加強(qiáng)企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐分析

許珍珍

（深圳市環(huán)保科技集團(tuán)股份有限公司）

加強(qiáng)基層黨務(wù)工作一方面是落實(shí)黨建任務(wù)的基礎(chǔ)保障，另一方面對促進(jìn)企業(yè)黨建工作有效開展起著重要作用。基層黨務(wù)工作者作為黨建工作的參與者，在推動基層黨建各項(xiàng)基礎(chǔ)任務(wù)落實(shí)、促進(jìn)維護(hù)基層黨群關(guān)系和諧穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了重要的作用。但是，當(dāng)前企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍存在著專業(yè)素質(zhì)參差不齊、隊(duì)伍建設(shè)管理制度不完善、缺乏考核制度等方面問題，阻礙了企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)和工作的開展。所以，必須要加強(qiáng)企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)。

一、當(dāng)前企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)中所存在的問題

（一）企業(yè)干部對基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)方面的重視程度不夠，積極性不高

目前，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的思想認(rèn)識不深刻、對基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)認(rèn)識不足，沒有將黨建工作真正做實(shí)做細(xì)。從而也導(dǎo)致了基層黨務(wù)工作者在執(zhí)行黨務(wù)工作過程中消極懈怠，開展基層黨建工作時(shí)出現(xiàn)畏難應(yīng)付現(xiàn)象。由于企業(yè)管理人員的重視程度不高，導(dǎo)致基層黨務(wù)工作者底氣不足，自然無法得到積極的回應(yīng)，員工參與積極性不夠，不能領(lǐng)會到黨建活動的內(nèi)涵。同時(shí)，還存在企業(yè)管理人員對基層黨務(wù)工作主動性不夠的情況，僅以完成規(guī)定動作為目標(biāo)，對自選動作、對員工的政治思想活動和實(shí)際生活方面缺乏關(guān)心，到基層走訪覆蓋面不夠，不能及時(shí)了解到員工的心理活動和實(shí)際困難，從而進(jìn)一步加大了基層員工對黨建活動的排斥心理。企業(yè)管理者的不重視，黨務(wù)干部的不主動，黨務(wù)工作者的不積極，員工的不關(guān)心，種種因素相結(jié)合從而導(dǎo)致黨建工作的開展存在了很多問題[1]。

（二）基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)較低

企業(yè)基層黨務(wù)工作者在企業(yè)黨組織引領(lǐng)下，是開展基層黨建工作的主力軍。基層黨務(wù)工作者所執(zhí)行的是一項(xiàng)政治性、政策性、原則性非常強(qiáng)的工作。然而，在日常的黨建工作開展過程中，存在著基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力水平有限、個(gè)人綜合素質(zhì)較低、不能夠熟練掌握黨務(wù)知識理論、對黨建目標(biāo)不明確，缺乏開展黨務(wù)工作的有效辦法和組織黨建活動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等現(xiàn)象。同時(shí)，由于黨務(wù)干部身兼數(shù)職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，對于黨務(wù)工作的精力投入有限，部分黨務(wù)工作者缺乏必要的黨務(wù)知識培訓(xùn)，在面對新問題、新任務(wù)的黨務(wù)工作時(shí)出現(xiàn)難以適應(yīng)的情況，一直處于被動狀態(tài)，無法應(yīng)對黨建工作實(shí)時(shí)的新變化。不但發(fā)揮不了黨建工作所起到的促進(jìn)和引領(lǐng)作用，反而導(dǎo)致基層黨組織的戰(zhàn)斗力受到一定的阻滯。

（三）不完善的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的管理制度

企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)也離不開完善的管理制度。現(xiàn)如今，我國企業(yè)基層黨建制度還處于不完善和不全面的狀態(tài)。沒有規(guī)矩則不成方圓，沒有完善的管理制度，就無法規(guī)制基層黨務(wù)工作者的選拔、任職、執(zhí)行黨務(wù)工作的保障約束等。必將導(dǎo)致企業(yè)開展的黨建工作以及組織活動缺乏規(guī)范性，黨建工作無法得到有效的保障實(shí)施，長此以往，必將對企業(yè)發(fā)展帶來不利后果。完善的管理制度能夠?qū)ζ髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)、基層黨員、黨務(wù)工作者起到約束和規(guī)范的作用，能夠促進(jìn)黨建活動的開展，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建活動的重視和對基層員工的人文關(guān)懷，以及推動員工能夠積極地參與到黨建活動中去，切實(shí)保證黨建工作的工作成果[2]。

