傾心付出 真誠呵護

曹永新 范國良

2014年3月，翔鵬青少年成長基地（以下簡稱“基地”）在革命老區——湖北紅安七里坪鎮掛牌成立。基地始終堅持“以新時代創新素養培育，保護未成年人健康成長”的辦學方向，自覺踐行全方位教學融通、立體式賦能育人、專業化管理教育、多元化服務保障模式，著力推進專門學校和專門教育持續健康發展，打造湖北黃岡小學法治教育和法治實踐的重要支持系統。基地被黃岡市人民檢察院確定為“法治進校園”重點協作單位和“未成年人觀護基地”，被紅安縣教委授予“國防教育示范基地”稱號。

精心設計，選定方向

基地堅持以心鑄魂、以情筑夢、以嚴引學、以誠促學，著力構建開放性創新課程體系，開啟未成年人教育的新領域、新業態、新賽道。堅持因地制宜、因勢利導、多措并舉、教治結合，在思想引導、法制教育、行為矯正、文化輔導、社會勞動等方面下功夫，幫助提高學員的學習能力、自身素養及形成良好價值觀念；提供未成年人心理健康服務，通過心理咨詢、心理支持、心理治療等方式，幫助未成年人解除心理困擾，提高心理健康水平和自我保護能力。指導未成年人建立良好的家庭關系，通過家庭咨詢、家庭治療、家庭救助等方式，增進家庭情感恢復和溝通交流；重視關注未成年人的基本權利，幫助維護其教育、醫療、社會保障等合法權益；指導未成年人適時參與社會實踐活動，為他們提供各種社會參與和志愿服務的機會和平臺，增強他們融入社會的責任感、參與公益活動的快樂感、相互關心的真實感、生活實踐的價值感。

用心規劃，明確職責

加強專門學校建設，有助于對有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。專門教育是國家教育體系的組成部分，也是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治，具有“提前干預、以教代刑”特點的重要保護處分措施。

基地堅持認真貫徹執行黨和國家關于保護未成年人的法律、法規和政策，嚴格督促專門教育的落實；科學研究制訂專門教育計劃，努力提供個性化、專業化、多元化服務；加強與市縣未成年人保護委員會成員單位的聯絡，自覺接受教育、司法機關、民政、共青團、婦聯等相關部門對專門教育的指導與幫助；注重與未成年人家庭保持密切聯系，虛心聽取他們對加強和改進工作的意見建議；主動接受有關侵犯未成年人合法權益行為的咨詢，及時督促相關單位做好宣傳解釋工作，協調幫助受害者維護合法權益。重視培養良好的師德師風，以教師的道德行為和個人魅力言傳身教，引導未成年人杜絕不良行為，實現人生應有的價值；注重對未成年人的不良行為和嚴重不良行為進行分級預防、干預和矯治，并督促其父母或者其他監護人依法履行監護職責；注重加強和改進專門教育的方式方法，推行思想道德教育與心理疏導相結合、預防干預與行為矯治相結合、法制教育與維護合法權益相結合，實現“教學特色化、管理規范化、關愛人性化、服務精細化、保障優質化”。

細心選聘，提升素能

大力實施“人才強校”戰略，抓好引才、育才、用才、留才等環節，高起點、高標準、高投入推進師資隊伍建設，全力打造一支與基地教育教學發展目標相適應的高素質師資隊伍。

翔鵬青少年成長基地學員

一是精心選聘師資。按照“政治堅定、思想純潔、業務過硬、學科齊全、隊伍優化”的總體要求，突出專業特色，加強能力建設，實行人崗相宜，人盡其才。管理層級人員主要從義務教育系統退居二線的中學校長中精心遴選，并嚴格依照個人申請、單位推薦、縣教科局審查、審定的程序進行。教學崗位的教師主要從大專院校畢業、具有本科以上學歷、獲得教師資格證（心理咨詢師證），或在部隊退役的軍官和士官，年齡在40周歲以下，且熱心從事專門教育工作的人員中擇優選聘。二是科學組織培訓。重視抓好在職崗位培訓，建立“每月全員集中培訓、每周開展評教評學評課、每天個人完成自學不少于1小時”制度，充分運用全員集中培訓、黨團學習、理論宣講、組織生活、在線學習等方式方法，構建教、學、研、訓一體化培訓模式和立體化教育實踐體系，幫助提高教師的教學理論、實踐和研究能力，確保不流于形式、不浮于表面、不疏于細節、不急功近利。三是選送人員外出進修。本著“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，緊跟社會發展，善于借助外力，時刻修煉內力，強化素能培訓，提升能力水平。一方面，積極動員在職教師參加大專院校、政府勞動人事和民政部門組織的心理咨詢師、社區工作師專業技能培訓，明確對學習刻苦、成績優異的同志給予報銷費用和獎勵；另一方面，針對教師隊伍素質參差不齊、個別理論功底欠缺的問題，堅持與華中師范大學、中南財經政法大學、湖北大學和本地司法機關、民政、共青團、婦聯等單位保持密切聯系，主動邀請專家學者和實務工作者來基地傳道授業解惑，探討如何開展未成年人教育和幫扶工作，使專業理論教學與實踐技能教學相得益彰，相互依托，相互促進，共同提高。

貼近實際，強化監督

堅持“開門辦學、開放辦學、行家辦學”的方針，主動融入當地素質教育發展格局，自覺接受地方教育行政機構及相關部門的視察、監督及指導，緊密圍繞基地教學中心任務和創新發展的目標開展工作，推進專門教育落實見效。

一是建立責任督學機制。考慮專門學校建設和專門教育的特殊性，聯系紅安縣教委負責聘任教育、公安、檢察、司法、民政、共青團、婦聯等系統分管領導擔任責任督學組長（副組長），吸收相關業務部門同志作為組員，不定期邀請他們來基地對教育教學工作的各環節進行現場檢查和督導，自覺接受教學督導組對教學工作的各部門各環節進行檢查和督導；對教學質量進行評價與督導，督查教學管理部門、各教學班組的教學質量保障體系建設與有效運行，評價教師教學水平及課程教學質量；對基地教學各環節進行檢查和督導，督查教學管理部門和教學班組的情況，重點督查各教學班組及教師課堂教學、學生實踐教學、課程設計、畢業設計的執行情況；對基地教風學風建設進行檢查和督導，督查教師教學行為規范，調查了解學生學風建設基本情況，幫助理思路、聚合力、找路徑、謀發展。二是建立績效考核制度。基地建立了績效考核制度，明確了考核內容，包括季度監測、年終考核、公認度測評三個方面，季度監測占考核分的60%，年終考核占考核分的35%，公認度測評占考核分的5%；工作加（減）分在考核總分中加（減）分。公認度測評由基地組織班子成員和中層干部，從團結協作、工作態度、工作效果、管理水平四個方面對考核對象進行評價，保證績效考核的公信力。三是健全社會評教評學促學制度。通過學員、家長、社會推動基地在崗教師教學行為實現規范化、制度化、科學化，反映開展專門教育的實際狀況和能力水平，以及協助做好專題調研與咨詢，對基地長遠建設的意見建議，為專門教育提供信息反饋，不斷促進基地教師業務素質的提高和專業化的成長。同時，根據專門教育發展要求，協助地方政府相關部門做好考察調研與情況調查，客觀反映專門教育存在的實際問題，提供咨詢決策建議參考，推進基地教育教學跨越式發展。

（作者單位為中南財經政法大學中南檢察研究院）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com