廣西數字鄉村賦能農業經濟發展現狀問題及對策

劉華 陳楚文 孟云浩 林黨 高明珠 秦偉娜

摘 要 近年來廣西農業生產形勢較好，農業經濟呈現平穩較快增長的態勢。黨的二十大報告指出，要加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，在全面推進鄉村振興的工作內容中，數字鄉村的建設成為促進農業經濟發展的重要路徑。充分利用數字經濟為農業經濟發展提供新動能，加快數字鄉村賦能對廣西農業經濟高質量發展具有重要的實踐意義。因此，通過介紹廣西數字鄉村賦能農業經濟發展現狀，分析了廣西數字鄉村賦能農業經濟發展的影響機理，探討了廣西數字鄉村賦能農業經濟發展存在的不足，并進一步提出改變相關人員的數字賦能觀念、縮小城鄉基礎設施差距、加強數字鄉村建設資金投入和數字人才引進、促進鄉村產業與數字技術融合發展等措施建議。

關鍵詞 數字鄉村賦能；鄉村振興；廣西壯族自治區

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.10.045

在全球新產業革命浪潮中，數字化技術被運用在許多方面，憑借其產生的許多全新模式也被運用在鄉村振興發展方面，因此數字鄉村賦能對農業經濟發展產生了巨大的影響，為鄉村全面振興提供了技術支持。數字技術在鄉村產業領域的應用，拓寬了鄉村參與市場經濟的渠道，同時能夠提供就業創業機會、提升人力資源水平、提高市場機制運用能力，并逐漸促進我國農業發展方式、農產品質量、農業生產力水平的轉型升級[1]。黨的十八大以來，黨中央始終把處理好“三農”問題作為全黨工作的第一要務，全面推進鄉村振興戰略，為實現農業農村建設的重大成就，需要推動數字化賦能經濟現代化。黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興，促進數字化賦能在鄉村發展中起到更深刻的推動作用。2020年起全國各地數字鄉村的發展建設取得顯著成果，鄉村基建設施的完善、現行標準下全面脫貧的實現都顯示出數字鄉村賦能的影響，同時數字化賦能也對農業經濟的發展產生巨大影響。基于此，本文在黨的二十大背景下，分析數字鄉村賦能對廣西農業經濟發展的影響，針對實踐中存在的困境，提出對應的建議，以期為數字鄉村賦能廣西農業經濟發展提供有效實現路徑。

1 現狀

根據《中國縣域經濟報》，2020年廣西壯族自治區共實現智慧農業、數字農業項目465個，服務種植面積超過30萬hm2，服務牲畜800萬頭、家禽4 000萬羽，同時開展評選自治區級57個大數據與農業深度融合重點示范項目的活動。據廣西壯族自治區大數據研究院發布的《2020年廣西數字經濟發展評價報告》，廣西數字基礎能力、數字產業發展水平、產業數字發展水平、數字治理水平、數字經濟發展生態5個一級指標維度評價分別為71.6分、69.8分、69.0分、77.1分、68.9分。據中國電子信息產業發展研究院公布的2020中國數字經濟發展指數，廣西的農業數字水平從2016年的26名躍居全國第5名。廣西通過創新理念、配合已有農業資源、攻破存在的難點，把農業農村數字鄉村賦能作為轉變傳統農業、探索新型農業經濟發展的戰略性路徑，全面實施新型農業的發展戰略，為發展農業經濟、加快農業現代化進程探索新路徑，為落實十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》及黨的二十大報告中提出要加強數字強國建設提供了強大的保障。

廣西農業數字化水平在全國范圍內處于前列，位居第一梯隊。根據《中國數字經濟發展白皮書（2020年）》，在廣西全區54個縣均獲批國家電子商務進農村綜合示范縣后，截至2020年底，共建設農村電子商務服務網點近7 000個，行政村網點覆蓋率達50%以上。圍繞智慧農業，廣西各地市綜合運用“物聯網+大數據”“特色產業+電商+精準扶貧”“遙感技術+”等模式，在螺螄粉、芒果、茉莉花、羅漢果、養殖等方面的大數據平臺建設已經取得初步成果。2020年，北海市、欽州市、崇左市被商務部等6部委納入跨境電商零售進口試點范圍，中國（崇左）跨境電子商務綜合試驗區獲批成立，南寧市已進行跨境電商B2B出口監管試點工作。“廣西33消費節”影響力大幅提升，社區團購、直播帶貨等新業態、新模式迅速興起[2]。2020年，確定314個數字廣西標桿引領重點示范項目（企業、平臺），組織認定第一批自治區數字經濟示范園區，一批數字技術創新平臺，如中國—東盟區塊鏈創新中心、華為人工智能創新中心等，賦能作用日益增強。可見，廣西數字鄉村賦能對農業經濟的發展在各方面都有顯著效果。

