自然資源部：推進人與自然和諧共生現代化建設

張曉華

7月11日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會。自然資源部部長、國家自然資源總督察王廣華表示，自然資源部堅持統籌發展與安全，按照“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”的定位，積極推進人與自然和諧共生的現代化建設。

以新安全格局保障新發展格局

糧食安全、能源安全和生態安全是構建新發展格局的重要基礎，自然資源部嚴守資源安全底線，落實糧食、能源、資源、產業鏈供應鏈安全部署，推動以新安全格局保障新發展格局。

飯從糧來，糧從地出。圍繞糧食安全，自然資源部穩妥有序落實耕地進出平衡，以“長牙齒”的硬措施持續開展耕地保護督察執法，公開查處重大違法典型案例。王廣華透露，2023年上半年，全國土地違法案件數量同比下降64%、面積同比下降80.5%，全國耕地總量連續兩年實現凈增加。

能源安全攸關國計民生和國家安全。圍繞能源安全，自然資源部全面啟動實施新一輪找礦突破戰略行動，完善礦產勘查開采管理制度，激發礦業市場活力。今年上半年，全國實現固體礦產、油氣礦產勘查投入同比增長17.2%、7.5%，新設探礦權242個，同比增長25.4%，并陸續取得山東萊州金礦、云南昭通磷礦等重大找礦突破。

生態安全是經濟社會持續健康發展的重要保障。“我國首次全面完成生態保護紅線劃定，陸域和海域實際劃定面積合計約319萬平方千米。”王廣華介紹。規劃建設全世界最大的國家公園體系，推行森林草原濕地休養生息，大幅擴大野生動物保護范圍，整治修復海岸線、濱海濕地……我國高質量發展的生態底色愈加厚重。

構建節約資源、保護環境的

空間格局

近年來，我國在國土空間規劃中引導城鄉構建節約資源、保護環境的空間格局，提升區域承載力和持續力，開辟了以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路徑。

自然資源部副部長莊少勤指出，順應人民群眾對高品質生活的期待，國土空間規劃注重統籌城鄉的生產生活生態需求，以社區為基本單元，優化城市的服務功能和空間結構，構建宜居宜業宜游宜學宜養的便民生活圈，通過城市“細胞療法”促進“城市病”的治理，提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

莊少勤表示，要建立健全國土空間分類管控機制，推動國土空間規劃和用途管制的數字化、智能化轉型。建立空間性專項規劃名錄清單制度，完善全國國土空間規劃實施監督評估預警網絡，健全規劃動態維護機制，改變過去“規劃規劃，墻上掛掛”和“換一屆領導，換一套規劃”的現象，確保“一張藍圖干到底”。

打造優化國土空間格局的

科技底座

“對于全部陸地國土，我們已實現2米分辨率影像季度全覆蓋，亞米分辨率影像年度全覆蓋，可以準確及時掌握我國陸地表面空間變化。”自然資源部副部長劉國洪介紹，截至目前，以自然資源部作為牽頭主用戶的衛星已達到25顆，有效支撐了自然資源和國土空間保護利用的動態監管。

如何更好地運用測繪地理信息成果？劉國洪解釋，以實景三維中國數據為基礎底板，以實時衛星遙感數據作為支撐，自然資源部建立起地理實體與自然資源實體、不動產實體等要素之間的時空關聯，實現自然資源調查監測、確權登記和開發利用、國土空間規劃和用途管制、生態系統保護與修復、自然資源督察執法等工作全領域覆蓋、全鏈條貫通、全過程監管。自然資源部作為牽頭主用戶的國產在軌衛星目前有25顆，可以準確及時掌握我國陸地表面空間變化，更好支撐自然資源和國土空間保護利用的動態監管。同時，推進測繪地理信息數據和其他生產要素的耦合協同，實現各類生產要素在時空上快捷、精準、智能匹配，提升資源配置效率，促進經濟社會高質量發展。

海洋是高質量發展的戰略要地，加快建設海洋強國，同樣離不開科技的重要支撐。自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏表示，我國擁有完全自主知識產權的全球質量守恒海洋環流數值預報系統——“媽祖”已實現業務化運行。同時，通過持續推進國家全球海洋立體觀測網工程，形成了集海洋站網、雷達網、浮標網、海底觀測網、志愿船、衛星遙感等于一體的“陸海空天”綜合觀測系統，我國海洋監測預警能力得到穩步提升。（摘編自《光明日報》2023年7月12日4版）