關于強化煙草企業全面預算管理的幾點思考

文/李會娟 （紅云紅河煙草 （集團）有限責任公司烏蘭浩特卷煙廠）

煙草企業作為全球重要的產業之一，面臨著日益激烈的市場競爭和嚴格的政策監管。在此背景下，全面預算管理成為企業財務管理的關鍵環節，對促進企業長期穩健發展具有重大意義。全面預算管理涉及企業資源的規劃、分配、監控及調整，旨在實現企業經營目標和戰略目標。然而，在實際操作過程中，煙草企業預算管理仍然存在諸多問題，亟待深入研究和改進。

一、全面預算管理對煙草企業發展的影響

（一）保證企業財務穩定

首先，預算管理可以使煙草企業更加科學地規劃資金來源和用途，減少財務風險。通過對不同部門的預算進行審核和審批，企業能確保資金合理分配，避免因資金過度集中或分散而導致財務問題。其次，有助于企業建立嚴密的財務監控體系，確保企業財務活動合規。預算管理要求企業建立預算執行跟蹤機制，定期檢查預算執行情況，及時發現并糾正財務違規行為，從而保持企業財務穩定。

（二）提高企業經營效率

首先，全面預算管理有助于提高企業的資源利用效率。通過對各部門和項目進行預算分析，煙草企業能夠明確各部門的資源需求和目標，合理調整資源分配，以確保資源得到有效利用。同時，預算管理還可以促使企業關注成本控制，提高成本效益，減少浪費。其次，能夠提高煙草企業的決策效率。預算管理為企業提供了關于成本、收益、投資等方面的詳細數據，幫助企業更加準確地評估各種經營決策的風險和收益。基于這些數據，企業能夠做出更為明智的戰略決策，避免盲目投資和不合理的經營行為，從而提高經營效率。

（三）增強企業競爭力

首先，全面預算管理有助于提升煙草企業的市場敏銳度。通過對市場需求、競爭對手、產品價格等因素進行預測和分析，企業能夠在預算制定過程中充分考慮市場變化，從而調整經營策略以適應市場環境。這有助于企業及時把握市場機遇，增強市場競爭力。其次，促進煙草企業產品創新。預算管理為企業提供了一種有效的資源配置手段，有助于企業在產品研發和創新方面加大投入。通過預算管理，企業能夠合理分配研發資金，加快新產品研發和上市進度。這將有助于企業不斷推出符合市場需求的新產品，提高市場占有率和競爭力。

（四）提升企業信譽

首先，全面預算管理有助于提高煙草企業的財務透明度。通過預算管理，企業能夠確保財務數據準確、完整和真實。財務透明度是企業信譽的重要體現，高度透明的財務數據能夠增強外部投資者、合作伙伴和監管部門對企業的信任，從而提升企業信譽。其次，有助于煙草企業履行社會責任。通過預算管理，企業能夠在環保、公益等方面合理安排資金投入，展現企業的社會責任意識。履行社會責任不僅有助于提升企業形象，還能增強企業與各利益相關方的合作關系，進而提升企業信譽。再者，有助于煙草企業穩健經營。通過預算管理，企業能夠有效控制成本、降低風險，實現盈利最大化目標。穩健的經營成績有助于樹立企業在市場上的優秀形象，提高企業信譽[1]。

二、探討煙草企業預算管理工作中存在的問題

（一）缺乏統一的預算管理流程和標準

首先，預算管理流程不明確。由于煙草企業規模、地域和管理水平存在差異，企業在預算管理方面的實踐也呈現出較大差異。一些企業在預算編制、執行和控制過程中缺乏明確的操作流程，使得預算管理的效率受到影響，同時也影響了預算管理成果展現。其次，預算管理制度不健全。部分煙草企業在預算管理方面的制度建設滯后，預算管理制度內容不完善，導致預算管理的規范性和嚴密性不足。這種情況下，預算管理很難發揮其應有的作用，企業資源配置、成本控制等方面的效果難以達到預期。再者，預算編制標準不統一。煙草企業在預算編制過程中由于缺乏統一的預算編制標準和方法，各部門在預算編制時可能存在著不同的理解和做法。這導致企業預算數據不準確，增加了預算執行和控制的難度。

此外，預算考核體系不健全。部分煙草企業在預算管理中對預算執行情況的考核不夠嚴格和細致，缺乏有效的激勵和約束機制。這導致部分員工對預算管理的重視程度不夠，從而影響了預算管理的實施效果。

（二）缺乏有效的預算執行監控機制

首先，預算執行過程中的監控力度不足。部分煙草企業在預算執行過程中，對預算執行情況的監控力度不夠，導致預算目標難以實現。這可能使企業在市場競爭中失去先機，限制企業的發展。其次，預算執行的信息反饋不及時。預算執行過程中的信息反饋是監控預算執行情況的重要手段。然而，部分煙草企業在此方面存在問題，信息反饋不及時，導致企業在預算執行過程中難以及時發現問題，無法采取有效措施進行調整。再者，缺乏有效的預算績效評價體系。預算績效評價體系是評價預算執行效果的關鍵，對于激勵企業員工和提高預算管理水平具有重要意義。然而，部分煙草企業在預算績效評價方面尚未建立完善的體系，導致預算執行效果難以客觀評價，影響企業對預算管理的重視程度。此外，預算監控手段單一。在預算執行監控過程中，企業需要運用多種手段對預算執行情況進行全面掌握。然而，部分煙草企業在預算監控手段方面存在依賴單一手段的現象，導致預算監控的全面性和針對性不足，影響預算管理的效果[2]。

