青年就業，一個破局之年

姜浩峰

2023 年6 月，2023 年全國大中城市巡回招聘高校畢業生義烏站（電商專場）活動，在義烏國際博覽中心舉行，吸引全國眾多電商人才與企業前來參加“雙向選擇”。

“總的來看，青年失業率處在高位。” 6月15日，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在國務院新聞辦發布會上如是說。

數據說話。付凌暉稱：“初步測算，5月份，16—24歲青年人總量大概有9600多萬。16—24歲很多是在校學生未真正進入到勞動力市場，進入到勞動力市場尋找工作的有3300多萬，這3300多萬當中有2600多萬已經找到工作，大概有600多萬目前還在尋找工作。”這么算下來，5月份青年人當中失業的總共600多萬人。也就是說，16—24歲年齡段失業率20.8%。

伴隨著青年失業率處于高位的，則是考公熱度繼續升高。根據中公教育統計數據：2023年的報考人數259.77萬，參考人數152.5萬，均創歷史新高。國考競爭比達到了55：1的歷史高值。哪怕省考，競爭也非常激烈。以2023年湖南省考為例，在報名截止的前一天，報考人數達到12.7萬人，最熱職位競爭比為532：1。

今年高校畢業生達到1158 萬人，再創新高。去年的數字是1076 萬人。新增勞動力供給規模的增加在一定程度上加大了青年就業的壓力。

短期因素與長期規律

“今年高校畢業生達到1158萬人，再創新高。去年的數字是1076萬人。新增勞動力供給規模的增加在一定程度上加大了青年就業的壓力。”在接受《新民周刊》采訪時，國務院就業領導小組辦公室首批專家、南京大學就業質量研究中心主任方長春如此分析。在方長春看來，2023年5月份的青年失業率數據，所反映出的既有一些客觀因素，也有一些長期規律。“客觀因素，比如疫情、經濟形勢等的影響，確實存在，但我認為這些都是短期因素，隨著經濟形勢的復蘇與好轉，情況是會發生積極變化的。此外，也要看到青年人進入勞動力市場的特性，它需要一個過程。”方長春說。從往年數據走勢看，青年就業率數據通常在每年7月到達低谷，然后會往上行。比如2022年7月，16—24歲青年失業率為19.9%；8月為18.7%；9月為17.9%……今年理應有類似預期。

2023年的春天，周同學在不長的一段時光里，體會到了方長春所說“客觀因素”的種種滋味。2022年秋，在華東理工大學社會與公共管理學院行政管理專業升入大四的周同學，一門心思準備參加國考。之所以做出這樣的選擇，當然與他高考時投考專業有關，也因為大一到大三期間參加了一些有關部門和學院組織的社區調研、實踐調查，感悟到上海城市的巨大變遷，之后，又在暑期回到家鄉，參加了亳州市“揚帆計劃”大學生暑期實踐。這些都令周同學愈發感覺到，假如能成為公務員，不僅專業對口，還更有機會投入到國家建設中去，發揮自己的價值。但沒想到國考報名之際，突然冒出比想象中，或者說比往屆更多的競爭者。那些天，無論是在教室、寢室、食堂，他耳畔聽到的最熱詞就是“國考”“考公”。體制內工作，從吃香，變成了香極了！國考，更是熱門中的熱門，香得不要不要的！加之一些“高考指導師”“職業規劃師”之類大肆鼓吹，希望高中生高考填志愿首選中文、計算機、法律等公務員考試之“萬金油”專業。也就是說，填報中文系的，未必是因為有文學夢；填報計算機系的，未必想闖蕩IT業界的藍海；填報法律系的，倒是想當法官，最好一步進入某地政法委工作，卻未必愿意當律師……這又反過來令高校在讀的更多學子瞄準了公務員崗位。

在方長春看來，之所以會出現這樣的情況，確實與我國勞動力市場存在體制內外分割有關。“在畢業生求職方面，體制內熱，體制外冷。一些人認為，體制外就業缺乏穩定性，再加上有一部分人有經濟下行預期，他們似乎更傾向于體制內工作。”方長春說。當然，體制內工作并不局限于公務員系統。國企，特別是央企本也是吸納畢業生的大戶。周同學在國考失敗后，沒有選擇繼續脫產備考，而是積極備戰春招，終于簽約中交城市投資控股有限公司。但記者調查發現，有不少今年國考失敗者，并沒有主動選擇就業，而是早早報了9月份開班的全封閉班，準備明年再戰國考。

