深刻領會習近平總書記關于鄉村振興重要論述精神

張連奎

黨的二十大報告指出，全面推進鄉村振興。實施鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，沒有農業農村現代化，就沒有整個國家的現代化。黨的十九屆五中全會，習近平總書記提出系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法，黨的二十大報告先后十八次提到“系統”一詞，習近平總書記關于鄉村振興重要論述中蘊含著豐富的系統觀念。從整體性、結構性、開放性和關聯性厘清其主要特征，從理論追溯、歷史發展和現實需要梳理其生成邏輯，從前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局和整體性推進解析其實踐要求，有利于更好把握其中蘊含的科學理論、實踐規律和路徑方法，對于堅持用系統思維解決發展過程中遇到的風險和挑戰，具有重大的理論和實踐意義。鄉村振興是以習近平同志為核心的黨中央，著眼于黨和國家事業全局作出的重大戰略部署，是實現農業農村現代化的必要舉措，也是實現中華民族偉大復興的關鍵環節。習近平總書記強調：“全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分的問題依然突出，經濟社會發展中矛盾錯綜復雜，必須從系統觀念出發加以謀劃和解決，全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。”鄉村振興面臨一系列亟待解決的問題，是一項復雜繁瑣的系統工程，掌握習近平總書記關于鄉村振興重要論述的系統觀念對于做好此項工作意義重大。

一、深刻領會習近平總書記關于鄉村振興重要論述的系統性特征

鄉村振興是一個復雜的系統工程，是由相互作用的經濟、文化、人才、生態和組織及其諸要素構成的具有特定功能的有機整體。系統不是各要素機械地線性疊加，而是形成像生態體系一樣的良性循環，并以此保障鄉村振興的全面和可持續發展。習近平總書記關于鄉村振興重要論述，是運用馬克思主義立場、觀點和方法分析和解決中國“三農”問題。從系統觀念的視角上看，其相關論述具有整體性、結構性、開放性和關聯性的特征。一是整體性特征。根據系統思維的觀點，分析事物本質和內在聯系，需要樹立全局思想，從整體上把握事物發展的客觀規律、基本態勢。習近平總書記指出：“實施鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。”整體性特征主要體現目標的整體性、要求的整體性和實現路徑的整體性。二是結構性特征。鄉村振興作為一個有機的系統，各要素必須通過一定的結構發揮其作用。系統結構是與系統功能緊密相連的，結構是系統功能的內部表征，功能是系統結構的外部表現。習近平總書記多次提到“調整優化農業結構”，“農業供給側結構性改革”等都體現這一特征。結構性特征主要體現在產業發展的結構性、管理機制的結構性和鄉村治理的結構性。三是開放性特征。根據系統思維的觀點，系統存在必須既對內開放又對外開放，只有開放才能實現物質、能量和信息交換，達到系統性優化的目的。開放性特征主要體現在城鄉之間的開放性、地區之間的開放性和國際之間的開放性三個方面。習近平總書記指出：“構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。”實施鄉村振興的關鍵因素之一是實現城市和鄉村、農業和工業融合發展，實現地區之間、國際之間開放流動。四是關聯性特征。鄉村振興工作本身就是一個復雜的、變化的系統工程。“系統就是相互作用著的若干要素的復合體。”之所以稱為復合體是因為構成系統的要素之間具備某種聯系。關聯性特征主要體現在市場和政府的關聯性、城鎮和鄉村的關聯性以及鄉村振興評價的關聯性。在實施鄉村振興戰略中要處理好市場和政府的關系，充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系。建黨百余年的部分歷史時期，是農村支持城市、農業支持工業。黨的十八大以來，國家實施政策調整，推動工業反哺農業、城市支持農村。習近平總書記指出：“要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路。我們一開始就沒有提城市化，而是提城鎮化，目的就是促進城鄉融合。”