（四）企業(yè)內(nèi)部缺乏有效溝通，基層黨務(wù)工作者開展工作難度大

目前，部分企業(yè)可能存在個(gè)人組織架構(gòu)問題，這使得企業(yè)基層黨務(wù)工作的開展無法進(jìn)行直接有效的溝通。比如基層黨務(wù)工作者開展集體黨建活動，各部門之間存在壁壘，無法相互進(jìn)行信息交換，阻礙黨建活動的開展，大大降低了黨建活動的作用。基層黨務(wù)工作者開展的工作得不到企業(yè)員工、企業(yè)管理者的及時(shí)的配合，加大了基層黨務(wù)工作者工作的實(shí)施困難。

（五）缺乏完善的考核監(jiān)督及激勵制度

缺乏有效的考核獎勵制度是從兩方面而言的。一方面是關(guān)于企業(yè)基層黨務(wù)工作者的考核制度，不完善的考核制度會導(dǎo)致企業(yè)基層黨務(wù)工作者不積極開展黨建活動，導(dǎo)致黨建工作落實(shí)開展不到位。另一方面是關(guān)于企業(yè)基層黨員的考核制度，目前，我國許多企業(yè)都缺少對基層黨員參與黨建工作情況的考核監(jiān)督制度。導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)黨員對黨建活動不積極參與、不重視等現(xiàn)象。這些種種現(xiàn)象都阻礙了黨務(wù)工作的開展，大大降低了黨務(wù)活動產(chǎn)生的效果和發(fā)揮的作用。同時(shí)，考核獎勵制度在實(shí)際工作中還會受到許多因素的限制，從而制約了整個(gè)企業(yè)的思想政治工作。建立健全有效的考核獎勵制度，能夠提高員工對黨建工作的重視程度，促進(jìn)基層黨務(wù)工作者工作的落實(shí)和開展，促進(jìn)員工積極性的提高[3]。

二、加強(qiáng)企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意義

（一）滿足落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的根本要求

加強(qiáng)企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，能夠?yàn)橥七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供有力的保障。企業(yè)基層黨組織是企業(yè)的根本和重要力量，企業(yè)的基層黨建活動能夠同黨和國家一道，貫徹實(shí)施黨的新政策新要求。只有穩(wěn)定基礎(chǔ)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，建立堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)全體員工的政治思想覺悟，才能夠更好地發(fā)揮出黨建工作的作用，從而提高企業(yè)的穩(wěn)定性。因此，為了嚴(yán)格落實(shí)黨的十八大提出的全面從嚴(yán)治黨的重要指導(dǎo)方針，企業(yè)黨組織及企業(yè)管理者要高度重視企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)[4]。

（二）滿足新時(shí)期對黨建工作水平的現(xiàn)實(shí)需求

在黨的十八大提出的全面從嚴(yán)治黨的背景下，對黨建工作水平和成果提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)基層黨組織肩負(fù)著黨建工作開展的主要任務(wù)，企業(yè)基層黨務(wù)工作者是基層黨組織的主要參與者和實(shí)施者。基層黨務(wù)工作者的個(gè)人素質(zhì)、黨務(wù)知識、工作熱情以及政治思想理念都影響著黨建工作和黨建活動的開展。所以，企業(yè)必須加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)基層黨務(wù)工作者創(chuàng)新的工作能力、與時(shí)俱進(jìn)的工作理念、正確的人生觀和價(jià)值觀、服務(wù)企業(yè)全體員工的意識，以此來滿足提升黨建工作水平的現(xiàn)實(shí)需求。

（三）企業(yè)注入活力，穩(wěn)定性提高，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障

由于社會在不斷發(fā)展進(jìn)步，對企業(yè)的要求也在不斷提高。在復(fù)雜的形勢背景下，企業(yè)想要做大做強(qiáng)更加離不開基層黨組織的政治思想指引。如果不重視基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)，就會導(dǎo)致企業(yè)整體結(jié)構(gòu)失去穩(wěn)定性，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生矛盾。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的建設(shè)能夠增強(qiáng)企業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，樹立正確的方向，在企業(yè)和員工之間建立起共同的橋梁，為企業(yè)的發(fā)展注入活力，盡量排除掉可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障[5]。

