渭源縣屠宰檢疫現狀及解決措施

王海平

（甘肅省渭源縣畜牧獸醫服務中心 甘肅定西 748200）

畜禽屠宰檢疫作為畜禽肉及其相關產品流入消費市場的最后一道關卡，其檢疫的嚴格程度以及檢疫質量直接關系到消費者的食品安全問題，且近年來，國家及相關部門越來越重視大眾食品安全問題。食品安全問題不僅威脅著人類生命健康，而且也阻礙了我國肉制品屠宰加工企業的發展。渭源縣作為甘肅省定西市畜禽養殖大縣，其2015 年底畜牧業的總產值可達15.18 億元，但是在畜禽屠宰檢疫環節仍存在較大的改善空間。因此，為了確保消費者食用的肉制品的安全，促進我國畜禽屠宰加工企業的健康發展，必須正視渭源縣屠宰檢疫工作的現狀以及存在的具體問題，這樣才能因時制宜、因地制宜的提出有針對性的具體的解決措施。

1 渭源縣畜牧業現狀

渭源縣作為全省畜禽養殖大縣，截止到2021 年底，全縣牛羊飼養量分別達到9.58 萬頭、50.5 萬只。其中，秦祁鄉肉羊、基礎母羊存欄分別為1.9、0.7 萬只，肉羊出欄量1.44 萬只，優質牧草種植面積2.03 萬畝，示范帶動全縣新發展肉牛養殖大戶332 戶，肉羊養殖大戶1 182 戶，已建設4 個肉牛養殖場、6 個肉羊養殖場。總的來說，渭源縣規模化養殖場得到了迅速發展、建成了一些畜產品品牌、飼草料產業發展水平也不斷提高、畜牧科技服務體系也不斷完善和健全。

2 畜禽屠宰檢疫存在的問題

雖然渭源縣的畜牧產業不斷朝著越來越好的方向發展，但是在畜禽屠宰檢疫層面仍存在一些可以改善的問題。畢竟民以食為天，食品安全大于天，因此一定要對畜禽屠宰前的檢疫工作加以重視，正視其中存在的問題。

2.1 檢疫意識薄弱

檢疫意識薄弱主要指的是廣大養殖戶和屠宰戶。一方面廣大散養戶和小型屠宰場沒有按照要求積極履行屠宰檢疫義務，沒有意識到畜禽屠宰前檢疫的重要性，有些甚至為了節約時間、節約精力而逃避檢疫；另一方面，當散養戶中甚至一些規模型的養殖場中的畜禽出現了疾病，就會以低于正常售賣的價格賣給畜禽販運戶，然后不經相關檢疫就直接在小型的屠宰加工廠進行屠宰后上市，而一些消費者則不會仔細查看是否有檢疫證明，購買了未經檢疫的動物食品，增加了畜禽疫病傳播的風險。

2.2 屠宰檢疫設施不完善

雖然國家和政府相關部門在不斷完善各地區畜禽屠宰場的設施設備，但是由于規模化、標準化的大型屠宰場較少，而一些小規模的屠宰場分布較為廣泛，沒有配備專業的檢疫設備和檢疫工具，多數情況下，檢疫工作人員只能憑借相關工作經驗以及掌握的檢疫知識進行判斷，這就會使得檢疫結果缺乏專業性，并存在主觀因素的干擾；小型的屠宰場也沒有進行嚴格的分區，沒有設置屠宰前檢疫室、隔離圈、廢棄物處理間、急宰間等，增加了官方獸醫開展檢疫工作的難度，無法嚴格按照相關標準執行，極易造成一些不合格的畜禽產品流入消費市場[1]。

2.3 檢疫工作人員缺乏

由于檢疫工作較為辛苦、工作環境較差，導致基層從事相關檢疫工作的人員嚴重缺乏，但是對檢疫人員的需求量很大，所以就會造成畜禽屠宰檢疫工作無法按時、按質、按量的完成。另外，由于官方獸醫的編制較少，大部分都需要參與到基層屠宰檢疫工作中去，那么就會無法兼顧全部的工作，也不能對屠宰過程進行全程的監督，導致一些渾水摸魚的情況發生。另外，由于學習獸醫專業的年輕人不想從事檢疫工作，導致屠宰檢疫部門的相關工作人員年齡偏大、專業素養較差，沒有經過專業的學習或者培訓就進入工作崗位，對屠宰檢疫工作沒有全面清晰的認識，進而影響屠宰檢疫工作的有序開展以及屠宰檢疫質量。

2.4 畜禽相關證明材料不健全

畜禽屠宰之前，均需要提供相關的產地檢疫證明，也就是畜禽離開飼養地點之前需要進行初步的檢疫。但是，由于基層工作人員的數量不足，在畜禽屠宰之前無法對其全面進行免疫、無法有效追蹤其免疫接種證明的有效期、也無法對免疫合格的全部畜禽佩戴相關的免疫標識，這就導致畜禽的產地檢疫證明不完全，進而導致在屠宰過程中無法索要相關的屠宰檢疫證明。另外，由于廣大養殖戶的素質水平參差不齊，若相關屠宰檢疫要求比較嚴格時，無法提供相關證明材料就會與官方的屠宰檢疫獸醫發生一些爭執與糾紛，增加開展屠宰檢疫工作的難度，進而增加畜禽潛伏疫病流行的風險[2]。

