石博文
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建筑施工企業貫標認證可以使其在一定程度上規避質量風險、品牌風險以及市場風險,要積極開展建筑施工企業的貫標認證工作。但是在實際開展工作過程中,建筑施工企業貫標往往存在著一些問題,比如,領導的認識不夠、欠缺執行力、沒有實現全員參與、外審不嚴等,這些問題的存在影響了建筑施工企業貫標認證與質量管理的深度融合。因此,要加強建筑施工企業的貫標認證,并且與質量管理深度融合,提高建筑工程建設的質量。
現階段,國際化的發展勢不可擋,越來越多的國家把與國際通行的標準法則作為自己國家的標準,這也使得建筑施工企業需要適應新的發展趨勢進行貫標認證,使質量管理工作更加科學規范,也是建筑施工企業在國際上獲得發展的重要基礎。貫標經過長期的發展已經逐漸形成了科學的理論體系內容,在各行各業中已經有了一定的應用[1]。
建筑施工企業進行貫標認證具有重要意義,一是有利于建筑施工企業進行質量管理,使其質量管理工作的開展更加科學和規范,不斷提高工作效率和工程質量,實現企業經濟效益的增長。二是有利于企業對工程進行全過程質量控制,減少不必要的浪費,降低施工企業的工程成本,使其在市場中更加具有競爭力。三是貫標的核心是重視消費者,有利于樹立良好的企業形象,提高公眾對企業的認可度。四是貫標有利于提高企業的風險意識,能夠有效預防質量問題,消除國際貿易壁壘,為建筑施工企業的國際化的發展奠定基礎。
貫標與質量管理在指導思想方面具有一致性,都強調對過程進行控制,提高全員的質量意識,強調預防為主以及為用戶服務。貫標是質量管理發展到一定階段的產物,質量管理的實踐推動貫標工作的不斷完善,貫標在一定程度上反映了質量管理的思想,又進一步鞏固了質量管理的途徑。
質量管理應用時間比較早,而貫標應用實踐則比較晚,其是為了統一各國的質量管理理論,加快推進國際化的發展。貫標是對企業的基本要求而不是最高要求,企業應該通過貫標建立健全的質量管理體系,使工程質量符合標準和要求。質量管理體系是一種現代化的經營思想和管理方法,而貫標則強調的是質量的標準。貫標的內容是與時俱進的,更加系統精確。質量管理對用戶提供質量保證的證據力度不足,一般都是采取三包的形式,而貫標則是由第三方權威認證機構提供,標準更加規范統一。貫標與質量管理不屬于一個層次,質量管理是理論、思想、管理技術和方法,貫標則是一種管理模型。貫標屬于被動性管理,一般都是由管理層制定相關手冊或指導書,由操作層執行實施;而質量管理則是主動性管理,強調以人為本和自主管理[2]。
建筑施工企業貫標認證過程中存在的問題主要有以下幾個方面的內容。
一直以來,建筑施工建設行業都是采取粗放型的發展方式,管理水平不高,而且工作人員的素質水平有待提高,這就使得建筑施工企業的質量管理意識欠缺或者僵化,單純地將圖紙要求作為質量目標,而不采取先進的管理理念,而且對于新的標準不愿意主動學習。與此同時,建筑施工企業對貫標認證重要性的認知不足,更關注證書的獲得和貫標認證的結果,而忽略了質量管理的長期性和穩定性,甚至出現貫標“走過場”的情況。除此之外,管理層對貫標重要性的認識不夠,仍然采取傳統的方式對建筑工程施工進行質量管理和監督,沒有認識到落實貫標的重要性,部分領導認為自身并不進行國際化發展,不需要進行貫標認證。
正所謂“三分戰略、七分執行”,執行力是確保建筑施工企業貫標和質量管理體系運行的根本保障,這就說明了執行力在質量管理中的重要性。建筑施工企業貫標認證過程中欠缺執行力,導致貫標難以有效持續運行。現階段,建筑施工企業在貫標認證過程中更加重視認證的結果,而忽略了認證的過程,領導缺乏引導和沒有進行督促執行,導致貫標的內容只停留在認證的結果和文字層面,難以及時發現貫標執行過程中可能存在的問題。除此之外,建筑施工企業的工作分工不明確,存在多方管理,這也會影響貫標的執行,在實際工作中員工或部門不作為、不執行的情況時有發生,直接導致質量管理工作的效果大打折扣。
建筑施工企業從業人員的素質水平與質量管理和貫標認證也存在著密切的關系。現階段,建筑施工企業的工作人員大部分都是農村勞動力,知識文化水平有限,而新技術的不斷發展使建筑施工的科技機械化程度不斷提高,工作人員的素質水平與新的發展要求不相適應,這就使得貫標執行過程中存在一定的困難。與此同時,質量管理工作的開展及貫標認證離不開建筑施工企業各層次人員的參與,并不僅僅是管理層,需要全體員工參與,這關系到了質量管理體系的長期有效運行以及運行的效果,以不斷改進質量管理的方式方法,提高質量管理的效果。除此之外,建筑施工企業對貫標認證與質量管理關系的認識不夠,對貫標認證并不積極,認為自身現有的發展不需要進行貫標認證,而且沒有形成貫標工作的激勵機制。