7月8日，上海師范大學學前教育學院聯合楊浦職校舉辦學生專業能力展示活動。

其實，從希望從事為人民服務的工作這一角度去衡量，也并非國考一條途徑。“如果調整預期，嘗試到縣城去，甚至到鄉鎮去，也未嘗不可。”方長春向記者解讀道，“在2022年，就已經出現名校碩士、博士下基層的情況。我當時就表示，這是一種‘雙向奔赴。2018年7月，中央首次提出‘六穩；2020年，又提出‘六保。近年來‘穩就業‘保就業已經成為從中央到地方各級政府工作的重中之重，‘穩就業‘保就業也因此居于‘六穩‘六保工作之首。我甚至已經注意到，一些地方在拿出辦法，希望發揮體制崗位吸納就業的作用。”記者了解到，周同學的同學中，有一部分就回到家鄉的縣城等地方，找到了體制內的工作。而諸如四川成都、福建漳州、廣東佛山南海等地，紛紛拿出更多的教師崗位，期望吸納就業。但也有部分在一線城市念書剛畢業的四川學子告訴記者，這些教師崗位對他們并不具有吸引力。原因在于當地拿出的是“員額教師”崗位，也就是說，與事業編制教師做相同的工作，卻一時沒有編制。未來是否能夠順利進入編制，很難預料。“許多同學的首選就業目標，甚至終極目標，當然是公務員。甚至出現這樣的想法——國考不成，就沖省考，哪怕到縣里當個公務員也不錯。如果實在當不上公務員，能夠當個入編老師，也成。但如果在老家吃不上公家飯，那我們還不如在這個暑假里，繼續在大城市尋找機會。”該同學如此說。

機會在哪里呢？“目前，不僅僅高校畢業生在尋找機會，就是我也在尋找機會啊！”一位民營集團公司老總告訴記者，“前幾年經濟高速發展的時候，我這里不僅主業需要大批員工，還開出了企業文化傳播部這樣的部門。開設這些部門的目的本不在于賺錢，而在于營造更好的企業形象。可由于去年以來我們的經營情況一度不理想，不得不砍了文化傳播部。這樣的情況下，你讓我吸納新增畢業生，我暫時是做不到。”不過，這家民企的員工并沒有都作鳥獸散。比如此前的企業文化傳播部負責人離職后，回故鄉創業，做起了茶葉文創產品開發。她的第一筆訂單就來自于前老板。目前，她又回到上海，利用曾經積累的人脈關系開始了自己的業務，甚至向周邊朋友打聽，有沒有合適的畢業生推薦給她——她的小公司開始招人了。長期來看，只要經濟活泛起來，特別是大城市的民營經濟活泛起來，是能夠持續吸納更多年輕人就業的。

7月6日下午，國務院舉行經濟形勢專家座談會。中國財政科學研究院院長劉尚希在會上提及，從近期看，居民與企業信心有所上升，但還不穩固。在當前財政貨幣政策信號清晰的情況下，當設法進一步調動和激發企業積極性。回看付凌暉在6月15日國新辦新聞發布會上還曾說道：“下階段，隨著經濟持續好轉，就業保持總體穩定有較好支撐。”這一點，在社會面已經有所體現。比如，在6月下旬，記者走訪了上海市的嘉定、寶山兩區靠近市區區域的租房市場，明顯感覺熱度升溫。這是一個悄然出現的信號，預示著一線城市吸納就業的旺季或許已經到來。

某外賣平臺發布的《騎手就業報告》稱，截至2023年3月30日，該平臺有295萬外賣騎手，其中四分之一擁有大專以上學歷。

專業不對口和“二八效應”

近段時間以來，在上海，不少人對快遞小哥上門服務的態度有了不同以往的感覺，不僅服務上更為周到，談吐也更加斯文。某外賣平臺發布的《騎手就業報告》稱，截至2023年3月30日，該平臺有295萬外賣騎手，其中四分之一擁有大專以上學歷。“外賣小哥一年激增97萬，應屆大學生占68%”，甚至還曝出擁有研究生學歷的哥們在送外賣。

大學畢業生為什么會選擇當外賣員？帶著這個問題，記者做了一番小調查，發現五位自稱擁有本科學歷的外賣騎手，其自報所學專業全部都是文科類。其中不乏前些年較為吃香的外貿英語專業畢業生。畢業院校不知名，仍希望在一線城市闖蕩一番，從事騎手工作收入尚可。比起一般白領、藍領需要朝九晚五來，又可能會有一些自由支配時間。這都讓騎手崗位成了一些人眼里的香餑餑——即便不是“海鮮大餐”，起碼能讓自己和家人餓不著。除此之外，還有年輕人考到駕照以后想去開網約車的。

一些低技能要求的新就業形態可能導致勞動者“去技能化”的風險也不容忽視。如果一個本來已經在某一專業學習了三四年的高校畢業生去從事去技能化工作，未來再面臨進入勞動力市場尋求專業崗位，其競爭力可能降低。

