過志愿者的活動經歷來滿足人們復雜的需求是志愿者活動長期興盛的關鍵。針對大學生養老志愿服務者的生理需求，學校和養老機構可以對其進行生活、學習用具的貼補，還可以通過政府對志愿服務的購買路徑等方式來實現；通過制定完善的志愿活動細則和《照護風險責任認定協議》等完善的工作保障制度來實現安全需求。此外，還可以借助“時間銀行”機制為養老志愿者謀取更多的福利保障。大學生養老服務志愿者將服務時間作為一種憑證，來為其向他人提供的服務背書。當他們自身需要幫助時，儲蓄的時間可換取其他志愿者的等時、等質的服務，即為一種時間儲蓄制度[6]。這種福利保障制度可以有效滿足大學生志愿者的安全需要。為了滿足成員們的社交需要，團隊內可以開展聯誼、團建等活動，為成員們創造社交往來的機會，支持成員尋找及建立和諧溫馨的人際關系。大學生的尊重需求的滿足主要依托校方的嘉獎。大學生養老志愿服務團隊負責人要積極與校方溝通協調，為團隊成員爭取更多的第二課堂加分和宣傳嘉獎。例如，利用校報宣傳欄和學院公告等媒介，每學期對參與養老志愿服務的同學進行書面表揚。面對大學生的自我實現需要，要重視大學生志愿者在助老活動中的參與感。可以在與養老機構相關負責人的商議下開展答謝會，讓志愿服務成員感受到自己被需要的自我成就感和社會價值，從而實現自我升華。為了保證大學生養老服務志愿者的熱情長久不衰，需要定期與他們溝通，并采取相應措施予以鼓勵支持。

（四）組織成員間展開定期培訓學習交流

為解決大學生養老志愿服務團隊成員服務水平欠缺問題，開展對成員的定期培訓學習交流是必不可少的。第一，提升成員的照護技能。邀請護理學、康復學、老年心理學等與養老照護相關課程的老師進行授課，以提高成員們照護老人的理論知識。通過舉辦養老機構專職人員的照護技能系列講座，提高成員們照護老人的實操技能水平。第二，兼顧對成員公益服務精神的引領和塑造。可以通過社會公益大使的事跡宣講、公益手冊宣傳、在活動中對感受致謝的幸福感的強調、對自我成就感的肯定等方式，加強成員們對志愿服務的熱情和歸屬感，提高團隊的穩定性和凝聚力。

（五）加強宣傳志愿助老的校園文化，提升學生的積極主動性

在大學生養老志愿服務的發展中，校園是宣傳助老思想的重要陣地。為了保障大學生志愿者團隊的長效發展，首先，團隊負責人要與校方溝通，通過每學期開展一次助老主題的思想講座，擴大養老服務的影響，獲得更多關注度；其次，運用高校的既有特色優勢資源，如校內廣播站、校報、校刊等媒體推廣志愿養老服務活動，擴大志愿組織的影響力；再次，高校可和全國各地社會養老組織聯合，完善與社會養老組織相應的志愿咨詢等社會文化內容建設，并把助老志愿咨詢管理滲入到學校日常生活當中，以培養廣大院校學生對建設養老志愿公共服務項目的思想文化認同感，從而推動高校大學生社會養老志愿咨詢工作事業的長足發展。

四、結束語

黨的十九大報告明確提出，要“打造共建共治共享的社會治理格局”，高度重視社會治理問題[7]。以養老服務事業與大學生人力資源的需求互補性為立腳點，展開大學生養老志愿服務團隊與養老機構的互助共贏研究，為治理養老機構人力資源問題提供了新的研究視角。在規模大、速度快且未富先老的老齡化的巨大挑戰下，未來10年左右，是構建和健全我國老齡化應對體系必須抓住的時間窗口期[8]，我們要牢牢把握住這一重大機遇，為克服老齡化提供智力支持和應對措施。探究大學生養老志愿服務團隊與養老機構的合作共贏，有利于緩解我國養老服務事業的壓力，可為我國老齡化問題的解決提供新的思考方案。

參考文獻：

[1]? ?胡湛，彭希哲.應對中國人口老齡化的治理選擇[J].中國社會科學，2018（12）：134-155，202.

[2]? ?楊團.中國長期照護的政策選擇[J].中國社會科學，2016（11）：87-110，207.

[3]? ?田曉婷，孫唐水，和麗云，等.大學生參與養老志愿服務差異分析：以南京市仙林大學城為例[J].市場周刊，2019（7）：143-144.

[4]? ?李凱蕓，劉曉菁，鄭亞晨.大學生參與社區助老志愿服務長效機制研究：以山東省煙臺市為例[J].勞動保障世界，2019（36）：26-27.

[5]? ?劉妮娜.互助與合作：中國農村互助型社會養老模式研究[J].人口研究，2017，41（4）：72-81.

[6]? ?李海艦，李文杰，李然.中國未來養老模式研究：基于時間銀行的拓展路徑[J].管理世界，2020，36（3）：76-90.

[7]? ?胡湛，彭希哲.應對中國人口老齡化的治理選擇[J].中國社會科學，2018（12）：134-155，202.

[8]? ?葛延風，王列軍，馮文猛，等.我國健康老齡化的挑戰與策略選[J].管理世界，2020，36（4）：86-96.

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