新形勢下事業單位人力資源管理變革對策

李春榮

新形勢對事業單位人力資源管理提出新的要求，本文對管理現狀和存在問題、事業單位人力資源管理變革的必要性進行分析，然后從三個方面對事業單位人力資源管理變革策略進行討論。本文認為，管理人員必須創新事業單位人力資源管理體制，才能符合新形勢的基本要求。

事業單位作為非營利性的社會組織，主要的責任是為整個社會服務、為廣大的人民群眾服務。隨著社會的不斷發展，國家對于事業單位的要求越來越高?，F階段，人力資源作為第一資源要素，在創造社會價值方面起著重要的作用。事業單位發展是迅猛的，會間接影響人力資源管理部門的工作效率。若想進一步提升事業單位的工作效率，就必須正確認識事業單位人力資源管理中存在的問題，不斷創新管理方式，才能更好地為社會、為公民服務。

一、我國事業單位人力資源管理現狀和存在的問題

事業單位人力資源管理已經取得了很大的進步，但是從目前事業單位人力資源管理現狀來看，其與新時期我國經濟發展的需要相比仍然存在著一些問題，如人力資源管理理念落后、人力資源管理制度不健全、人力資源管理方式較單一、人力資源管理方法落后、工作考核流于形式、缺乏有效激勵機制等。落后的理念是事業單位管理過程中存在的主要問題之一，使得事業單位的人力資源管理職能只能聽從上級的命令執行任務，單位內部的領導與員工溝通渠道不暢，無法實現順暢、有效溝通，事業單位人力資源管理未能發揮關鍵作用，使得事業單位管理方式較為單一，一定程度影響事業單位未來發展趨勢。落后的管理方式容易讓人力資源管理在為各個部門選擇人才時效率低下。事業單位通常采用的考核方式是年終一次性考核，主要分為個人總結和考核評分兩個環節。缺乏對平時工作業績、工作行為情況的動態跟蹤，缺少以平時工作表現和業績事實為依據，存在考核片面性的特征。即使平時考核的單位，也存在與考核脫節的現象，如隨意性、可變性較大；沒有形成一個完整的績效考核機制。事業單位人員的晉升往往沒有以考核實績為依據，未能真正發揮考核的激勵作用。事業單位工作人員的培訓費用存在一定缺口，不夠重視內部員工整體的發展，并在工作的過程中缺少相關的培訓。這些方面都嚴重影響著事業單位人力資源的基礎配置及效益。

二、事業單位人力資源管理變革的必要性

我國事業單位是政府職能的體現單位。不斷加強事業單位人力資源管理的改革，有助于提升事業單位職員工作質量及效果。如果想提高事業單位的工作效率，就必須重視人力資源管理。高效的人力資源管理有助于營造出良好的工作氛圍，進一步調動員工的積極性，提升員工在單位中的價值，有助于充分發揮單位員工的主觀能動性，從而創造出更好的工作業績。因此，事業單位人力資源管理變革具有重要性和必要性。

（一）促進社會經濟發展

事業單位是國家為了提高公共服務水平而設置的，是非營利性的社會組織，承擔著國家和人民賦予的責任，為社會提供公共服務。在事業單位工作人員中，有一部分是從事科研、教育等專業技術工作的人員，還有一部分是從事工勤事務的工作人員，這部分人不僅要具有較高的專業技術水平，而且要具有較強的敬業精神，能高效地履行崗位、職位職能，達到提供公共服務的目的。因此，事業單位人力資源管理必須堅持變革、創新，才能有效地提高人力資源管理水平以及職工的專業素養和敬業精神，發揮職工優勢，促進社會經濟的快速發展。

（二）提高工作效率的需要

事業單位想適應社會經濟發展的需要，就必須提高工作效率，就需要不斷調整自己的管理手段。針對現有情況而言，事業單位應當完善、創新管理模式以及重視組織第一資源要素——人力資源的合理使用，這才能推動事業單位工作高效、更好地創造社會價值，實現社會效益。

