加強新時代廉潔文化建設的實踐理路

唐志強　何強

摘 要：中華優秀傳統文化根脈中始終蘊藏著“清正廉潔”的文化基因。中國共產黨在長期執政過程中形成發展的廉潔文化，既是提升黨員干部黨性修養的源泉活水，又是推動全面從嚴治黨向縱深發展的強大動力，更是涵養社會風氣建設“清廉中國”的重要抓手。當前，廉潔文化建設雖取得了一定成效，但客觀上仍然存在不足之處，這就需要進一步加強組織領導、完善常態長效機制，創新宣傳形式載體，豐富思想內容，在正本清源、固本培元、啟智潤心的過程中增強系統性、親和力和感染力，以新時代廉潔文化建設助力建設“清廉中國”。

關鍵詞：中國共產黨；廉潔文化建設；清廉中國

中圖分類號：D261文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０23）04 — ００40 — ０4

堅持思想建黨和制度治黨同向發力是中國共產黨百年奮斗不變的底色。2022年，中共中央辦公廳印發了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱《意見》），這為黨員干部從思想上固本培元、提高黨性覺悟提供了根本遵循［1］。黨的二十大報告中明確指出：“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事”［2］。習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上明確提出要牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，緊緊瞄定的目標任務之一就是強調要“廉潔奉公樹立新風”［3］。我們黨在長期執政過程中形成發展的廉潔文化，在深化黨的作風建設中發揮著重要作用。因此，開展主題教育實現“以學正風”，必須把加強新時代廉潔文化建設作為涵養風清氣正政治生態的一項基礎工程，用心用情抓細抓實，推動主題教育取得實實在在的實效，為奮進新征程、建功新時代營造良好氛圍。

一、加強新時代廉潔文化建設的重要意義

加強新時代廉潔文化建設，不是我們黨一時的主觀臆想，而是由黨的性質宗旨所決定、更好實現高質量發展以滿足人民新期待的必然要求。加強新時代廉潔文化建設，充分發揮其涵養風氣、凈化心靈的基礎性作用，能夠有效提升黨員干部的黨性修養，有力推動全面從嚴治黨向縱深發展，以清風正氣的發展環境著力建設清廉中國。

（一）提升黨員干部黨性修養的源泉活水

黨性修養是共產黨員安身立命的靈魂所在，而評判一個黨員是否有良好的黨性修養，標準之一就是看其是否有堅定的理想信念和道德品格。堅定的理想信念是共產黨人的政治靈魂，良好的道德操守是共產黨人必備的行為規范。廉潔文化既能潤其內又能固其本，能夠充分發揮教育引導、沁潤心田等作用，引導黨員干部堅定對馬克思主義和實現共產主義的理想信念，執著為實現每個人自由而全面發展不懈奮斗的崇高追求；同時，廉潔文化又以崇廉尚德為本，能夠將崇廉尚潔、清正廉潔等道德內化為人們的價值追求、精神品質和行為自覺［4］。通過廉潔文化的教育塑造，可以更好地引領黨員干部自覺在立根固本上下功夫，在“明大德、守公德、嚴私德”的德行要求增強情感認同和行動自覺，摒棄歪風邪氣，筑牢拒腐防變的思想道德防線，勇于經受住各種風吹浪打，時時刻刻不忘初心、牢記使命、知行合一，永葆政治本色。

（二）推動全面從嚴治黨向縱深發展的強大動力

推動全面從嚴治黨向縱深發展，既要猛藥去疴、重典治亂，更要正心修身、涵養文化［5］。新時代以來，黨中央以前所未有的勇氣和決心，整飭作風、鐵腕反腐、嚴明綱紀，全面從嚴治黨取得了全方位、開創性、格局性、歷史性的偉大成就［6］。其中積累的寶貴經驗就包含：高度重視和加強對黨員干部的文化熏陶和精神滋養。黨的十八大以來，黨中央先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等六次集中性學習教育。這些活動開展的根本目的就是永遠保持黨的先進性和純潔性，在推進全面從嚴治黨向縱深發展中不斷提高黨的自我革命能力。由此可見，通過大力加強廉潔文化建設，能夠永葆黨的自我革命精神，有效解決一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的思想根源問題，真正涵養了良好的黨內政治文化，為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了強大的動力支撐。

