自媒體助力下我國西南地區(qū)基層精準(zhǔn)普法的智慧化問題研究

梁祝花 秦雙星

［摘要］在融媒體時代，自媒體不斷助力智慧普法、精準(zhǔn)普法高質(zhì)量發(fā)展。在全國智慧普法、精準(zhǔn)普法的推行應(yīng)用下，普法實踐短視頻化顯現(xiàn)媒體矩陣、社交滲透、傳播精細的發(fā)展態(tài)勢。同時，在融媒體時代推進基層普法進程中，我國西南地區(qū)探索基于普法短視頻的精準(zhǔn)普法實踐，其中存在泛娛樂化、黏性度低、互動性不足的突出問題。在融媒體時代，推進基層精準(zhǔn)普法建設(shè)，應(yīng)構(gòu)建短視頻價值優(yōu)化路徑，增強短視頻化普法的能量，助力我國基層法治高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］精準(zhǔn)普法；普法短視頻；西南地區(qū)；智慧化

普法是我國法治發(fā)展中的基礎(chǔ)性構(gòu)成與特殊性組件。在融媒體時代，借助新媒體力量，我國的“八五”普法得以深入推進，法治宣傳邁向新的紀(jì)元，精準(zhǔn)普法成為法治新風(fēng)尚。事實上，法律與新科技、新媒體等的深度融合是智慧法治時代普法工作的內(nèi)涵基礎(chǔ)與踐行趨勢，特別是普法短視頻形式進一步豐富了精準(zhǔn)普法實踐的有效載體。在融媒體時代，為強化我國西南地區(qū)基層普法與智慧媒體協(xié)同，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握短視頻的功能定位，精準(zhǔn)化解普法的痛點與難點問題，創(chuàng)新短視頻普法的法治效能路徑，夯實其固有價值效力。

一、自媒體助力下普法短視頻的發(fā)展態(tài)勢

在法治科技背景下，短視頻普法已發(fā)展成一種成熟化的普法方式。新媒體的出現(xiàn)推動智慧法治進行跨越式發(fā)展，使其成為現(xiàn)今法治宣傳的新的支撐點。在自媒體的助力下，普法短視頻呈現(xiàn)以下幾個方面的發(fā)展態(tài)勢。

（一）媒體矩陣

短視頻具有鮮活豐富、快捷便利的特點，其成為視聽平臺中普法宣傳的新方式、新手段。事實上，自媒體推動了短視頻信息生產(chǎn)的智能法治化進程，拓展了普法宣傳的平臺場域。從總體數(shù)量而言，普法短視頻數(shù)量呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，以法治或普法為主題的短視頻賬號不斷增加。除了法院、公安交警人員，還有諸如高校法學(xué)教師、律師、法律專家等入駐短視頻平臺。另外，社會各方力量的涌入也拓展了基層普法一線的主體范圍，他們利用自己的微博、微信公眾號以及抖音等進行普法視頻化傳播，盤活了大眾共享式的視頻資源平臺。當(dāng)前，我國西南地區(qū)大力推進基層網(wǎng)絡(luò)媒體中心建設(shè)，積極與智能平臺合作，進一步擴展了基層法律服務(wù)的覆蓋面。普法短視頻開發(fā)呈現(xiàn)“媒體+服務(wù)”的趨式，重塑上下貫通的多方位、立體式資源共享方陣，釋放自媒體的傳播活力，助力我國西南地區(qū)形成法治生態(tài)大數(shù)據(jù)云圖譜。

（二）社交滲透

在智媒躍進式時代，普法短視頻分散了法治類型專業(yè)媒體的內(nèi)容生產(chǎn)權(quán)，人人都可以成為自媒體平臺中的“普法人”，這為我國西南地區(qū)基層法治創(chuàng)設(shè)了更廣闊的公共話語空間，有效地拓展了特定群體和用戶基數(shù)。在當(dāng)今以5G、AI技術(shù)支撐基層普法建設(shè)的情況下，普法短視頻可以滿足受眾獲取知識的碎片化、悅目化閱讀習(xí)慣，受眾通過短視頻可以表達真實感受，并及時進行信息交互與反饋。同時，普法短視頻創(chuàng)作者可以根據(jù)信息回饋及時調(diào)整創(chuàng)作內(nèi)容。這種跨越隔閡的高互動頻度的普法短視頻讓普法教育走近群眾，使其通過應(yīng)用點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等社交功能時獲得參與感、存在感。在自媒體的助力下，短視頻化的法律信息可以在不同圈層中進行多元化交互，在多級傳播、滲透路徑中引發(fā)群體效應(yīng)，讓法治的聲音傳入基層用戶終端，實現(xiàn)精準(zhǔn)破圈傳播。這種“情景化、具像化”［1］的語態(tài)與共鳴提升了受眾的瀏覽參與感和內(nèi)在價值滿足。