三、企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐分析

（一）企業(yè)管理者增強(qiáng)對基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重視

加強(qiáng)企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)需要企業(yè)的大力支持，同時(shí)也需要企業(yè)提供優(yōu)秀的人才和豐富的資源進(jìn)行保障。目前，企業(yè)管理者對基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)還是不夠重視，使得基層黨務(wù)工作者無法最大程度地開展黨建工作。提高基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)是貫徹全面從嚴(yán)治黨的重要途徑，企業(yè)管理者必須對基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)重視起來。督促協(xié)助企業(yè)基礎(chǔ)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)，為其提供更多、更優(yōu)質(zhì)的人力和物力，配合并支持黨職干部組織開展的黨建活動，不能單純形式主義，要注重落到實(shí)際。一方面要合理改善企業(yè)組織架構(gòu)，消除企業(yè)各部門之間存在的壁壘，促進(jìn)黨建工作的開展。另一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要時(shí)刻關(guān)注基層黨務(wù)工作者的狀態(tài)及生活，及時(shí)為基層黨務(wù)工作者送去關(guān)懷，讓基層黨務(wù)工作者在關(guān)心其他員工的同時(shí)感受到企業(yè)給予的強(qiáng)烈幸福感，這樣更有利于調(diào)動基層黨務(wù)工作者工作的積極性，推動黨建工作的開展。

（二）明確人員數(shù)量，對職能進(jìn)行合理的定位

對基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的職能進(jìn)行合理的定位，能夠有效提升基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的水平和效果。要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際以及對基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的實(shí)際需求，對基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍進(jìn)行合理的分配，明確責(zé)任制度，并與企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行有效的結(jié)合。黨建工作崗位要進(jìn)行合理規(guī)劃，建立健全崗位體系，明確層級關(guān)系，避免推卸責(zé)任的情況發(fā)生。根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定出基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的專職人員及兼職人員數(shù)量，不可人員過多，職責(zé)混亂，責(zé)任分散。避免由于人員過多，導(dǎo)致出現(xiàn)渾水摸魚和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象[6]。

（三）結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，多元、科學(xué)地選擇基層黨務(wù)工作者

在基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)過程中，對職位進(jìn)行合理的定位之后，還應(yīng)該根據(jù)職位和人員的需求，科學(xué)地對基層黨務(wù)工作者進(jìn)行選擇。合理科學(xué)的選擇，能夠促進(jìn)黨建工作的開展，同時(shí)也是提高基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)的必由之路。首先，要拓寬黨務(wù)工作者的選擇渠道，多樣化選擇，層層篩選，盡可能選擇到基礎(chǔ)黨建知識理論牢固，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富基層黨務(wù)工作者；其次，不應(yīng)該排斥年齡較小的人員來應(yīng)聘，年齡小的基層黨務(wù)工作者更善于學(xué)習(xí)新事物，能夠更快地了解新時(shí)代的黨和國家新的發(fā)展目標(biāo)，善于創(chuàng)新黨建活動的組織形式，從而更好地促進(jìn)企業(yè)基層黨建工作的開展；再次，要對前來應(yīng)聘基層黨務(wù)工作者職位的人員進(jìn)行考核，分析其政治思想觀念是否符合企業(yè)和國家發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，選擇守信念，敢作為，熱愛黨建工作的人員。

（四）定期培訓(xùn)，改善基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)