（三）提高工作人員的素質

事業單位不斷調整自己的管理模式，也就需要不斷提高工作人員的素質、專業水平，從而更好地為社會服務，如果工作人員不具備過硬的專業素養和敬業精神，就不能更好地為社會提供公共服務。因此，在對工作人員進行培訓時要注重專業技能和職業素養等方面的培訓。

三、事業單位人力資源創新改革的對策

獲取、整合、獎酬、調控與開發是人力資源管理中的主要職能。要想提升事業單位的工作效率，需要進一步構建新的人力資源隊伍。人力資源管理的重心是人，因此在進行事業單位人力資源管理任務時，需要充分發揮員工潛在的技能，促進工作效率的上升。面對事業單位人力資源的現狀， 事業單位的人力資源的運作過程，可以從如下幾方面進行創新改革。

（一）樹立正確的人力資源管理理念

事業單位想要對人力資源進行改革，那么最核心的部分是清楚人力資源對單位職能的價值。因此，事業單位管理人員必須樹立正確的觀念，即以人為本；同時，事業單位管理人員要強化現代化理念，以便于提升事業單位管理人員對人力資源的重視，進一步提升人力資源管理水平。同時，事業單位要在日常工作中定期培訓管理人員，才會達到人力資源管理的基本目標，并做到緊跟時政、緊跟黨政。

1.完善人力資源管理體系。在事業單位人力資源管理創新過程中，要注重對人力資源管理體系進行完善，從管理理念、管理政策、管理制度、管理實踐等方面結合現代的人力資源理論，綜合分析傳統事業單位中的管理弊端，結合事業單位自身的實際情況，進一步設置創新型的人力資源管理系統，才能穩定事業單位今后的發展基礎。一個完整的人力資源體系擁有完整的組織框架和管理模式，是影響事業單位發展節奏、發展具體情況的管理任務中的核心內容。人力資源本身就是一門系統性的工作，因此完善人力資源的管理體系也就是在維護事業單位的系統工作。

2.加強人才引進和人才培訓。就事業單位而言，員工是運轉的最重要的環節。只有對員工的合理使用，事業單位才能發揮各部門的職能和職責，所以事業單位在人才選擇、使用的過程中一定要發揮人力資源的主動性和創造性，這是事業單位工作運轉的重中之重，也是事業單位健康發展的關鍵所在。因此，事業單位要轉變人力資源理念，進一步設置人力資源管理體系，才會順應以人為本的基本要求。當前我國事業單位在進行人才引進時往往只注重對人才技術技能方面的引進，而忽視了對人才思想道德素質等方面的培養。故事業單位在進行人才引進時要注重對人才素質進行全方位培訓和教育，以提高綜合素質和能力水平。同時，事業單位還要注重對職工進行職業生涯規劃教育和培訓，以幫助他們樹立正確、健康、科學的世界觀、人生觀和價值觀，從而促進其更好地適應事業單位發展需要。想要培養多樣性人才，就應該給員工提供多渠道的學習途徑，開展形式多樣的人才技能培訓，讓事業單位工作人員具備現代化的理念，符合內部改革的具體需求，更好地保障事業單位社會職能發揮作用，推動事業單位不斷發展。