2.5 忽視對“三腺”的摘除與處置

“三腺”指的是畜禽屠宰過程中的甲狀腺、腎上腺以及病變的淋巴結。甲狀腺屬于含有大量甲狀腺素的內分泌器官，消費者使用過后影響自身的激素分泌和新陳代謝；腎上腺中含有大量的腎上腺激素，消費者食用之后易引發高血壓，心跳加速、血糖升高等癥狀；淋巴結中含有大量的細菌和病毒，消費者食用之后易感染各種疾病。因此在屠宰檢疫過程中需要將其完全摘除。但是由于摘除難度相對較大，處理不是十分徹底，且摘除之后需要進行焚燒。故渭源縣部分屠宰場忽視了對畜禽屠宰檢疫過程中的摘除與無害化處理，導致一些攜帶“三腺”的畜禽流入消費市場。

3 解決措施

既然渭源縣畜禽屠宰檢疫工作中存在一定的問題，那么就需要廣大養殖戶以及政府相關部門正視其中的問題，協調多方力量進行改進，爭取能夠為廣大消費者提供質量安全、屠宰檢疫流程完善的畜禽肉以及相關產品。

3.1 提高各相關部門的協調合作能力

為了做好畜禽屠宰檢疫工作，則需要各個部門的協調配合。各地區各部門不是單獨存在的，而是相輔相成、息息相關的。因此為了保證屠宰檢疫工作的有序開展，需要畜禽養殖部門、基層獸醫工作站、市場監管部門、屠宰檢疫部門等多個檢疫執法部門和監管機構加強合作交流，加強畜禽信息互通，嚴格執法力度，嚴厲打擊不合法的畜禽交易與買賣，一經發現，嚴厲處罰[3]。

3.2 強化畜禽屠宰和檢疫水平

為了保證屠宰工作的效率以及屠宰檢疫的質量，必須要制定完善的屠宰檢疫流程。首先，根據屠宰場的工作情況，制定適合的屠宰量，并對屠宰場內部進行改造，使其逐漸朝著國家規定的標準化屠宰場方向發展。然后，完善屠宰檢疫工作流程，做到流水線作業，保證每個崗位責任到人，對于一些不太重要的崗位，可以雇傭一些非專業人員，但是對于要求較為嚴格的崗位，必須由專人進行負責，并且要定期對其進行專業知識培訓和專業技術訓練，以達到提升整個隊伍專業素養的目的。最后，檢疫人員的素質在很大程度上影響了屠宰檢疫水平，因此在不斷地引進年輕的、專業的、優秀的檢疫人員，為渭源縣的屠宰檢疫工作注入新的鮮活力量。

3.3 政府部門加大資金投入

對于現階段渭源縣畜禽屠宰檢疫工作存在的一些問題，很大程度上是由于經費不足導致屠宰檢疫設施設備缺乏、工作人員工資待遇較差。因此，為了改善此情況，政府部門應該加大在屠宰檢疫方面的預算，調撥一些資金，加大對其資金的投入，促進其快速發展。當然，政府部門也可以用眾籌的方式或者政企合作的形式來籌備一些資金，還可以充分利用當地現有的醫療資源引進一些先進的設施設備來開展屠宰檢疫的相關工作。增加一些先進儀器設備的購入，不僅能夠保證檢疫結果的準確性和客觀性，而且在一定程度上能夠提高檢疫工作的效率。

3.4 提高宣傳普法力度

提高宣傳普法力度，不僅是針對廣大養殖戶、屠宰戶，而且包括廣大消費者。通過利用廣播、電視、報紙、宣傳單、制作標本展覽等多種形式讓廣大消費者意識到購買安全肉產品的重要性以及不合格產品對身體的危害，增強自身安全意識，到有資質的肉產品市場進行購買；對廣大養殖戶、屠宰場大力宣傳《動物防疫法》《甘肅省畜產品質量安全管理條例》等法律法規，增加其遵紀守法、承擔畜禽檢疫責任的法律意識，并且使其清醒認識到違法亂紀造成的嚴重后果。還可以通過曝光典型案例、以案說法等手段敲響警鐘，使廣大養殖戶和屠宰場心中警鐘長鳴，不敢逾越法律紅線[4]。

3.5 加強市場監管力度

對于屠宰后上市的畜禽肉及相關產品，廣大市場監管部門要不斷地更新監督手段，落實食品監管工作。首先，對于不按照相關法律法規執行的商家，要將最新通告、處罰決定書等及時發放并處置，并使其承擔相應的法律責任。然后，為了保證監管工作的順利開展，要不斷完善監管部門內部的管理工作，通過建立健全規章制度，將畜禽產品的監管工作落實到人，執行責任追究，若發現包庇、暴力執法等行為，嚴肅處理。最后，加強監管人員的日常培訓，以達到提高監管力度、強化職業素質、提高工作效率、保證公平執法的目的。

4 小結

隨著國家和消費者對食品安全問題的重視，加快發展和完善畜禽屠宰檢疫工作是當前的首要工作。因此，政府部門、廣大養殖戶、屠宰場、消費者要在充分認識到渭源縣屠宰檢疫工作現狀的基礎上，通過共同努力，加快標準化、專業化屠宰檢疫工作的推進，保證畜禽產品質量安全。