（三）傳播精細

人工智能科技的發(fā)展和短視頻平臺的優(yōu)化，促使普法短視頻的傳播內(nèi)容精細化，增強了網(wǎng)格化普法宣傳的新動能。精細化推送有效避免了普法短視頻被忽視、被淡化的問題，進而打通法治與基層受眾的“最后一公里”。通過法治文化數(shù)字化的引導(dǎo)，不同受眾群體的法治需求得到滿足，普法短視頻邁向流量引導(dǎo)階段。部分普法短視頻創(chuàng)作者深耕平臺資源，通過多樣化路徑持續(xù)輸出高質(zhì)量的法治內(nèi)容。這些普法短視頻自身隱含精細化內(nèi)容定位以及形式親昵度，吸引了大量粉絲，完成自媒體時代的流量引入。同時，隨著自媒體的精準(zhǔn)留言和直播精細交互形式的出現(xiàn)，具有滿足粉絲化受眾所需的法律知識宣講得以重新形成新的普法短視頻，其以小切口推動精準(zhǔn)普法實踐大革新，使得普法短視頻更呈現(xiàn)內(nèi)容、形式方面的精細化。

二、自媒體助力下我國西南地區(qū)基層精準(zhǔn)普法的實踐探索

法治中國建設(shè)對基層普法宣傳工作提出更高質(zhì)量、更具體化的要求，為深入貫徹落實新時代法治建設(shè)工作推進會的會議精神，我國西南地區(qū)陸續(xù)印發(fā)法治宣傳教育相關(guān)規(guī)劃，推進基層精準(zhǔn)普法建設(shè)。

（一）社會普法廣度

為使基層普法更具精準(zhǔn)性和效益性，我國西南地區(qū)相關(guān)政府部門鼓勵社會主體深入基層開展法治宣傳活動，不斷拓展社會普法廣度。例如：四川深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等，多樣化開展普法宣傳；云南協(xié)同社會基層力量，推進鄉(xiāng)村普法；西藏依托基層力量，開展融入式普法。在新時代，我國西南地區(qū)基層普法隊伍力量強勢壯大，多元司法力量拓展普法深度，形成體系性的基層法治宣傳網(wǎng)系，推動普法常態(tài)化。事實上，我國西南地區(qū)積極夯實普法，助力合理樣態(tài)屬性普法廣度。基于此，我國西南地區(qū)通過多種利好方式，擴大了自身所屬普法廣度范圍，有效提升基層普法層理實效、訴求滿足等價值。現(xiàn)階段，相關(guān)司法實踐中存在媒體化普法的現(xiàn)象，這對提升我國西南地區(qū)基層普法廣度價值力具有突出意義，媒體助力基層普法強化、推進、夯實了我國西南地區(qū)社會普法廣度的落實。

（二）智慧普法精度

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為基層法治帶來新的機遇，能夠最大限度地整合媒體資源，實現(xiàn)全領(lǐng)域、全天候普法。例如：四川深化平臺建設(shè)，依靠智慧法治深入推進基層普法；重慶構(gòu)建視頻普法等新樣態(tài)；貴州通過媒體多元形式，夯實鄉(xiāng)村普法；川渝地區(qū)強化區(qū)域?qū)?yīng)性普法知識的供給。我國西南地區(qū)立足區(qū)域特色，以媒體視角深耕智慧普法，滿足法律知識供給的精準(zhǔn)性訴求。特別是在自媒體的輔助下，我國西南地區(qū)普法精準(zhǔn)化獲得優(yōu)質(zhì)躍升。在我國西南地區(qū)普法中，智慧普法精度得以夯實，同時在媒體等科技方式加持下，我國西南地區(qū)更為精良化、細致化的普法供給更是得以強化。

三、自媒體助力下我國西南地區(qū)基層精準(zhǔn)普法的困境

在融媒體時代，自媒體助推精準(zhǔn)普法之勢不可阻擋，普法媒體陣地在傳播法治資訊、法治精神、法治文化方面具有重要作用。但基于諸多因素，我國西南地區(qū)基層精準(zhǔn)普法也存在突出問題。