二、深刻領會習近平總書記關于鄉村振興系統觀念的生成邏輯

習近平總書記關于鄉村振興重要論述是基于辯證唯物主義和歷史唯物主義視角，勾畫鄉村振興的整體框架，是新時代做好“三農”工作的行動綱領和根本遵循。論述中蘊含著豐富的系統觀念，其生成是歷史發展的必然呈現和現實要求的必然選擇，有著理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯內在關聯和統一，對當前實施鄉村振興戰略具有重要的理論意義和實踐價值。一是理論追溯：馬克思主義系統論思想的傳承與升華。馬克思主義哲學的基本觀點認為世界是普遍聯系和不斷發展的，基于此衍生出系統論思想。馬克思雖然沒有提出具體的系統論觀點，但是辯證唯物主義的觀點認為，世界是一個有機聯系的復雜系統，強調事物之間彼此聯系、相互作用和相互依賴。系統觀念的普遍性意義和實踐性特點，使其成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要思維方式和方法論原則。習近平總書記對于鄉村振興戰略作出了一系列深刻的闡釋，其中蘊含著豐富的系統觀念。二是歷史延展：中國共產黨“三農”系統治理的延續與發展。系統思維就是面對時代的發展、國情的變化、復雜的局面要全面而不是片面、發展而不是靜止、系統而不是零散分析和解決問題。在中國共產黨百余年奮斗歷程中，對于國情的辯證分析、對于計劃和市場的討論、“重點論”與“兩點論”的結合、“統籌兼顧”方法的運用等，鑄就了中國共產黨總攬全局、系統謀劃的治理底色。在“三農”工作的發展歷程中，彰顯了中國共產黨充分尊重辯證唯物主義的基本觀點，堅持系統觀念，不斷促進“三農”工作的發展和進步。習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要論述具有鮮明的歷史繼承性，體現對黨在不同時期“三農”理論與實踐的守正創新。從中國共產黨百年發展歷程來看，習近平總書記關于鄉村振興重要論述的系統觀念是“三農”治理思想歷史演進和理論建構的呈現和發展。三是現實需求：新時代全面建設社會主義現代化國家的需要。系統論的本質意義上，實踐始終是建構系統觀念的基礎。當前我國正處于開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，邁向第二個百年奮斗目標歷史關口的關鍵時期，鄉村振興戰略的有效實施是保證新時代全面建設社會主義現代化國家的需要。黨的二十大報告指出：“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”習近平總書記關于鄉村振興重要論述的系統觀念對于有效解決鄉村振興的關鍵問題意義重大，有助于實現農業農村現代化，有助于全面建設社會主義現代化國家。

三、深刻領會習近平總書記關于鄉村振興系統觀念的實踐要求

系統思維的普遍意義在于既擁有現實基礎，又要進行具體實踐。基于時代變化和需要，習近平總書記將其系統觀念在鄉村振興領域內充分展開，推動鄉村振興進入了一個以系統化為重要特征的發展時期。習近平總書記關于鄉村振興重要論述有著深厚的理論功底、實踐基礎和戰略布局，按照系統觀念指導和推動鄉村振興主要體現在四個方面。一是通過前瞻性思考，明確鄉村振興的目標指向和風險挑戰。凡事預則立，不預則廢，需要認清機遇和挑戰，分析不利環境和有利條件，確定發展目標，同時也要趨利避害，贏得發展主動權。鄉村振興的目標是實現農業農村的現代化，進而實現全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興。鄉村振興目標的設定必須緊緊圍繞“以農民為中心”的立場，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。鄉村振興實施的過程中，還必須要注意到風險防控和底線意識。黨的二十大報告指出：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”二是通過全局性謀劃，統籌鄉村振興的區域協同和階段推進。正所謂不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。鄉村振興涉及范圍廣、影響力大、矛盾復雜多變，因此必須從全局出發，分階段進行統籌謀劃。鄉村振興戰略實施必須牢固樹立全局性觀念，善于從全局上把握鄉村振興的總體態勢、基本規律和關鍵舉措。此外分階段推進鄉村振興，實現長期目標和短期目標的辯證統一，具有非常重要的現實指導意義。三是通過戰略性布局，構建鄉村振興的戰略轉換和改革重點。戰略性布局要求緊盯實現奮斗目標的重大戰略問題，聚焦重點領域和關鍵環節。鄉村振興需要通過戰略性布局，依照國家更高層面的需求，根據形勢發展變化，聚焦工作重心的戰略轉換和改革重點。脫貧攻堅的全面勝利也意味著全面推進鄉村振興戰略作為“三農”工作重心的轉移。戰略性布局就是善于發現影響發展的關鍵因素，靈活運用辯證思維，改變要素結構和組成方式，實現系統的良性運行。四是通過整體性推進，保證鄉村振興的政策執行和總體效能。鄉村振興系統觀念就是不但善于從整體上看待和理解問題，更要從整體上推進和解決問題。這就要求必須加強頂層設計，制定政策體系，以保障鄉村全面振興。

中國特色社會主義進入新時代以來，中央大力支農惠農強農，實現了農業連年豐收、農民收入持續提高、農村社會和諧穩定。但是“三農”問題仍然是影響和制約推進國家現代化歷史進程的瓶頸和短板。面對復雜多變的國際形勢，特別是在中美貿易摩擦和后疫情等不利因素的影響下，新時代的“三農”工作任重而道遠。面對風險和挑戰，解決新時代我國社會主要矛盾，必須堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略。習近平總書記關于鄉村振興重要論述具有深刻的科學理性，從系統性的角度進行闡釋和論述為實施好鄉村振興戰略提供了一個新的視角。系統觀念是諸多科學思維的綜合，促使人們在認識和實踐過程中充分考慮前瞻性、全局性、戰略性以及整體性。從而為我們預判風險挑戰、保持戰略定力、統籌協調資源和全面推進治理等方面提供了科學的方法論指導。習近平總書記關于鄉村振興重要論述的系統觀念，視野宏觀、內涵深刻、謀略深遠，集中體現了馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義所蘊含的關于系統思維的科學內涵，是中國共產黨“三農”系統治理的延續與發展，對于做好新時代鄉村振興工作具有重要的理論價值與實踐意義。

責任編輯/謝? ?斌