（三）涵養社會風氣建設清廉中國的重要抓手

加強新時代廉潔文化建設是營造風清氣正的政治生態、建設清廉中國的內在要求。建設“清廉中國”，這既彰顯了“干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”的目標導向，同時也充分展現了“奉公自律、崇廉拒腐、尚儉戒奢、公道正派”的價值導向。［7］加強新時代廉潔文化建設，為黨員干部和其他社會工作人員明確了規范性的工作要求和準則。我們黨立足實際、實事求是明確提出著力建設清廉中國的奮斗方向，這是深入貫徹落實黨的二十大關于一刻不停推進全面從嚴治黨的戰略部署的生動實踐，同時也為推進中國式現代化營造了良好的社會環境。推進強國建設、民族復興的偉大事業，既需要有良好的黨風政風，也需要有清清朗朗的社風民風。因此，在開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，高質高效推進新時代廉潔文化建設正當其時，能夠在深入學思踐悟新思想中不斷挖掘清廉文化元素、精準開展廉潔教育，切實鍛造堅韌不拔、嚴守法紀、廉潔從政的黨員干部作風，以此帶動中華兒女廣泛弘揚崇德尚廉、向上向善的社會風尚。加強新時代廉潔文化建設，這無疑可以成為建設清廉中國的“先手棋”和重要抓手，不斷推動實現風清氣正、海晏河清。

二、當前廉潔文化建設的現實困境

新時代以來，黨中央高度重視廉潔文化建設，在一定程度上取得了顯著成就，但同全面從嚴治黨新任務新要求相比，仍存在薄弱環節。適應新時代新征程全面從嚴治黨的新形勢新要求，就應精準找到這些薄弱環節，在綜合施策、多點協同上縱深發力，推動新時代廉潔文化建設實起來、強起來。

（一）對廉潔文化建設的思想認識不深刻

由于時代條件和社會環境的客觀制約，長期以來黨和政府一直將“廉政文化建設”作為一項長期的戰略任務，并未像今天一樣將“廉潔文化建設”上升至重大政治任務的定位，更多則是將關注點聚焦在“廉政文化建設”上?！傲幕迸c“廉潔文化”雖僅一字之差卻大有不同，僅就長期以來我們推進“廉政文化建設”關注的重點、核心內容和時代特色等方面來看，就沒有今天加強新時代“廉潔文化建設”規定的更加全面、清晰、鮮明。

（二）廉潔文化教育開展創新不到位

廉潔文化教育不同于廉政警示，既需要思想認識到位，更需要從教育的內容、形式、載體等方面的創新推動。然而，現在個別地方或部門較少開展以廉潔文化為主題的專題教育，并且在內容上存在碎片化、尚未形成系統的廉潔文化體系，在形式上大多存在單一固化、泛化的現象，缺乏創新，廉潔文化陣地建設不夠完善，缺少網絡融媒體、新技術等的綜合運用。這種現狀不僅難以讓黨員干部接受到系統完整的廉潔文化精神洗禮從而打牢思想根基，而且難以激發廣大黨員干部接受學習教育的興趣。

（三）廉潔文化建設常態長效機制不完善

廉潔文化建設同樣需要體制機制的保障實施。但從當前廉潔文化建設來看，個別部門或單位經常會出現廉潔文化建設活動開展不及時、貫徹落實不到位，缺乏制度化、系統化的安排部署，未形成規范化、常態化、長效化的機制；從保障機制上來看，多渠道的經費保障機制和相應配套的考核、監督、評價反饋等機制尚不夠完善。同時，廉潔文化建設需要高素質的理論研究、文藝創作、思想宣傳等領域的專業人才支撐。然而在現實工作中，個別地方和單位恰恰缺少這些方面的應用型、復合型人才的保障。這些現實困境不僅不利于廉潔文化建設的統籌協調推進，而且更重要的是不利于廉潔文化強化警示、示范引領作用效能的發揮。