（二）制定科學合理的績效考核制度

事業單位的績效考核與員工根本利益相掛鉤，所以在對事業單位人力資源管理進行創新過程中，要注重保護工作人員的根本利益，做到以人為本。在進行績效考核時要注意采用科學合理的方法，并建立起一個完善有效的績效考核制度。要根據單位自身的實際情況來制定切實可行的方案。首先，明確考核目標。設定考核目標時讓職工參與其中，充分溝通，使員工自覺將組織目標與個人目標保持一致，讓員工產生強烈的使命感和成就感。二是突出關鍵指標。要有針對性地設定關鍵指標，對于事業單位中的業務部門以業務、項目的實施、職責的履行進行考核，其他各職能則主要考核工作行為。三是創新績效考核辦法，使考核更全面。如可以采用民主評議、內部評議與外部評議結合等多種方式結合進行考核。四是堅持公平、公正、公開的原則。整個考核過程、結果應公開，要讓職工參與其中，真正體現員工的主人翁地位。管理層應認真傾聽反饋，聽取員工的意見、建議，建立疑問解答機制，解除員工疑問，避免誤會的發生。越是公平的績效考核制度越能夠激發員工對工作單位的認可，對管理層的認可，這也是科學人力資源管理方式的一個重點。

（三）建立科學有效的激勵機制

在事業單位人力資源改革創新過程中，必須結合實際情況制定出合理有效的激勵制度，這需要建立在全面系統搜集、整理、分析與激勵有關的信息，全面了解職工各階段的需求和工作情況的基礎上。同時，激勵制度應堅持公平、公正、公開原則和科學性，與考核制度緊密結合，并堅持長期嚴格執行，激發職工競爭意識，才能使職工在壓力、動力之下出成果、出效益、出人才。只有員工的個人利益在規范的制度下得到保障，才能督促員工不斷學習業務知識，更好地為單位服務。此外，事業單位還要注重建立良好的文化氛圍，建立積極向上、鮮明特色、人人受重視、人人受尊重的組織文化，不斷增強職工團隊意識和歸屬感，從而提高職工對于單位工作的滿意度，如果職工對單位工作的滿意度不高，將導致職工工作的積極性和主動性不高，這將會嚴重影響事業單位的發展?？茖W規劃職工的職業生涯，能滿足他們的職業發展愿望和目標，增強員工在組織中的歸屬感，提高工作的滿意度、投入度，提升對組織的忠誠度，調動工作主動性和積極性，讓職工在工作的同時，也看到了發展的希望。事業單位還可以通過開展一些與職工切身利益相關的活動來激勵職工，如通過開展職工喜聞樂見的文化活動、對困難家庭提供援助服務等來激發職工對事業單位工作的積極性。

（四）構建良好的工作氛圍

事業單位的工作氛圍與工作效率有著密切的關系，良好的工作氛圍有助于提升事業單位人力資源管理工作的效率。要想構建良好的工作氛圍，需要從人力資源管理部門入手，通過構建良好的文化氛圍，向事業單位內部員工傳遞價值理念。一是可在單位的工作區域張貼文化宣傳海報、播放組織特色文化的音視，讓員工時刻都能看到、聽到、感受到單位的文化。還可通過開會、組織員工活動、文化競答等方式，讓員工每時每刻都能感受到單位文化的魅力，將單位文化的精髓植入腦、心，并指導工作；二是可以在單位內部建立起員工交流平臺，通過網絡、信箱等了解員工最近情感動態，讓員工將自身的想法及最近的工作狀態等反映在平臺上，可以更加真實、客觀地了解員工，在適當的時機幫助一些遇到困難的員工，發揮出單位文化要義中的人本精神。只有當員工認同單位的核心價值觀并將其作為信仰時，他們的行為才會超過體系的要求。

構建和諧、愉悅的工作文化氛圍是一項長期的過程，不僅僅要在單位的規章制度中進行滲透，而且需要在員工的日常工作中潛移默化地傳導單位的理念。

結語：

隨著我國經濟體制改革不斷發展，對事業單位人力資源管理提出新的要求，管理人員要創新人力資源管理體制，發揮人力資源部門的整體力量，這對提升人力資源管理水平是重要的，可以形成一種適應時代的人力資源管理機制，同時，要建立健全科學合理的績效考核制度，才能讓事業單位不斷提升工作效率、煥發活力，增強事業單位的核心競爭力，推動事業單位的不斷發展，更好地適應當前社會經濟發展的需要，更好地服務社會。