軍工科研項目管理提升的方向及途徑分析

李 秦

（南京信息工程大學）

隨著我國社會經濟不斷的發展與進步，國防科技工業成為了我國戰略性產業之一，是我國當前最先進的裝備制造業的重要組成部分，也是我國科技創新體系中的中堅力量。軍工科研項目中的項目管理，由于長時間不受領導、科研人員的重視，致使軍工科研項目到目前為止也沒有構建完整的管理體系，也沒有制定相關的規章制度與標準要求，這種情況在一定程度上不僅制約了軍工科研項目的發展進程，甚至在某些方面已經落后于其它民用企業，現如今已經不能體現國防科技工業的“高”“精”“尖”的行業特征。想要更好地促進國防科技的發展與進步，則需要對軍工項目管理有針對性的進行改革與優化，這也是國防科技工業從業人員應關注的問題。只有提升項目管理能力，才能提高軍工科研項目的成果，進一步促進軍工企業的健康穩定的發展。

一、提升軍工科研項目管理的重要性

軍工科研項目管理的提升對于國家和軍隊的發展有著至關重要的作用，可以從以下幾個方面闡述其的重要性。首先，可以有效提高項目成功率，軍工科研項目通常會涉及技術、人力、資金等多方面的復雜因素，如果項目管理不當則會容易出現項目失敗或無法按時完成的現象。通過提升項目管理水平，可以更好地控制項目開展的進度、質量和成本投入，從而有效提高項目的成功率。其次，可以有效提高資源利用效率，軍工科研項目通常需要大量的資金和人力資源，通過優化項目管理，可以更好地利用這些資源，以此來提高資源的利用效率，從而有效降低項目投資成本。再次，可以有效加強技術創新能力，軍工科研項目通常需要高度的技術創新能力，優秀的項目管理可以加強技術創新能力，以此來有效提高項目成果的創新性和實用性。然后，可以有效保證軍隊建設發展，軍工科研項目直接關系到軍隊裝備現代化和軍隊建設發展、提升項目管理能力、保證軍隊建設發展以及提高軍事綜合實力。最后，可以有效保證國家安全，軍工科研項目對于國家安全至關重要，提升項目管理能力可以確保項目的安全性和保密性，以此來有效保證國家軍事的安全性。由此可見，提升軍工科研項目管理的重要性是非常明顯的，不僅可以提高項目成功率，優化資源利用效率，加強技術創新能力，保證軍隊建設發展，還能確保國家軍事機密的保密性和安全性。

二、當前軍工科研項目管理工作現狀

（一）項目計劃管理控制力度不夠

在傳統軍工科研項目開展過程中，項目負責人需要對其進度和計劃進行嚴格的把控，由于軍工科研項目開展過程中存在著諸多不確定因素，如：技術人員的調動、設計圖紙的更改、基礎設施老化等問題，在一定程度上會給項目的順利開展帶來一定的影響。一般情況下，在項目開展過程中需要結合項目實際情況開展項目會議，由于軍工科研項目在計劃籌備過程中缺乏一定的科學性，導致不同科研項目出現資源沖突的現象，致使工作人員在兩個項目之間很難做到周全考慮，不僅如此，有時還會出現設備沖突的問題等，從而影響多個軍工科研項目的順利實施。

（二）項目計管理缺乏相應的科學性

軍工科研項目計劃工作人員在籌備編制項目執行計劃書時，通常會運用WPS 或者是office等辦公軟件對其進行編輯，此時經常會出現任務時間劃分以及人員分配方面的問題。由于工作人員在編輯項目計劃書時所使用的是文檔、表格等辦公文件，因此，當項目計劃存在前置等邏輯關系時，則會很難用圖形將其描繪出來，從而影響項目計劃的進度。因為軍工科研不同項目的進度以及任務完成量很難通過文檔來體現出來，與此同時，與項目有關的項目設備、儀器、人力、物力等各種資源，沒能實現統一的管理和規劃。

（三）項目計劃無法實現資源共享

項目計劃編制人員通常會掌握每一個軍工項目計劃的相關資料與數據，如：項目進度報告、技術數據、驗收報告、技術文件以及其它問題等。由于以上內容與項目進度沒有太大的關聯，因此，如果在項目實施過程中出現人員變動、設備故障等，就很難在這些資料中找到準確信息，有時還會出現將相關資料丟失等問題。除此之外，同一類別的軍工科研項目，工作人員對其進行編制時缺少知識和項目資料之間的聯系，因此，同類別的科研項目之間沒有參考價值，由此可見，軍工科研項目計劃存在局限性還無法實現資源共享。