（一）泛娛樂化

普法工作者應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，但在實際操作過程中，部分普法工作者對待普法工作仍多有不足。一方面，流量成為受眾的易趣、愛好的傾向體現(xiàn)，為了獲得高流量，部分人以娛樂至上為取向。特別是網(wǎng)絡(luò)橋段、娛樂化媒體敘事文化滲透在普法短視頻中，在一定程度上消解了法律內(nèi)容的客觀性、嚴(yán)肅性，導(dǎo)致普法出現(xiàn)追逐娛樂化的問題，而這種泛娛樂化的普法短視頻話語體系也容易產(chǎn)生誤導(dǎo)性。另一方面，某些普法短視頻賬號的定位不明確，目標(biāo)群體模糊，通過配樂、配圖等具有“通感式”［2］的媒體表達，讓受眾對此類視頻產(chǎn)生一定的誤解、曲解，其普法過程忽視法治觀念、人文關(guān)懷對基層精神面貌的影響，與普法價值相背離。在此種情況下，普法短視頻的利法價值被“耳目經(jīng)濟”所取代，基層精準(zhǔn)普法的理性思維不斷被感官娛樂所侵蝕，在一定程度上消解受眾對法律的認可與信賴。

（二）低黏性度

我國西南基層地區(qū)位置較偏僻，基層普法宣傳工作深入不足，對年齡偏大的村民而言，難以接受新鮮事物，西南地區(qū)基層治理實踐仍存在社會動員能力較弱、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)待完善等問題。一些普法短視頻賬號片面化地注重粉絲數(shù)量，出現(xiàn)單向化“求關(guān)注”等現(xiàn)象，導(dǎo)致受眾對普法短視頻的注意力、關(guān)注度不斷下降，由此出現(xiàn)低黏性度的情況。同時，一些普法短視頻創(chuàng)作者過多地將焦點限于社會熱點事件的實體法層面，對宣傳程序法的內(nèi)容挖掘不足，其法治性宣講細節(jié)化、周到性不足。這樣使得受眾只知道可以依法維權(quán)，但不清楚維權(quán)的具體程序，導(dǎo)致對普法切實的關(guān)注度不足。

（三）互動性不足

我國西南地區(qū)開展“八五”普法規(guī)劃以來，基層區(qū)域的普法覆蓋面不斷擴大，但大多數(shù)普法仍是單向式輸出。一方面，大多數(shù)是國家工作人員、法律從業(yè)者參與普法，農(nóng)民、個體戶等基層受眾的普法參與度普遍較低。即使有“送法下鄉(xiāng)”等活動，精準(zhǔn)普法總體上還是司法行政機關(guān)“唱獨角戲”，法治宣傳教育往往局限于“我說你聽”，教育內(nèi)容和形式較為單一。因此，普法宣傳對基層受眾的吸引力、感染力和說服力不足，其難以真切感知到法治的力量。另一方面，普法工作的基層深耕需要以受眾視角來審視，為促使社會大眾真正理解法律與運用法律，精準(zhǔn)普法應(yīng)更多傾向基層受眾生活的難點、痛點等問題，并注重雙向反饋。但目前的片面追求普法形式、灌輸式普法使受眾缺少在情感上的互動交流，并且普法機構(gòu)對高濃縮的法律內(nèi)容沒有進一步的釋法析理，基層普法效果不盡如人意。

四、自媒體助力下普法短視頻智慧化的路徑

在融媒體時代，自媒體平臺與智能科技的契合，使得普法短視頻逐步效能化，為智慧式精準(zhǔn)普法提供強力支持。在自媒體的助力下，基于我國西南地區(qū)現(xiàn)實發(fā)展問題，我們應(yīng)從渠道、內(nèi)容、專業(yè)的具體層面發(fā)力，不斷提升普法短視頻的效能。

（一）渠道把關(guān)

基于我國西南地區(qū)的區(qū)域融媒發(fā)展?fàn)顩r，普法短視頻應(yīng)加強渠道把關(guān)，營造良好的創(chuàng)作與傳播的媒體環(huán)境。一是合理地推行網(wǎng)絡(luò)智能實名，合法地規(guī)范受眾參與形式。我們需要堅守法律和倫理底線，精細化推行實名制，避免普法短視頻中的傳播亂象。同時，細化受眾通過投訴不法視頻的路徑與方式，強化媒體相關(guān)范式。二是普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)明確定位、深化內(nèi)功。其應(yīng)重視基層司法實踐問題，如清晰化、周延化地剖析基層養(yǎng)老育幼、征地補償、收入分配等涉及群眾切身利益的法律問題。另外，其更應(yīng)有效地發(fā)揮媒體普法的“主戰(zhàn)場”［3］的價值，夯實普法短視頻嚴(yán)肅性、專業(yè)性、實效性的工作。三是施行基層受眾互動反饋機制，構(gòu)建全面化平臺運行狀況的常態(tài)督辦系統(tǒng)，特別是借助科技力量不斷過濾不良、低俗等信息。同時，短視頻平臺要積極鼓勵并引導(dǎo)受眾在線創(chuàng)作高質(zhì)量普法作品，拓展優(yōu)質(zhì)普法短視頻的引入與推送路徑，并對平臺的違法賬號及時有效地做出相關(guān)處置，優(yōu)化平臺的版權(quán)發(fā)展生態(tài)，在潛移默化中讓法治知識融入受眾的觀念。

