重大動物疫病風險評估內容探討

彭鵬

（平江縣畜牧水產農機事務中心 湖南岳陽 414500）

1 平江縣養殖業概況

平江縣養殖業以生豬養殖和牛羊等草食動物養殖為主，是全國生豬調出大縣和全省草食動物基地縣。全縣常年生豬存欄50 萬頭以上，出欄生豬100 萬頭以上。其中有年出欄生豬3 萬頭的碧豐岳農牧有限公司和年出欄6 萬頭的鴻凱生豬高層養殖為代表的一批規模化、集約化、標準化、智能化的大中型生豬養殖企業。草食動物中，牛的常年存欄保持在6 萬頭左右，羊只的存欄保持在28 萬頭左右。養殖方式，大規模養殖場主要以圈養為主，中等規模養殖場圈牧結合，中小場則以放牧為主。其中代表有平江縣昌源黑山羊養殖專業合作社，常年存欄在3 000 頭，是國家級標準示范養殖場和省級黑山羊資源保種場。平江縣家禽存欄保持在每年300 萬羽。存籠1 萬羽以上的規模場8 個，存籠3 萬羽以上的5 個，5 萬羽以上的規模場3 個。

2 近年來動物疫病流行狀況

2.1 主要動物疫病總體流行情況

1）豬病流行情況主要威脅是非洲豬瘟，其次是流行性腹瀉和口蹄疫，出現較多的疫病有非洲豬瘟、豬圓環病毒病、豬繁殖與呼吸綜合征、流行性腹瀉、豬瘟、口蹄疫、豬偽狂犬病等。非洲豬瘟為當前主要防控病種。豬繁殖與呼吸綜合征有上升跡象，但偽狂犬的發病處于下降趨勢。

2）牛羊病流行情況 牛羊病整體疫情穩定，常見的疫病有羊口瘡、羊傳染性胸膜肺炎以及絳蟲、線蟲、肝片吸蟲等寄生蟲病。

3）禽病流行情況禽病疫情基本維持平穩狀態。無高致病性禽流感疫情發生，臨床上有少量的球蟲病、禽白痢、禽霍亂等。

2.2 主要重大動物疫病流行情況

1）口蹄疫流行情況2019 年和2020 年未見發生，2021 年疫情呈零星點狀散發，主要是未免疫或免疫不到位，流行毒株有0 型和A型,但以0 型為主。

1）非洲豬瘟防控①開展常態化監測。主要開展非洲豬瘟入場入戶專項監測和養殖環節屠宰環節監測；②指定通道值守和臨時防控檢查站的設立。在省際邊境設立指定通道，派駐官方獸醫24 小時值守，對過往運載生豬及生豬產品的車輛進行嚴格的查證驗物和消毒。在疫情防控形勢嚴峻時期，在高速出入口和與其它縣市交界處設立非洲豬瘟防控臨時檢查站，對進出的生豬及生豬產品進行查驗，防止疫情的傳入和擴散；③開展非洲豬瘟無疫小區建設。推進動物疫病區域化管理，推動非洲豬瘟由穩定控制向凈化消滅轉變。碧豐岳農牧有限公司和粵湘等大型養殖場正在創建非洲豬瘟無疫小區。

臨床采用四季青100克、蒲公英100克，用于畜禽呼吸道、腸道感染和混合感染所專用，具有清熱解毒、涼血化痰、止咳止喘、止嗽祛痰、抗菌消炎等多重功效，有效率高達99.88%。采用四季青80克、蒲公英60克、金銀藤40克，加3～5倍量水浸泡2～3小時，第一次加熱沸騰30分鐘，第二次加水500毫升加熱沸騰30分鐘，藥渣壓榨并與兩次上清液合并，濃縮至500毫升，治療用量每250毫升兌水200千克，每日1次，連用5日，用于畜禽急性呼吸道感染、咽喉腫痛、熱毒癥、敗血癥、風熱感冒疾病、混合感染及高熱不退的治療，臨床有效率高達99.82%，預防量減半，連用3日。