三、軍工科研項目管理制度的建立和完善

首先要對各個主體所應擔負的責任進行明確，從而實現整個組織結構的完善，組織結構這一概念對于生產要素之間的融合方式進行了體現，也就是指各項管理職能之間的劃分，因為生產要素的融合處于持續的變化階段，因此需要采用動態的組織管理模式，那么對于一次性工作任務的項目管理組織來說，無論是在組織的運行上，還是在組織的設計上都存在著一定的周期，想要確保組織活動的順利開展就必須確保組織結構建立的合理性[1]。在組織結構建立的過程中應該遵循以下幾方面的基本原則：（1）組織結構的建立是為了項目任務能夠得到順利的實施，因此必須確保組織結構能夠與項目性質相適應。（2）企業通常情況下需要同時承擔多個項目，且自身的資源也十分有限，各個項目的效益也存在著一定的差別，對于那些十分重要的項目內容應該積極調用力量來促進其實現，而對于那些不重要的項目則可以直接委托出去。因此對于一些存在明顯廣泛性特征的項目內容應該采用項目經理負責制度。專業技術研究單位、總裝總調部門、研發中心等為項目的開展提供充分的資源，其中專業研究單位會負責較為獨立的項目內容，通常采用的是矩陣式管理結構，能夠對當前多任務交叉項目的情況進行很好的適應。

其次要采用統一的管理模式，在研制大型武器裝備時，往往需要通過多個行業，為了能夠實現統一管理，以發揮出我國軍工科研項目優勢，需要在牽頭單位中設立專門的辦公室，實現對項目的統一管理，同時要在各個軍工企業中設立專門的項目辦公室來對其內部的對應項目進行統一管理，而軍工院所成立的專門項目辦公室也主要負責研發工作的管理[2-3]。通過這樣的管理模式能夠實現設計意圖的迅速傳達，同時也便于集中力量，對整個項目開展過程中的問題進行及時的協調解決。

第三要建立網絡協作管理平臺，要對系統內部的科研網和局域網進行充分的利用，將其優勢作用發揮出來，并將這種協同管理的模式覆蓋到科研單位當中，建立統一網絡管理平臺，從之前的進度管理逐漸擴展到經費、質量和風險等多個方面的管理內容上，確保實現實時動態項目管理。

最后要確保所采用的項目管理方式符合我國當前的國情，具體可借鑒一些國外的先進項目管理模式，并結合我國的軍工科研特點來創造出一個符合我國當前國情的管理模式，作為軍工科研項目中的重要管理模式來進行推廣和應用。

四、項目管理團隊的培養

通過調查研究發現，很多負責軍工科研項目管理的工作人員是由工程技術專業畢業，有著非常好的政治思想素質，并且有著認真務實的工作態度，在學校中對定量、模擬、優化的方法進行過系統性的學習，能夠適應項目管理工作的需求。但對于這些工作人員來說，他們并未有足夠的機會去學習項目管理知識，這不利于他們提升自身的項目管理能力。因此需要重視項目管理培訓工作的開展，對項目管理進行全面系統的學習，從而提升軍工科研項目管理工作人員的綜合素質能力[4]。一直以來，軍工科研項目中的管理人員被認為是萬金油，好像他們什么都能做，或者說誰都可以做，這項工作好像毫無技術性可言。對于這個問題應該通過設立項目管理認證體系來解決，具體可由國防科組織建立項目管理資質認證，采用優勝劣汰的方式來提升負責項目管理人員的整體素質，加強這部分人員的身份認同感，從而激發他們的工作熱情和積極性[5]。從基層科學研究院的角度上來看，應該結合自身的實際情況來培養領域范圍內的管理團隊，除了需要具備良好的素質和全面的知識，同時也要在領域中具有一定的專長，并加強項目管理人員之間的溝通和交流，達到共同提高的目的[6]。

五、物資管理方式的創新

首先，要在采購的過程中選擇更加積極主動的模式，對于原材料和元器件進行優選目錄的設立，并組織相關專家來建立一個適合自身專業發展的材料目錄，根據各個年度的價格變動和質量情況來對這一目錄進行動態的改變。負責元器件設計的工作人員應該參與到器件選型工作當中，為設計人員提供更加可靠且價格合理的器件，而負責采購的工作人員應該加入到采購文件評審工作中，否決掉那些質量方面沒有保證的器件。通過提升采購的主動性，除了更加便于設計理念實現，同時也將自身的規模優勢充分發揮出來，另外也節約了成本并保證了科研進度，為科研項目提供了穩定的供貨渠道。

其次，要對整個過程的物資情況給予保障，不要認為材料到貨就代表著整個采購過程的結束，而是在實現裝機和聯試之后才意味著結束了采購的過程。在對供應商進行明確的同時，要對器件質量進行保障，對其進行檢驗和復驗，做好失效分析歸零和破壞性物理分析的各項控制管理工作，實現一體化的物資質量保障，通過延后采購結束時間來實現有效的事前控制，將產品質量放在第一位。

第三，要對設計資源進行有效的節約，想要實現這一點，就需要減少設計人員在組件和器件方面所花費的精力，而是將更多的時間投入到頂層設計上。作為采購工作人員，所采購的并非僅僅是器件，而是一種服務，能夠將設計人員的思想實體化。