三、加強新時代廉潔文化建設的對策建議

新時代廉潔文化建設，是一項全方位、多維度培育清正廉潔價值理念的系統工程。面對強國建設、民族復興新的歷史任務，站在推動高質量發展新的戰略基點，著力加強新時代廉潔文化建設，就要把握遵循各項基本原則和實踐要求，堅持系統觀念，通過加強組織領導、完善常態長效機制提升思想認識，創新教育宣傳形式載體增強親和力感染力，豐富思想內容增強系統性整體性，充分發揮協同合力，切實提升新時代廉潔文化建設的實效性。

（一）把握基本點：加強組織領導，保障常態化長效化

黨的組織領導是推進新時代廉潔文化建設的重要一環。只有黨組織領導廉潔文化建設堅強有力，黨員干部積極響應、自覺參與，崇德尚廉的思想認識才能更加清醒堅定，廉潔文化的效能才能得以充分發揮，建設清廉中國才更有堅實基礎。

加強黨對新時代廉潔文化建設的集中統一領導，這是由黨的性質和中國特色社會主義制度優勢所決定的。堅持和加強黨的全面領導，是前進道路上我們必須牢牢把握的重大原則之一，黨的二十大報告中明確指出：“把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各環節，使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨”［8］。加強新時代廉潔文化建設，必須牢牢堅守這一首要政治原則，使黨的領導核心作用得以充分發揮。要著力構建“黨委領導——紀委組織——各部門協同”的工作格局，嚴格落實各級黨委政府推進廉潔文化建設的主體責任，確保志不改、道不移，始終堅持正確政治方向。

嚴明黨的政治紀律與政治規矩。加大對黨員干部的教育管理力度，從黨員干部自身的黨性認知入手，大力強化黨性修養教育和廉潔文化教育。通過黨章黨規黨紀的學習、黨內政治生活的錘煉和正反典型的教育警示，切實增強黨員干部講政治的自覺，推動黨員干部更加廉潔自律、更加守紀守規矩，在干事創業中永遠牢記“中國共產黨是什么、要干什么”這個根本問題。同時，還要充分發揮各級基層黨組織的戰斗堡壘作用，嚴肅基層黨內政治生活，不斷增強基層黨內政治生活的原則性、紀律性，提升基層黨組織的凝聚力、向心力。

健全完善推進廉潔文化建設的體制機制。各級黨委政府要強化發揮頂層設計作用，統籌做好總體謀劃，在不折不扣遵循中央決策部署的基礎上，可以根據地方實際專門制定推進新時代廉潔文化建設的具體實施意見，各地方可制定貫徹落實中央《意見》要求的具體實施方案，以推進廉潔文化建設帶動建設清廉機關、清廉民企、清廉學校、清廉村居等等。要加強制度規范、筑牢制度堤壩，把廉潔文化建設納入各級黨委政府黨風廉政建設責任制考評和精神文明創建考評之中，定期監督檢查、通報情況、督促整改落實。要形成一套有序高效的輿論監督機制［9］，充分吸引各部門、社會組織、民間團體、公民大眾廣泛參與輿論監督，為有序高效推進清廉中國建設獻言獻策。要完善相應的配套機制，建立政府投入為主、社會各方支持的資金保障機制；完善人才引進和獎勵機制，選優配強廉潔文化建設宣傳設計的專業人才，提升廉潔文化建設的創造力。

（二）找準切入點：創新形式載體，增強親和力感染力

加強新時代廉潔文化建設，推動廉潔文化深入人心，就要找準切入點守正創新，通過創新廉潔文化的傳播形式，打造優質的廉潔文化產品和服務，完善和加強廉潔文化陣地建設，豐富平臺載體，有效增強廉潔文化建設親和力感染力，切實使崇廉拒腐的價值觀成為黨員干部和社會公眾的自覺遵循和價值追求。