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官網顯示，武漢公司的主營業務為對王家墩商務區進行一級土地開發、基礎設施投資、建設、開發及武漢CBD項目的策劃、投資、開發和招商、運營。

3）非洲豬瘟流行情況2018 下半年我國發生非洲豬瘟疫情，造成生豬生產大幅度滑坡。平江縣雖因防控力度、地理屏障等因素阻緩疫情蔓延，但在2019 年也受到沖擊。據統計，2019 年生豬存欄39.3 萬頭，出欄64.37 萬頭。2020 年起，為促進生豬生產發展，根據中央、省、市有關精神，平江縣積極出臺一系列措施，生豬存欄恢復到52 萬頭。

2）應急設施設備和物資儲備縣級和鄉鎮都設有應急物資儲備倉庫，儲備口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫、狂犬病等疫苗和藥品、消毒劑、器械和防護用品等應急物資，并不斷更新、補充。

5）布魯氏菌病流行情況2017 年至今，平江縣共發生5 起畜間布魯氏菌病疫情，全部由外縣引種引起。2017 年發生三起病例，撲殺羊只467 頭。2019 年發生一起病例，撲殺羊只15 頭。2021 年發生一起病例，撲殺羊只9 頭。

3 重大動物疫病應急處置能力及防控

3.1 應急處置能力

2）牛羊病疫情發生風險評估牛羊病整體疫情穩定，常見的疫病有口疫蹄、山羊痘、山羊傳染性胸膜肺炎以及絳蟲、線蟲、肝片吸蟲等寄生蟲病，可防可控；重大動物疫病方面，小反芻獸疫近五年未見病例發生，發生風險極低；布魯氏菌病只要加強凈化工作，加強調運監管和檢疫，加強生物防護水平等防控，該病在平江縣可防可控。

4）小反芻獸疫流行情況 小反芻獸疫是輸入性疫病，此前在平江縣未見發生。2015 年上半年，由于外地引種不當等原因，小反芻獸疫疑似疫情有零星散發。按照小反芻獸疫防控應急預案和防治技術規范要求，對發病及同群羊只進行撲殺和無害化處理。同時緊急調撥小反芻獸疫疫苗8 萬頭份，在全縣開展緊急免疫。2016 年至今，平江縣未發生一起小反芻獸疫疫情。

在新課改不斷推進的背景下，班主任要有反思意識，加強理論學習，如果班主任管理拖了后退，那我們難以享受到新課改的成果。

3）動物疫病檢測和監測依托省級動物疫情定點監測站和縣、鄉、村三級疫情監測網絡，對全縣動物疫病進行常態化和全方位的監測。為進一步完善動物疫病監測，創建相應的獸醫實驗室非常關鍵[1]。縣級設有獸醫實驗室和非洲豬瘟實驗室，并通過考核驗收，可以從事豬瘟、偽狂犬、小反芻獸疫、新城疫、布魯氏病等抗體水平監測和非洲豬瘟等其它病原學監測。

3.2 重大動物疫病防控措施

2）高致病性禽流感流行情況H5 亞型高致性禽流感和高致病性H7N9 禽流感主要流行毒株未發生改變，現有疫苗可有效保護，三年來在平江縣未見發生。

2）其它重大動物疫病防控措施①動物疫病免疫。除了口蹄疫和禽流感強制免疫病種，規模養殖場還會進行豬瘟、細小病毒、豬繁殖與呼吸綜合征、偽狂犬、新城疫、禽霍亂、小反芻獸疫、羊痘、羊傳染性胸膜肺炎等動物疫病疫苗進行自主免疫，提高動物疫病的抗體水平，減少動物疫病的發生；②動物疫病免疫效果評估。每年春秋兩季集中免疫后，組織開展免疫效果評估。督促免疫抗體水平不合格的養殖場查明原因，采取補免等提高群體抗體水平的整改措施；③消毒滅源。每年春秋兩季組織開展“大清洗、大消毒”專項行動。縣、鄉兩級批量采購、調撥消毒藥品，對散養戶的生產生活區、村組公共活動區域、生豬及飼料運輸車輛經過道路、養殖糞污排放所經地方進行消毒滅源。督促規模養殖戶、定點屠宰場（點）、無害化處理收集中心切實履行主體責任，嚴格落實每日一清洗、每日一消毒制度，并完善消毒記錄。④動物無害化處理。平江縣與汨羅市合建區域性無害化處理中心，域內病死畜禽授權企業統一收集處理。