2 影響機理

2.1 農業生產方式的新變革和農業生產效益的提高

從目前廣西農業現代化水平來看，應用數字鄉村賦能技術能更好地打破傳統農業生產過程中存在的約束，數字鄉村賦能帶來的新生產方式，使得農產品生產效率在新生產方式所帶來的新產業鏈上得到創新性突破。

黨的二十大報告提出，要構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。近年來，廣西堅持落實國家《數字鄉村發展戰略綱要》，積極推進數字鄉村賦能，鄉村數字基礎建設逐步完善。同時，隨著大數據、新一代人工智能和云計算等各種前沿信息技術的不斷發展，傳統農業正逐漸被新型數字化生產方式所取代，鄉村居民的數字化素質及知識也不斷發展，數字化技術所帶來的新生產方式，讓農民切切實實地感受到農業生產效率所發生的質的飛躍。例如廣西橫州市引進的國家數字鄉村試點建設工程中的“數字茉莉”大棚，生產者可以在種植環節通過人工智能及大數據計算進行智能補光、溫度控制、濕度控制、自動灌溉、自動施肥等操作，在降低茉莉花的生產成本及改善培養環境的同時，還能提高茉莉花的生產效率和質量，有效彌補了冬季茉莉花市場的空缺。2021年，橫州市“構建‘數字茉莉大平臺 打造產業經濟新引擎”成為廣西獨有的先進個案，收錄進中央網信辦、農業農村部等7部委聯合頒布的《數字鄉村建設指南1.0》。數字農業是農民實現個體化、信息化生產，實現數字化交易的一種新型生產方式，為農民的生產和利益服務提供了新的模式。隨著社會經濟的發展，人們對于農產品的重視程度越來越高，因此在農產品產業化發展中應不斷增強經濟的活力[3]。

2.2 新結構方式與農業產業結構調整

數字鄉村賦能通過信息技術的優化及網絡平臺的參與，改進了農業在生產、協作和創新等方面的運作過程，同時伴隨著農業現代化水平的提高，農業創新的生產體系得到不斷完善，農業生產逐漸進入規模化階段。黨的二十大報告提到，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設數字中國。數字鄉村賦能則充分發揮了大數據、人工智能及云計算等技術的優勢，促進了農業的現代化及三產融合，進而帶動了農業產業結構的轉型。除此之外，利用數字化手段，農業休閑、旅游、教育、保健等眾多特色功能得到進一步拓展延伸，鄉村旅游、農產品電商等新業態逐漸顯現，并成為我國經濟發展的新動力[4]。

利用數字鄉村賦能的產銷對接方式，大大縮短了農產品的供需距離，不僅有利于節約農產品的生產成本和交易成本，而且有利于減少供求信息不對稱，降低農業生產過程中的風險并提高農產品的質量，利用網絡和電子商務平臺的發展為商品的銷售開拓了一條新的渠道，為解決農產品“賣難”的問題提供了一條有效途徑[5]。近年來，隨著廣西數字鄉村賦能的深入發展，通過大力推行數商興農工作，開展廣西電子商務惠企惠民走基層行動，邀請全國各地的電商、物流、農業類企業參加，推動電商平臺、電商服務逐步走向農村基層產業，開展電商服務資源的基礎對接，助力廣西數字鄉村實現產業結構的調整優化。

2.3 新經濟模式與農業新發展機遇

與廣西傳統農業經營方式相比，數字鄉村賦能下新型農業生產方式的快捷性和通用性特征更加突出。黨的二十大報告指出，要加快發展物聯網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本。新經濟模式充分利用大數據、人工智能及云計算等多種數字化技術，使得農產品銷售小類目與國內消費大市場連接起來，大大節約農產品的生產成本和交易成本，使得以往交易困難的商品實現交易流暢化，以往難以存活的個體農戶實現交易規模化，有效解決“長尾供需”的問題。

