大力推進中國地震預警網建設

閔宜仁

大力推進中國地震預警網建設，實施國家地震烈度速報預警工程，是貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”新理念，大力提升我國防震減災能力的一項重要舉措。這項工程建設目標是建立國家地震烈度速報與預警觀測網絡，實現全國分鐘級儀器地震烈度速報與重點地區秒級地震預警，為公眾防災避險和行業緊急處置提供服務。在應急管理部黨委的督促指導下，中國地震局黨組始終把工程建設作為一項重要政治任務，推進工程建設和服務取得重要進展。有以下幾個方面的特點：

第一，突出科技創新。自主攻克多網融合、海量實時數據穩定秒級處理、多算法多中心綜合決策、海量用戶亞秒級信息發布等技術難題，建成了全球規模最大的地震預警網，實現了分鐘級地震速報向秒級地震預警的跨越式發展。

第二，強化力量整合。與教育、廣電等行業部門和地方黨委政府形成組織實施合力，深化與國鐵集團、中國鐵塔、國家管網、華為公司、成都高新減災研究所等企業戰略技術合作，融合共建中國地震預警“一張網”。

第三，加強應用服務。秉持公益性、基礎性定位，地震部門向全社會提供標準地震預警信息服務，鼓勵支持規范行業部門、企業等，開展增值預警信息服務。

目前，工程已完成主體建設任務，建成15391個地震預警站，3個國家級中心、31個省級中心、173個地市級信息發布中心，形成了由臺站觀測、數據處理、信息服務、通訊網絡、技術支持保障五大系統構成的中國地震預警網，并在京津冀、川滇閩等地區開展試點服務。預計今年年底全部竣工驗收。工程投入運行后，將在以下幾個方面發揮減災作用：

一是為抗震救災和減少地震人員傷亡筑牢“第一道防線”。破壞性地震發生后，中國地震預警網將通過應急廣播、手機、電視、專用終端等多種渠道發布地震預警信息，為目標區域用戶緊急避險提供數秒至數十秒的預警時間；震后數分鐘通過實測地震烈度測定，快速研判重災區分布，為抗震救災決策部署提供科學依據。2022年9月5日四川瀘定6.8級地震發生后6.2秒，中國地震預警網成功發布了預警信息，實現了對震中及其周邊地區150萬人口的秒級預警全覆蓋。

二是為生命線工程和重大基礎設施應急處置“保駕護航”。依托地震預警終端、應急廣播以及通訊專線等為高速鐵路、核電站、油氣管網、高壩水庫等重大戰略基礎設施和高層建筑、地下設施、大型綜合體等民生基礎設施自動應急響應提供地震預警信息，填補跨行業地震緊急聯動處置服務空白，推動地震監測向地震災害風險監測防控拓展，強化全社會防震減災能力。

三是為地球科學進步和國際減災合作提供有力支持。發揮建成世界上規模最大的實時傳輸地震監測站網優勢，為推動實時地震學、實時災害學、地震工程學的創新發展提供高質量的科學數據信息，助力地球科學發展進步。目前，我國地震預警技術已走出國門，應用于印尼雅萬高鐵建設。中國地震局將發揮專業技術優勢，更好服務國家總體外交，強化防震減災國際合作，共同致力于減輕地震災害風險。

中國地震局將繼續完善中國地震預警網建設，持續提升地震預警服務的安全性、可靠性、規范性，拓展服務領域和效能，為經濟社會高質量發展提供更加有力的地震安全保障。

（本刊記者董常芳根據6月8日國新辦“權威部門話開局”系列主題新聞發布會“貫徹落實黨的二十大重大決策部署 推進應急管理體系和能力現代化”文字實錄整理。）