將產(chǎn)業(yè)升級(jí)到底

戴志雄｜文

受到國(guó)內(nèi)外多種因素影響，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著更加復(fù)雜的局面和更多挑戰(zhàn)。5月公布的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為48.8%，較4月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，低于臨界點(diǎn)，制造業(yè)景氣水平回落。如此經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)效益勢(shì)必將對(duì)我國(guó)正在推進(jìn)的有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)造成影響。受制于我國(guó)能源、資源和環(huán)境的更高約束，升級(jí)方能重獲新生將是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的必選。

首先，我國(guó)確立的“雙碳”目標(biāo)不會(huì)轉(zhuǎn)向。當(dāng)前一些國(guó)家和地區(qū)及行業(yè)企業(yè)在節(jié)能減排上打起了退堂鼓，而我國(guó)作為世界上負(fù)責(zé)任的大國(guó)，承諾2030年前力爭(zhēng)碳達(dá)峰、2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和，言必行、行必果，大力落實(shí)減排。明確要求“十四五”期間工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能要求優(yōu)化取得積極進(jìn)展。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值較2020年下降13.5%，工業(yè)單位增加值二氧化碳排放量下降幅度大于全社會(huì)下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立起高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

其次，高質(zhì)量發(fā)展要求不會(huì)放松。黨中央提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)促進(jìn)發(fā)展的新格局。要求以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行質(zhì)量和效益。相關(guān)部委已明確要求鞏固化解電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能成果，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，研究差異化電解鋁產(chǎn)能減量置換政策。壓實(shí)地方政府、相關(guān)企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)事前事后監(jiān)管；切實(shí)防范銅、鉛、鋅、氧化鋁等冶煉產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，加快建立防范產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的市場(chǎng)化、法制化長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化工業(yè)硅、鎂等行業(yè)政策引導(dǎo)，促進(jìn)形成更高水平的供需平衡。同時(shí)將提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)新建和改擴(kuò)建冶煉項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)備案。引導(dǎo)行業(yè)高效集約發(fā)展，修訂完善行業(yè)規(guī)范條件，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)要素向綠色低碳企業(yè)集聚，提高行業(yè)集中度，形成規(guī)模效益。

再次，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)步伐更加堅(jiān)定。習(xí)近平總書(shū)記指出，制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系，要堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，為我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)指明了方向，明確了路徑。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化也作出了重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要求緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造新的增長(zhǎng)引擎。近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)向智能、綠色、服務(wù)方向上轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效，尤其在大飛機(jī)、載人航天、電力裝備、高端數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破，新能源汽車(chē)、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。但同時(shí)，我們也應(yīng)正視與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的差距，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)奮起追趕。而作為保障我國(guó)制造業(yè)需求的有色金屬產(chǎn)業(yè)也要適應(yīng)新形勢(shì)，在滿足制造業(yè)所需原材料基礎(chǔ)上，打造和重塑智能、綠色的有色金屬產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

我國(guó)現(xiàn)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式難以為繼，作為支撐我國(guó)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的原材料工業(yè)的有色金屬產(chǎn)業(yè)理應(yīng)順勢(shì)國(guó)家發(fā)展，著力提升發(fā)展層級(jí)和創(chuàng)新動(dòng)能，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，主動(dòng)有為，做到制造強(qiáng)國(guó)有我，保障有力。