正因如此，數字鄉村賦能帶來的新經濟模式才為廣西農業發展帶來新的機遇。廣西雖市場環境不夠完善，卻有著自然資源、勞動力與民族特色文化等豐富的物質條件。在數字鄉村賦能的新經濟模式下，農民在生產過程中，利用自己的優勢，將生產資料和信息優勢充分利用起來，突破供求信息不對稱桎梏，讓農產品直接與大市場對接，顯著降低交易成本。此外，農民還可以依托互聯網、大數據等方式，發展或參與特色農產品電子商務及“生態+”“旅游+”“文化+”等數字經濟活動，逐步形成新經濟模式下的農業發展新模式，全面推進數字鄉村的整體發展。

3 存在的不足

黨的二十大報告提出，要全面推進鄉村振興，而數字鄉村不僅是鄉村振興戰略的指向目標之一，也是建設數字化中國的重要內容。以“數字”帶動鄉村振興、以“互聯網+”推動農業農村新發展的時代浪潮已然來臨[6]。政府出臺相應政策支持加快數字鄉村的發展，但廣西數字鄉村賦能農業經濟發展中仍存在城鄉數字發展差距過大、資金和人才短缺、鄉村產業和數字化信息融合不充分等問題。

3.1 數字鄉村賦能基礎較為薄弱

據廣西壯族自治區大數據研究院公布的《2020年廣西數字經濟發展評估報告》，廣西數字經濟產業產值僅占全區生產總值的4%左右，低于全國平均值（7.8%）。雖然軟件技術和信息服務業保持增長的趨勢，但規模仍偏小，無法充分發揮農業資源聚合優勢；不僅如此，受國際形勢等因素的影響，農業經濟的發展形勢依然十分嚴峻，對當地農業經濟發展貢獻還不夠，整體數字產業拉動作用有限。此外，與我國農業數字化發展平均水平相比，廣西農業數字鄉村賦能發展基礎還比較薄弱，數據覆蓋率低，數據資源開發不足，數據標準缺失。

3.2 城鄉數字發展存在顯著差異

相比于城市，鄉村的數字化發展起步較晚，農村發展較落后，經濟和文化的差異導致農村居民對數字化鄉村的整體認知不足，資源無法得到充分而有效的利用，有些資源甚至被閑置。城市資源雖多，但城市和鄉村的制度存在差異，許多優質資源和發展規劃無法直接引進農村。此外，由于城鄉差距過大，許多農村缺乏相應的基礎設施。這些問題進一步加大了城鄉數字化發展的差距，在一定程度上制約了數字鄉村的發展。

3.3 數字鄉村賦能資金和人才短缺

當前來看，數字鄉村發展需長期的資金投入和大量的技術人才投入。當前許多農村地處偏遠，如山區農村周圍地勢復雜，道路崎嶇，基礎設施落后，在此情況下，數字鄉村的轉型和發展更加需要大量的資金投入，但是由于農村經濟發展存在經營周期長、經營風險高等特點，民間資金大多采取觀望態度，投資積極性不足[7]。另外，廣西數字化農業經濟發展需要大量掌握數字技術的人才，由于薪酬水平、發展環境等的制約，對人才的吸納能力不足，既擁有農業知識又掌握數字技術的人才更為緊缺，在很大程度上阻礙了數字鄉村的發展。

3.4 鄉村產業和數字化技術融合不充分

在建設數字鄉村的過程中，要進一步推動農業農村現代化，構建現代化農業生產經營體系，進一步提高農業生產效率。然而當前鄉村產業過于單一，且仍以發展水平較低的傳統農業為主，而傳統農業受自然環境影響較大，對一些災害不能及時預測和防范，農業生產效率和效益難以提高。另外，多數鄉村生產規模較小、產品質量較低，對肥料和農藥的使用也并不科學，產品無法滿足社會需求[8]。數字化技術不能充分運用到生產經營中，鄉村產業和數字化技術不能較好地融合阻礙了鄉村數字化的進程。