4 風險評估

4.1 動物疫情發生風險評估

1）豬病疫情發生風險評估 主要威脅是非洲豬瘟，其次是豬流行性腹瀉和口蹄疫。出現較多的疫病有豬圓環病毒病、豬繁殖與呼吸綜合征、豬流行性腹瀉、豬傳染性胃腸炎、豬瘟、口蹄疫、偽狂犬病等常見疫病，防控壓力不大。豬繁殖與呼吸綜合征有上升跡象，偽狂犬發病處于下降趨勢。非洲豬瘟疫情在我國發生以來，持續的擴散和流行，已給我國養豬業造成了嚴重的威脅[2]，防控壓力大。但經過不懈努力，2022 年疫情得到控制，已趨于平穩，只要堅持科學防控，可降低疫情發生風險。

近年來，研究發現，幾種嚴重的藥物超敏反應具有很強的遺傳易感性，尤其是利用免疫應答關鍵分子（MHC）的主要組織相容性復合體編碼基因的預測[13-15]，由于受試人群為中國人，需要特別關注中國人群過敏反應的發生率。本研究不良反應發生率為0.22%，在3695例患者中，1695例屬于中度危險組。2017年4月，英國藥品和醫療產品管理局已發布信息[16-17]，警示有基礎性心臟病的患者使用丁溴東莨菪堿注射液有嚴重的不良反應發生，并已修改了產品說明書，因此應保障臨床按照藥品說明書的要求規范用藥，關注借鑒特殊人群、特殊疾病、藥物食物相互作用信息，降低發生不良反應的風險，加強不良反應監測，確保用藥安全。

1）應急處置隊伍建設平江縣重大動物應急處置隊伍由縣、鄉、村三級組成，分別負責疫情風險評估和預警、技術措施、處置方案、現場調查診斷、后期評估；重大動物疫情的控制和撲滅、無害化處理；重大動物疫情的監測和報告。

3）禽病疫情發生風險評估禽病疫情基本維持平穩狀態。臨床上有少數病例的大腸桿菌病、巴氏桿菌病、沙門氏菌病、雞球蟲病等；高致性禽流感主要流行毒株未發生改變，現有疫苗可有效保護，在平江發生疫情風險極低。

4.2 經濟風險評估

動物疫病直接危害動物健康，導致生產性能下降，同時由于撲殺、銷毀等措施，還導致大量動物被宰殺，造成巨大的經濟損失，直接影響畜牧業發展。

大豆出苗后進行查苗、缺苗補苗，確保苗全，并及時間苗剔除疙瘩苗。達到苗全、苗壯是栽培中一個重要環節。補苗時可以補種或芽苗移栽。

2）相關產業產生連帶影響 疫情發生后，養殖企業減小生產規模，導致飼料、食品加工等相關行業隨之受到影響。

2）養殖戶造成經濟損失養殖戶因疫情造成撲殺損失和價格下跌造成損失。2018 年在我國爆發非洲豬瘟疫情，造成國內養殖場主嚴重虧損，甚至轉產或倒閉。從2018 年三季度到2019 年二季度一年間，國家統計局數據顯示生豬存欄從4.29 億頭減少到3.48 億頭，下降8 100 萬頭；農業部數據從3.21 億頭減少到2.39 億頭，下降8 200 萬頭；兩個數據系列降幅分別為18.9%和25.5%。