由于黨務(wù)工作者多為非專業(yè)化的兼職工作者，文化水平、政治理論水平參差不齊、業(yè)務(wù)溝通能力高低不平等現(xiàn)象導(dǎo)致基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低。基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到黨建工作開展落實(shí)的整體效果。所以必須要提高基層黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)。其一，企業(yè)要加強(qiáng)對基層黨務(wù)工作者思想觀念的培養(yǎng)，跟緊時(shí)代發(fā)展的腳步。基層黨務(wù)工作者是參與黨建活動人員的領(lǐng)頭羊，是傳遞新思想、新理念的引領(lǐng)者，為企業(yè)管理人員與基層員工建立起溝通的橋梁；其二，企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，邀請專家教授來到企業(yè)進(jìn)行專題講座，對基層黨務(wù)工作者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，對黨和國家最新提出的政策進(jìn)行全面深入分析解讀，將理論與實(shí)際工作相結(jié)合落到實(shí)處。學(xué)習(xí)現(xiàn)代化黨建工作的開展辦法，利用自媒體等平臺宣傳黨務(wù)知識，培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識；其三，企業(yè)要注重企業(yè)基層黨務(wù)工作者對基礎(chǔ)黨務(wù)知識理論的掌握和運(yùn)用，夯實(shí)基礎(chǔ)才能更好地進(jìn)步，從而有效提高基層黨建工作的效率和開展成果[7]。

（五）優(yōu)化基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)制度

基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的管理制度的不規(guī)范，會對基層黨務(wù)工作者的缺少約束，會導(dǎo)致黨建工作參與人員松散、懈怠的現(xiàn)象發(fā)生，阻礙企業(yè)黨建工作的發(fā)展。所以要建立健全基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度，對基層黨務(wù)工作者形成合理的約束，提高黨建工作積極性。首先，企業(yè)要從自身實(shí)際情況出發(fā)，明確企業(yè)的發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)，以及對基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的主要需求；其次，要明確開展基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的目的及黨和國家對企業(yè)的發(fā)展需求，以此來建立符合企業(yè)實(shí)情的管理制度；最后，要對基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的組成人員進(jìn)行合理分工，建立層級關(guān)系，明確責(zé)任劃分，各司其職，盡可能提高黨建工作的效率。

（六）建立健全考核獎勵制度

基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)以及黨建工作開展的是需要激勵的，同時(shí)黨建工作的開展不是靠形式，而是要通過對基層黨務(wù)工作者的工作成果進(jìn)行考核來評定。所以，企業(yè)一定要優(yōu)化和完善對基層黨務(wù)工作者以及企業(yè)員工的獎懲制度。對于基層黨務(wù)工作者來說，要貫徹落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，多元考核，對于每項(xiàng)黨務(wù)工作取得的成效進(jìn)行打分，由企業(yè)管理者、黨職干部、企業(yè)員工共同打分，受全體人員的監(jiān)督，避免出現(xiàn)不公平的想象，以此來促進(jìn)黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體水平的提升。對于企業(yè)員工來說，企業(yè)管理者要制定相應(yīng)的參與黨建活動后的獎勵制度，提高員工參與黨建活動的積極性，更好地配合黨務(wù)工作者工作的開展，以及黨建活動成果的發(fā)揮，企業(yè)從上到下形成一種良好的氛圍[8]。

（七）拓展企業(yè)內(nèi)部溝通渠道，通力配合

基層黨務(wù)工作者工作的開展離不開企業(yè)內(nèi)部全體人員的通力配合，這也要求了企業(yè)黨務(wù)工作者在開展工作中不能固步自封，不能形成一種企業(yè)各部門各司其職，各自開展黨建工作的不健康現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)為基層黨務(wù)工作者提供支持，改善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和組織架構(gòu)，消除各部門之間的溝通壁壘。首先，要加強(qiáng)各部門之間的合作交流，開辟交流途徑，從而形成良好的溝通氛圍；其次，基層黨務(wù)工作者要對黨建活動的開展制定完美并且有效的方案，以及黨建活動參與人員的組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，循序漸進(jìn)，形成自上而下的開展方式。從而帶動全體黨建活動參與人員有效溝通，積極配合，主動參與[9]。

四、結(jié)束語

基層黨務(wù)工作者是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，企業(yè)基層黨務(wù)工作者應(yīng)充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高個(gè)人素質(zhì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)黨務(wù)知識理論，提高工作中的責(zé)任感和使命感。基層黨務(wù)工作者還應(yīng)該加深對改革的理解和認(rèn)識，樹立遠(yuǎn)大的理想，引領(lǐng)企業(yè)基層員工的政治思想導(dǎo)向。基層黨務(wù)工作者工作的開展也離不開企業(yè)管理者和黨職干部提供的大力支持和物質(zhì)保障。總而言之，希望企業(yè)內(nèi)部與黨建組織通力合作，更好地促進(jìn)基層黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)。