豐富廉潔文化優質產品和服務供給。要善用好人民群眾喜聞樂見的藝術形式，各級紀委、宣傳部和文旅部門要統籌做好廉潔文化精品創作，整合盤活優秀的廉潔文化資源，可借助話劇、歌劇、舞劇、音樂劇等形式，也可根據各地方實際創作有關弘揚廉潔文化主題的文學藝術作品，不斷提升廉潔文化的思想性、藝術性。要優化創新廉潔文化產品和服務的展現形式，充分利用VR、AR、裸眼3D、人工智能等新技術，利用其豐富靈活的特點，為創作的藝術作品賦予現代科技的展現方式，更加生動廣泛地展現給觀眾，整體提升廉潔文化產品和服務的技術性，從而切實增強受眾的參與度、互動性和體驗感。

加強廉潔文化陣地建設。著力建強打造廉潔文化核心宣傳平臺，以點帶面，一體構建多層級、分類別的廉潔文化宣傳體系；充分利用微信、微博、客戶端、抖音等網絡新媒體，發揮其高效便捷、受眾面廣、互動性強等優勢，打通線上與線下、傳統媒體與新媒體、主流媒體與自媒體等多媒體融會貫通的宣傳路徑，構筑全方位、立體化的廉潔文化教育宣傳矩陣。要著力挖掘各地方特色，豐富廉潔文化展陳，建設打造多元互動的廉潔文化教育基地，加快創建具有省域、市域、縣域辨識度和全國影響力的廉潔文化品牌和“金色名片”，在充分發揮廉潔文化教育、輻射、引導功能的同時，切實提升廉潔文化建設的傳播力和影響力。

（三）抓好關鍵點：豐富思想內容，增強系統性整體性

培育清正廉潔的文化土壤，需要更加注重從黨員干部入手，立足新時代不斷豐富廉潔文化的思想內容，堅持繼承和創新相統一，不斷從中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化中汲取營養和智慧，以廉潔文化凝心鑄魂，厚植新時代廉潔文化建設的思想根基。

黨的二十大報告中指出：“中華優秀傳統文化源遠流長、博大精深……其中蘊含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰……同科學社會主義核心價值觀主張具有高度契合性?！保?0］ 因此，新時代新征程強化廉潔文化凝心鑄魂，首先就要充分汲取中華優秀傳統文化的智慧營養，繼承弘揚中華民族傳統美德，對古圣先賢廉潔思想和廉潔文化進行深度挖掘、辯證吸收。弘揚中華民族傳統美德，要求黨員干部在日常工作和生活中，要自覺從中國古代先賢身上接受精神滋養，比如從岳飛身上領悟戎馬沙場、精忠報國的愛國之情，從文天祥“留取丹心照汗青”中汲取浩然正氣……通過對古代先賢美德故事的熏陶，真正使黨員干部提升恪盡職守、剛正不阿等道德境界。要推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，結合實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，充分挖掘中華優秀傳統廉潔文化中“崇德尚廉”“廉為政本”“持廉守正”等思想精華，在提升黨員干部精神境界的基礎上，讓黨員干部更加了解把握歷史規律、增強歷史自信，帶動全社會始終保持對“廉”的價值崇尚與精神追求。