就大都市的職業分工來說，當經濟發展到一定的階段，出現一些普通高校畢業生短期從事與所學專業無關的服務性行業工作，也屬常見。紐約、東京都不乏這樣的現象。“有些人為了盡快自立，甚至為了養家糊口而暫時棲身于與專業無關的崗位，如果是出于其自身的理性考慮而為之，無可厚非。” 方長春對此點評道，“但我們得注意，快遞員等工種，其實是一種非標準化就業。非標準化就業面臨的一些短板，譬如職業傷害保護等還有待進一步完善。此外，一些低技能要求的新就業形態可能導致勞動者‘去技能化的風險也不容忽視。如果一個本來已經在某一專業學習了三四年的高校畢業生去從事去技能化工作，未來再面臨進入勞動力市場尋求專業崗位，其競爭力可能降低。這種風險，年輕人也該自我認知一番。”當然，亦有不同意見者認為，假如一個中文系畢業生，或者有著文學追求者短期深入到某一行當，說不定未來會因此誕生一些作品。進工廠當工人是勞動，送快遞是勞動，寫作是勞動，考取公務員以后為人民服務者理論上仍然是工人階級靠勞動謀生，沒有本質區別！“從前搞創作，講究作者與工人同吃、同住、同勞動，叫做體驗生活。實際上，真正投入到生活才能體驗生活！我們當年有過下鄉、回城等等歷練，作為過來人，還是感到這是難得的人生經歷。年輕人，不要害怕失敗，更不能害怕吃苦！首要的是讓生活繼續！”一位退休前在工人文化宮搞專業創作的老人對記者說。

記者發現，如今確實有一些高校學子在就讀期間，對職業前景頗為迷茫。這也很大程度導致了畢業找工作時，無所適從，只要能“端上飯碗”，不去管它是否專業對口。甚至有的學生在上了大學以后才發現，自己并不喜歡所學專業。方長春說：“這確實涉及辦學方向的問題。在高等教育普及化以前，大學教育可不是職業訓練場。可如今，無論高校還是學子，都要考慮所學專業未來出路問題。”

造成職業前景迷茫的，還有“二八現象”。某政法大學畢業生李同學告訴記者，今年考研時，她沒有報考本校法學研究生，而是報了更好的學校，最終落榜。在選擇就業的時候，她又棄許多律所不去，而一心進國企的法務部門。怎奈幾乎所有國企的法務部門應屆生招聘今年只招研究生。“那你為何不選擇去律所？”記者問道。“師兄師姐在律所的，許多整日跟在資深律師后面奔波，收入低得可憐，還不如快遞小哥。”李同學答，“在律所真正能脫穎而出的同儕，不超過20%！”曾經一度非常熱門的“四大”也是如此。從一個新畢業的大學生，到成為審計師，最終成為合伙人，淘汰率相當高。而一位曾在某“四大”所擔任高級職位者告訴記者，他在上世紀90年代初加盟該所的時候，合伙人都是香港來到內地打拼的資深人士。自己的收入只是這些合伙人的零頭。主要負責的工作就是跑腿。“當時，沒有什么專門的快遞公司。事務所與一些公司之間的文件，就需要我去送。遠途的就乘著公交車送，近的就騎著自行車送。我是從公司里跑腿起步的，三年多以后才真正介入到助理經理的工作中。”

當然，今時不同以往。如何讓畢業生盡快從學生轉換成職場人，成為人力資源市場的真正有市場價值的生力軍，各方該做的事不少。6月20日，徐匯區團委與上海師大團委聯合發起“社區建新功”行動，首批60名上海師大黨團學生進入徐匯區的社區，擔任居民區兼職副書記等崗位。在上海師大學前教育學院副院長李燕教授看來，大學生，尤其是師范類大學生應該是上得了課堂，做得了社區服務的。“他們在社區服務過程中會有各種實踐機會，面臨各種職業的挑戰，在這個過程中年輕人能有機會體驗各種不同的工作內容、工作對象，也進而會發現不同工作的工作價值，這也會間接有利于他們未來的就業。”李燕說，“比如對不同工作價值感的認識和體驗，使得他們的視野越來越寬闊，選擇工作的范圍也會越來越大。”

華東理工大學社會與公共管理學院黨委副書記萬胤婕也向記者表示，華理目前側重于學生的職業規劃指導前移，大學一年級就設置就業指導課程，也不斷把學生送到基層政府或者社區去。由此帶來畢業季求職時，學生們變得更從容。

畢業，只是職業生涯的開始。人生之路，山高水長，起點，往往并不是賞風景的最妙時刻。無論如何，奮斗是真……