最后是對采購的形式進行創新，為了提升采購效率并節約成本，可以將采購工作外包出去，在保密的基礎上來與采購公司進行合作，委托其進行物資上的采購，在對渠道進行拓寬的同時也實現了成本的節約。

六、人員管理模式的創新

首先要對人員結構進行有效的豐富，目前來看軍工科研項目單位在進行人員招聘時渠道過于單一，大部分人員都是從學校當中招聘，雖然有著很強的可塑性，且管理起來較為容易，但整個的人員結構十分單一，同時設計思想也十分的僵化。在社會當中實際上存在著很多具備專業背景的工程師，他們有著十分豐富的經驗，且設計理念也十分的獨到，通過引入這些工程師到設計團隊中，有利于設計理念的拓寬，同時也對整個人員結構進行了有效的豐富。

其次是通過協作機制的建立來達到資源聚集的效果，對于一些大型的軍工科研項目而言，他們往往實現了跨系統和跨單位，這時必然會缺少某方面的人才，而其他方面的人才則數量過多，這時應該通過協作機制的建立來實現合理的人員調配，通過橫向聘請的方式來補充某方面人才，該人員無論是職稱待遇還是勞動關系都維持在原單位，僅僅在某一個固定的時間段來到項目中進行專題研究，結束后繼續回到原單位進行工作，或者也可以在某一個節點來作為顧問提供重要的指導。

最后要建立合理的人員激勵機制，重視對項目的正確引導，來設立符合設計人員特點的成才機制，在項目完成的同時也對他們的事業進行了發展，實現了個人與項目之間的融合。通過建立設計人員的量化考核機制，來利用同樣的標準去對他們的設計工作進行衡量，并設立相應的獎懲措施，從而對設計人員的工作產生激勵作用。在這個過程中，要將軍工科研項目單位本身的特點發揮出來，建立良好的企業文化，營造一個和諧的氛圍來提升工作的熱情。另外要對人才的成長渠道進行擴展，設立多種技術上的職務，并對待遇進行明確，讓所有的工作人員都能夠對自身的未來發展充滿信心。

七、重視成本控制工作的開展

首先要重視對源頭的管理，一方面要加強基礎技術研究的重視程度，并做好前沿基礎技術的儲備工作，科研項目中更多的選擇較為成熟的模塊技術來實現系統性的集成，從而降低研發成本。另一方面要盡可能的選擇通用性較強的元器件，從而有效的降低采購成本。同時也要進一步提升設計的成功率，避免因設計失誤而損失更多的成本。

其次要對元器件上機率進行嚴格的考核，實現對成本的有效控制，按照月度來對軍工科研項目中的元器件進行考核，避免浪費情況的出現，完成項目后要通過考核內容來作為獎懲指標。

第三要將預算管理引入到軍工科研項目管理中，實現對預算的嚴格執行，從而實現成本的控制。在預算編制的過程中應該對過往的財務數據進行借鑒，并設立財務指標上限。在執行預算時要采用月度和年度計劃相結合的方式，讓預算的編制和執行成為常態化。

最后要改革核算體系，針對單個項目進行核算，依據核算結果對項目組成員進行獎懲，提高項目組成員成本控制的積極性。對行政費用等實行標準化管理，進一步節約成本。

八、構建與完善考核評估機制

首先，在軍工科研項目交付過后，相關人員應對項目進行綜合評價，主要包括：項目質量、項目施工過程、合同結算等內容，在對其進行評價時，應結合項目管理模式，對項目管理人員進行量化績效考核，并建設較為規范、嚴謹、科學的考核評制度。與此同時，還可以構建激勵機制，以便激勵工作人員在今后能夠積極投入到科研工作當中。

其次，相關工作人員應熟練運用成熟的項目管理能力，來構建項目管理專業資源共享機制，以此來有效實現管理流程、管理組織、技術知識以及高水準的項目管理專業人員的共享，這種方法可以快速提升項目管理能力，也是行之有效的一種方式。

最后，科研項目管理工作人員可以建設較為成熟的管理模型，可定義各級技術開展狀態、實施進度、投資成本、完成質量、項目安全性等，便于后續軍工科研項目作為參考對象，項目管理人員可以在模型之間觀察軍工科研項目之間的內在聯系和一般規律，詳細認真的分析與研究其規律，以此來作為項目管理工作人員的基本準則，想要順利開展軍工科研項目管理工作、提升科研項目工作人員管理能力，則需要從各個方面進行優化與改進。只有提升軍工科研管理能力，才能有效實現我國國防科技工業的可持續發展。

九、結束語

總的來說，提升項目管理能力的途徑是專業資源的積累與共享機制的建立，實現項目管理組織與流程資源、知識與經驗的積累以及高水平項目管理專業人員的共享，從而快速提升項目管理的成熟度。軍工科研項目管理任重而道遠，但面對時代的考卷，我們將迎難而上、步履鏗鏘，在探索中前進，在轉變中發展，為提升軍工科研項目管理貢獻綿薄之力。