中國共產黨團結帶領人民在百年奮斗中鍛造出富有中國氣派的革命文化和社會主義先進文化，為凝聚為政清廉、秉公用權的共識提供了深厚滋養。用革命文化、社會主義先進文化培育廉潔文化土壤，一方面要接續培育和踐行社會主義核心價值觀，更加注重加強實踐養成和示范引領，充分發揮學校、街道社區、企事業單位黨員干部的先鋒模范作用，讓社會主義核心價值觀真正成為黨員干部堅守廉潔從政、嚴以用權的思想共識和價值準則，推動社會主義核心價值觀落實落地、沁潤人心。另一方面，要培育和倡導優良的家教家風，大力教育引導黨員領導干部自覺帶頭樹立良好家風，特別是要繼承和弘揚毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩無產階級革命家的紅色家風和廉潔基因，筑牢清正廉潔的家庭防線。通過全社會踐行社會主義核心價值觀、倡導優良家教家風，能夠很好地促進黨風政風煥然一新，形成廉榮貪恥、向上向善的清朗社風民風。

偉大精神是中華民族得以綿延不斷、中國共產黨經歷百年風雨得以風華正茂的精神養分。習近平總書記指出：“要教育引導全黨大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，賡續共產黨人精神血脈，始終保持革命者的大無畏奮斗精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。”［11］黨的二十大鮮明強調弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系。加強新時代廉潔文化建設，必須賡續傳承中國共產黨人精神譜系，使之轉化為推進黨的自我革命的強大精神力量。要大力依托各級黨校（行政學院）的教育和學術資源，定期為黨員干部開展“中國共產黨人精神譜系”系列專題培訓，持續加強對“中國共產黨人精神譜系”的系統性學理性研究和大眾化闡釋，推動黨的偉大精神的宣傳教育“飛入尋常百姓家”，讓廣大黨員干部切實掌握在不同時期形成的各種精神的深刻內涵及其在新時代新征程上的價值意蘊；同時要與開展主題教育有機融合，不斷鞏固提升學習、實踐成效，引領黨員干部始終握緊不懼風險、敢于斗爭的強大精神武器，增添力量、激濁揚清，在為民辦實事、解難題中踔厲奮發、勇毅前行。

〔參 考 文 獻〕

［1］中辦印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》［N］.人民日報，2022-02-25.

［2］高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告（2022-10-16）［M］.北京：人民出版社，2022：69.

［3］扎實抓好主題教育 為奮進新征程凝心聚力［N］.人民日報，2023-04-04（01）.

［4］王曉蕾.加強新時代廉潔文化建設［N］.中國社會科學報，2022-03-21（08）.

［5］王鵬.大力加強新時代廉潔文化建設——學習習近平總書記關于加強廉潔文化建設重要論述［J］.秘書工作，2022（04）：15.

［6］王厚明，莫佳.抓緊抓實抓好新時代廉潔文化建設［J］.社會主義論壇，2022（07）：34.

［7］鄯愛紅.加強新時代廉潔文化建設［J］.紅旗文稿，2023（08）：45-48.

［8］高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告（2022-10-16）［M］.北京：人民出版社，2022：26.

［9］張建曉.新時代黨內廉潔文化的建設理路［N］.中國社會科學報，2022-04-06（07）.

［10］高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告（2022-10-16）［M］.北京：人民出版社，2022：18.

［1１］習近平談治國理政（第四卷）［M］.北京：外文出版社，2022：515.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>

收稿日期：２０23 — 04 — 12

基金項目：2021年度黑龍江省高等教育教學改革課題一般項目：中國共產黨人精神譜系融入新時代高校思想政治工作路徑研究”（項目編號：SJGY20210940）；2021年度齊齊哈爾大學學位與研究生教育教學改革研究項目“中國共產黨人精神譜系融入研究生思想政治教育路徑研究”（項目編號：JGXM_QUG_2021001）；

2021年齊齊哈爾大學研究生創新科研項目“新時代中國共產黨治理形式主義的實踐邏輯研究”（項目編號：YJSCX2021069）；2022年齊齊哈爾大學黨建研究課題一般項目“黨的二十大精神融入高?；鶎訉W生黨組織建設創新路徑研究”（項目編號：QQHRUDJ2022-10）。

作者簡介：唐志強（1996—），男，黑龍江齊齊哈爾人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化；何強（1969—），男，黑龍江肇東人，教授，研究方向：馬克思主義中國化。