現階段,市場上從事貫標認證的機構越來越多,認證機構的水平和標準參差不齊,部分認證機構會為了自身的經濟效益而做出虛假行程或虛假認證,導致其獨立性和公正性都大受影響。認證機構在對建筑施工企業進行貫標認證時派出的審核員能力與從業資歷往往會大相徑庭。同時認證機構也會受到建筑施工企業的制約,若認證未通過,認證機構的收益會有影響,這就使得認證機構在進行貫標認證時存在敷衍了事的情況,并沒有達到質量管理的效果。除此之外,建設行政主管部門和市場監督管理部門沒有做好質量認證的引導和監督工作,對貫標認證管理的監管僅僅停留在審核員到沒到現場,是否遲到早退等淺顯問題導致質量管理效果深受影響[3]。
為了提高工程質量管理效果,促進建筑施工企業貫標認證與質量管理的深度融合,要采取一系列的措施進行加強,具體而言從以下幾個方面著手。
貫標工作與質量管理的深度融合離不開管理層的直接參與和高度重視,在新的發展時期,要不斷提高思想認識,提高管理層對貫標的重視程度,合理確定質量管理的標準和目標。在質量管理過程中采取先進的管理理念,將貫標的內容融入其中,了解和學習新的質量標準和概念。與此同時,在貫標認證時要注重過程,能夠將貫標認證過程的質量管理措施有效落實,這是建筑施工質量管理穩定性和長期性的重要舉措,堅決杜絕走過場情況的出現。除此之外,管理層要做好統籌工作,為建筑施工質量管理提供各方面的支持和保障,從而得以推進質量管理工作的順利開展。
貫標認證與質量管理融合的過程中要確保其執行力,有效貫徹落實貫標認證的各項標準和內容,使質量管理效果更好。建筑施工企業進行貫標認證時不僅要注重認證的結果,也要重視認證的過程,能夠將貫標認證過程中的標準和內容落實到建筑施工企業的日常管理中,使質量管理工作更加具有長期性。建筑施工企業在進行貫標認證時,將貫標的內容和各項要求與企業的實際情況結合起來,建立完善的質量管理體系,以確保貫標的執行。在執行過程中要根據其落實情況不斷進行完善,從而為質量管理工作的開展提供指導。與此同時,建筑施工企業應該明確分工,這也是落實貫標中各項要求的重要前提和基礎,只有這樣,才能比較員工或部門不作為和不執行的情況,大大提升質量管理的效果。
建筑施工企業應該充分了解貫標的內容和相關條款,這是確保嚴格落實貫標中各項要求的重要前提。最高管理者對質量方針的制定和實現負有責任,要能夠根據貫標的內容建立完善的質量管理體系。企業的質量方針應與企業的宗旨相適應,包括對滿足要求的承諾及對持續改進質量管理體系有效性的承諾,為企業提供制定和評審質量目標的框架。企業應根據自身的實際情況,進行機構設置時要考慮企業的戰略需要,企業的內外環境,企業的管理、技術水平等因素,運用機構設置的管理原則,設計企業的組織機構。同時,在進行認真分析的基礎上進行人員的配備,做到把合適的人放在合適的位置上。除此之外,加強企業執行力文化建設。執行的關鍵在于建筑企業應該營造一種沒有任何借口的執行力文化,通過企業文化影響員工的行為,讓公司形成一種良好的執行氛圍和自覺的行為習慣,企業既定的戰略目標和決策才有可能實現。提高企業的執行能力,堅決要求員工按照各類文件的規定認真去完成每一項工作任務,不定期檢查體系文件的落實情況,發現運行偏差,及時糾正,保證貫標體系在公司有效運行。
要提高從業人員的素質水平,不斷加強全員參與。首先,建筑施工企業應該加強對從業人員的培訓,提高其素質水平,隨著建筑施工技術工藝的不斷升級和改進,對從業人員的素質要求越來越高,建筑施工企業需要積極適應這種發展趨勢對從業人員進行培訓,使從業人員的施工過程更加規范,減少質量問題的出現。與此同時,還應該提高從業人員的職業素養,在施工過程中認真負責,嚴格按照規范進行操作,使質量管理工作開展更加順利。其次,建筑施工企業應該加強貫標重要性的宣傳,使工作人員認識到貫標的內容和重要性,在必要的情況下可以對從業人員進行培訓,以便后續得以深入貫徹落實貫標內容。建筑施工企業需要進行廣泛的宣傳,使貫標的內容深入人心,通過這種方式使全體員工自覺形成長期堅持貫標的共識。
建筑施工企業貫標認證過程中要確保審核的嚴肅性,這就需要提高認證機構的獨立性,在條件允許的情況下可以由政府機構進行貫標認證的監督,減少對企業的依賴。認證機構在進行建筑施工企業貫標認證時要認真負責,以較高的要求開展貫標認證工作。與此同時,建筑行政主管部門應該加強對質量管理的執法檢查,能夠及時根據糾正,還要加大檢查頻次,以確保質量管理的落實效果。建設行政主管部門還應該加強管理,采取一系列有效的舉措規避不規范的行為,通過信息公開和規則公平等進行貫標認證,以引導企業進行貫標認證,便于政府對貫標認證過程進行監督。除此之外,加強政府對建筑施工企業的監督,尤其是質量管理以及貫標的要求是否有效落實,通過這些舉措使建筑施工企業的質量管理規范全面[4]。
綜上所述,建筑施工企業的質量管理工作存在著一些問題和不足,貫標認證則可以使建筑施工企業加強質量管理,進一步提高工程建設的質量。因此,要積極推進貫標認證與質量管理的深度融合,不斷提高領導的思想認識,能夠有效落實相關標準和規范,提高從業人員的素質水平、做到全員參與、加強政府的管理與監督等,從而提高工程建設質量,促進建筑施工企業朝著更高層次發展。