1）嚴重影響消費信心動物疫情對消費者產生的嚴重心理影響，因動物疫病引發的“恐肉”風波層出不窮，導致畜禽產品消費量大幅下降，價格在短期內急劇下滑。

4.3 社會風險評估

三、根據市場需要，加快物流企業轉型升級。鼓勵物流企業通過兼并重組、聯盟合作、上市融資等多種形式實現規模擴張、資源集聚。

1）造成大幅度價格波動 發生動物疫情后，由于撲殺銷毀等造成畜禽存欄和出欄數量減少，供求關系受到很大影響，價格大幅上漲或大跌。

3）旅游、體育等產業產生不良影響 因動物疫情暴發給旅游和體育以及其他相關行業造成不良影響的事例在國際上屢見不鮮。例如2001 年，愛爾蘭因口蹄疫取消所有賽馬比賽。2005 年，羅馬尼亞發生禽流感疫情，短短一周內各大旅游公司報告的損失就高達數百萬歐元。

4）嚴重影響社會公共衛生安全 近年來新發生的人獸共患病以及傳統結核、布魯氏菌病等，已造成大量人類感染和發病，嚴重威脅人類生命健康。人獸共患病也有從農村、牧區進入城市的跡象，城市中的人畜共患病大多來源于寵物。

5 重大動物疫情防控存在的問題

近年來，動物疫病呈高發態勢，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉變成混合感染，防控難度加大。動物交易流動性大，輸入性疫病風險大。相關防控經費投入少，檢疫、檢驗技術手段缺乏。特別是非洲豬瘟疫情防控難度大，無苗無藥，大多數養殖場有意識防控，但沒辦法防范，技術上有缺陷。

6 防范重大動物疫病風險相關建議

6.1 加強疫情監測和流調工作

充分利用縣、鄉、村三級動物防疫體系網絡，開展疫情監測，流行病調查、重大動物疫病排查等工作。

11月20日，以“能源領域的人工智能和大數據創新”為主題的第九屆道達爾中國科學論壇在北京舉行。論壇聚焦能源行業的人工智能和大數據應用，分享人工智能、大數據等創新技術的發展動態及趨勢，國內頂尖研究機構成果，互聯網及創投企業的創新解決方案以及能源巨頭應用人工智能和大數據案例。

6.2 加強技術培訓

每年對重大動物疫病防控工作人員和養殖業主進行定期技術培訓，提升專業技術人員和養殖業主專業能力和水平，發揮專業人才作用，為防控疫病提供有力保障。

6.3 加強動物衛生監督管理

對動物及動物產品加強監管，加強產地檢疫（和運輸檢疫；要嚴格落實索證索票和記錄制度，嚴防問題產品流入市場、流向餐桌。要嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰銷售病死畜禽的違法行為。要加強種畜禽引進監管工作，堅決執行隔離制度和檢驗監測。特別是疫情高發時期，更要加大對非法調運的打擊力度，從源頭上防止疫情輸入。

6.4 加強病死動物收集處理

要提高養殖行業人員生物安全防控意識，落實各項防控措施，配套各項防控設施設備。對病死動物，由無害化收集處理公司進行統一收集處理，降低疫病暴露風險。

6.5 加強重大動物疫病防控經費保障

基層動物疫病防疫工作需要一定物質、技術以及人才支持[3]，一是要進一步加大重大動物疫病防控的投入，完善動物防疫基礎設施，提高基層動物疫病防控能力和水平。二是要做好應急物資儲備，做好疫情監測和疫苗等防控物資的應急儲備。三是要對發生疫情撲殺的動物，按國家規定做好補償工作，減少養殖戶損失。

7 結語

平江縣委、縣政府高度重視重大動物疫病防控工作，縣鄉村三級防控網絡成效顯著，疫病流調監測全省領先，疫病凈化經驗豐富，動物疫情防控設卡堵疫外防輸入，各項防控措施到位內筑屏障，重大動物疫情可防可控。