4 實現路徑

4.1 改變相關人員的數字賦能觀念

近年來，盡管農業農村部同相關部門積極推進鄉村數字賦能發展建設，但從總體上看，廣西數字鄉村賦能基礎仍然較為薄弱，治理水平較低。為此，未來需增加和健全農村社區網上服務站點，改變相關部門人員及農民的數字鄉村賦能觀念，建立農村經濟環境智能監測體系，提高廣西數字鄉村信息化水平，逐漸解決廣西數字鄉村賦能基礎較為薄弱的問題。

4.2 縮小城鄉基礎設施差距

城市數字化發展比鄉村數字化發展起步較早，數字化建設已經相對完善，所以在鄉村振興戰略下，更要加強數字鄉村建設的深度思考。應整合并充分利用數字資源，適當向鄉村地區傾斜，為數字鄉村建設打開綠色通道；完善相關數字化基礎設施建設，為數字鄉村建設提供基礎設施保障，不斷縮小城鄉數字化發展差距。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動的渠道，進一步促進數字鄉村的發展，推動農業經濟的發展。

4.3 加強數字鄉村建設資金投入和數字人才引進

數字鄉村的建設離不開資金和人才的支持，鄉村振興建設相關部門應主動為數字鄉村的建設提供資金支持，政府應鼓勵民間資本積極投入到數字鄉村建設中去，為支持數字鄉村建設的民間資本保駕護航。在解決數字鄉村建設資金不足的同時，相關部門還需營造良好的宜居環境，出臺相關的人才引進、補貼政策，為數字鄉村建設注入更多的新鮮血液。

4.4 促進鄉村產業與數字技術融合發展

產業融合、產業集聚在數字鄉村建設過程中至關重要，在數字鄉村賦能農業經濟發展的過程中，應積極改變單一的產業模式，積極探索新興產業，改變傳統的農業生產方式，積極利用數字技術發展農業生產。利用數字鄉村建設成果進行科學化、規模化生產，將數字化技術運用到生產經營中，實現鄉村產業和數字技術的充分融合。

5 結語

黨的二十大報告提出，要加快建設數字中國，而發展數字農業農村是建設數字中國的必然要求。數字賦能與農業農村的深度融合已成為經濟增長的新動力源，有利于催生新業態、新模式，推進產業數字化、經濟數字化，釋放數字賦能對廣西農業經濟發展放大、疊加、倍增的效果，推動廣西農業經濟發展效率變革、動力變革，彌合城鄉數字發展鴻溝，為數字中國建設提供有力的“廣西經驗”。

參考文獻：

[1] 王茜.數字經濟賦能鄉村產業振興路徑選擇與實踐啟示：以山東省濱州市陽信縣水落坡鎮為例[J].新西部，2022（11）：166-168.

[2] 苑東平，張小漫，徐明慧，等.數字鄉村行業發展現狀及趨勢研究[J].信息通信技術與政策，2021，47（5）：32-36.

[3] 溫濤，陳一明.數字經濟與農業農村經濟融合發展：實踐模式、現實障礙與突破路徑[J].農業經濟問題，2020（7）：118-129.

[4] 張蘊萍，欒菁.數字經濟賦能鄉村振興：理論機制、制約因素與推進路徑[J].改革，2022（5）：79-89.

[5] 王勝，余娜，付銳.數字鄉村建設：作用機理、現實挑戰與實施策略[J].改革，2021（4）：45-59.

[6] 張欣然，羅昕雨，劉美蘭，等.數字鄉村經濟發展模式現狀分析及研究：以浙江省麗水市松陽縣為例[J].商訊，2021（36）：32-34.

[7] 許竹青.數字鄉村建設的背景、問題挑戰與建議[J].科技中國，2022（10）：1-4.

[8] 趙練達.中國數字鄉村建設問題研究[D].大連：遼寧師范大學，2020.

（責任編輯：張春雨）

收稿日期：2023-04-09

基金項目：2022年度廣西民族師范學院大學生創新創業訓練計劃項目國家級立項項目“數字鄉村賦能、農民創業活躍度與農民收入增長——基于廣西鄉村地區的實證研究”（202210604011）；廣西教育科學“十四五”規劃2022年度專項課題項目“基于AHP法的大學生財經素養影響因素與提升路徑研究”（2022ZJY2425）。

作者簡介：劉華（2002—），女，河北磁縣人，在讀本科生。

*為通信作者，E-mail：1404091846@qq.com。