（二）內(nèi)容分層

我們必須對普法短視頻的內(nèi)容進行深入分層，提升用戶的黏性度。首先，普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)發(fā)掘良善風(fēng)俗、家規(guī)家風(fēng)中的本土化法治內(nèi)涵，可以運用西南地區(qū)固有文化優(yōu)勢、熱搜法治話題等，釋放文化的“+力量”，增強普法短視頻的互動性與趣味性。比如，普法短視頻創(chuàng)作者可以將法治內(nèi)容與西南地區(qū)的傳統(tǒng)民歌、戲劇、詩歌等進行結(jié)合，通過這些內(nèi)容講好法治故事，突出文化厚度與基層溫度。其次，普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)切中基層現(xiàn)實所需，敏銳捕捉基層的焦點、難點問題。特別是針對受眾的具體法治內(nèi)容訴求，需要提升科技化的精準(zhǔn)識別、高效分析等，及時與智慧化法治資源進行對接與協(xié)同，打通普法實踐到法治服務(wù)的鏈條。最后，普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)以精細服務(wù)、受眾思維為內(nèi)核，堅守普法短視頻的精準(zhǔn)傳達。根據(jù)受眾的觀看傾向和習(xí)慣對內(nèi)容進行整合、歸類，建立多語言普法數(shù)據(jù)庫，用通用語言和少數(shù)民族語言宣講法律知識。同時，普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)加強對剛性法治的引導(dǎo)，合理把握受眾的訴求，唱響西南地區(qū)基層法治時代主旋律，體現(xiàn)法治人文關(guān)懷和效能價值。

（三）專業(yè)歸位

普法是法治發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”［4］與發(fā)力支點，我們需要探索基層法治與普法融媒化適應(yīng)的新場域，傳遞正能量。相關(guān)機構(gòu)通過普法短視頻可以塑造受眾的法律思維，憑借專業(yè)化意見引領(lǐng)、智慧化法治資源，基于西南地區(qū)普法服務(wù)本地化的特色，將普法短視頻轉(zhuǎn)化為具象化法律產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用、法治內(nèi)容、傳播手段的共融互通。一方面，專業(yè)化意見引領(lǐng)可以積極參與普法短視頻的設(shè)置實踐，平民化解讀與分析法律產(chǎn)品，發(fā)揮自媒體助力精準(zhǔn)普法的賦能價值。專業(yè)化意見引領(lǐng)可以更合理地聚焦受眾注意力，讓受眾在平等、開放的對話氛圍中感知法治的力量，實現(xiàn)精準(zhǔn)傳播。同時，專業(yè)化意見引領(lǐng)也可以增強、夯實受眾的具體法律意識和法規(guī)認知基礎(chǔ)，提高其對法治精神的理解度。另一方面，普法短視頻創(chuàng)作者以智慧化法治資源為依托，聚合西南地區(qū)省、市、縣三級融媒法治資源，做好法治資源的使用分類、區(qū)別施教的工作。普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)朝著標(biāo)識化、系列化、協(xié)同化的方向運營，打造優(yōu)質(zhì)化普法短視頻品牌，發(fā)揮智慧化搜索功能的專業(yè)化優(yōu)勢，同時可運用數(shù)字平臺豐富受眾參與學(xué)法、用法的途徑，進而增強普法短視頻的專業(yè)性、實用性。

五、結(jié)語

在融媒體時代，普法短視頻化是精準(zhǔn)法治的有效路徑，更是智慧法治資源和自媒體技術(shù)共同協(xié)力的產(chǎn)物，其對增強受眾的法律意識等有顯著價值。隨著智能科技的遞進式發(fā)展，西南地區(qū)基層法治的精準(zhǔn)化實踐有效激發(fā)了鄉(xiāng)村振興新動能，普法短視頻化將邁向更為價值化、功能化的智慧化高階發(fā)展之路，助力我國基層法治高質(zhì)量發(fā)展。

［參考文獻］

［1］李旭，李辰.淺談融合視閾下新聞短視頻的內(nèi)容創(chuàng)作策略［J］.傳媒，2022（04）：25-27.

［2］凌海青，任大剛.短視頻的危機與出路［J］.青年記者，2021（01）：44-46.

［3］嚴(yán)艷麗.從《廣州普法》看政務(wù)抖音號的運營［J］.西部廣播電視，2021（05）：27-30.

［4］王雪巖.新媒體法治宣傳的現(xiàn)狀及發(fā)展調(diào)研：以北京市順義區(qū)為例［J］.中國司法，2021（06）：70-73.