（三）預算數據缺乏真實性，影響預算管理的準確性

首先，預算編制過程中存在數據夸大或低估現象。部分煙草企業在預算編制過程中，由于各種原因，如考核壓力、部門利益等，可能導致預算數據存在夸大或低估的現象。這種現象使得預算數據失去了真實性，影響了預算管理的準確性和有效性。其次，預算編制中的信息不對稱。預算編制過程中，信息的對稱性對于保證預算數據真實性至關重要。然而，部分煙草企業在預算編制過程中存在信息不對稱的問題，導致預算數據無法準確反映企業的實際情況，影響預算管理的質量。再者，預算數據來源不準確。預算數據的來源對于預算數據真實性具有重要作用。然而，在部分煙草企業中，由于各種原因，如數據采集方法不當、數據處理不準確等，導致預算數據來源的準確性受到影響，進而影響預算數據的真實性。

三、強化煙草企業全面預算管理的策略

（一）明確預算管理職責，加強管理

第一，企業應制定全面、合理的預算管理制度，明確預算管理的目標、原則、流程、責任劃分等方面，確保預算管理工作有章可循、有據可依。同時，預算管理制度應具有一定的靈活性，以適應市場和企業發展的變化。第二，企業應根據預算管理的需要，設置專門負責預算管理的部門或崗位，明確預算管理部門的職責、權限和工作流程。此外，企業還應加強預算管理部門與其他部門的溝通協作，形成良好的預算管理工作格局。第三，企業應加大對預算管理人員的培訓力度，提高其業務水平和綜合素質。通過定期舉辦預算管理培訓班、邀請專家進行授課等方式，使預算管理人員熟悉預算管理制度、掌握預算管理方法和技巧，提高預算管理水平。第四，企業應加強對預算編制和執行過程的監督，確保預算數據的真實性、合理性[3]。具體措施包括：建立健全預算數據審核制度，對預算數據進行嚴格把關；加強對預算執行情況的跟蹤、分析和調整，確保預算目標的實現。第五，企業應建立與預算管理目標相一致的激勵考核機制，對預算管理工作進行有效激勵。一方面，要確保預算管理人員的待遇與工作業績掛鉤，鼓勵其積極履行預算管理職責；另一方面，要對預算管理工作中的失職、失誤等行為進行嚴肅處理，提高預算管理的責任意識。

（二）增加預算執行的靈活性，適應市場變化

第一，動態預算是一種能夠適應市場變化和企業發展的預算方法。通過不斷調整預算目標和計劃，動態預算可以更好地應對市場波動，提高預算管理的靈活性。企業應結合實際情況，制定動態預算，確保預算目標與市場變化保持一致。第二，滾動預算是一種根據市場變化不斷調整預算的方法。通過定期重新評估預算目標，企業可以更好地應對市場變化。滾動預算可以使企業更加關注未來，從而更好地實現預算目標。第三，預算彈性是指預算在執行過程中對市場變化的適應能力。企業可以通過引入預算彈性措施，提高預算執行的靈活性。例如，在預算編制時，設定一定比例的預算調整空間，以便在市場發生變化時，企業能夠迅速調整預算目標和計劃。第四，為了應對市場變化，企業需要在預算執行過程中加強跨部門協作。企業應建立有效的溝通機制，確保各部門能夠迅速分享市場信息，及時調整預算計劃。此外，企業還應加強預算執行過程中的協同作戰，提高預算執行的靈活性和效率。第五，為了提高預算執行的靈活性，企業應完善預算調整機制[4]。企業應建立快速、高效的預算調整流程，確保在市場變化時能夠迅速調整預算。同時，企業還應加強對預算調整的監督和審計，確保預算調整的合理性和有效性。

（三）建立有效的預算數據管理機制

第一，企業應制定詳細的預算數據管理規范，明確數據收集、整理、審核、存儲、報告等環節的具體要求。這有助于確保預算數據的完整性、準確性和一致性，提高預算管理的有效性。第二，企業應加強對預算數據來源地審核，確保數據真實可靠。具體措施包括加強與其他部門的溝通協作，確保預算數據及時、準確地傳遞；加強對預算數據的核實和審查，排除虛假、錯誤數據。第三，企業應不斷提高預算數據分析能力，以便更好地運用預算數據指導企業決策。此外，企業還應加強對預算數據的跟蹤和監控，確保預算目標的實現。具體措施包括提升預算數據分析人員的業務能力，引入先進的數據分析工具和方法等。第四，企業應建立健全預算數據安全保障機制，確保預算數據的安全、保密。具體措施包括制定預算數據安全管理制度，明確數據保密責任和義務；加強對預算數據的存儲、傳輸、使用等環節的安全管理；定期進行預算數據安全檢查和評估，發現并解決安全隱患[5]。第五，企業應加強預算數據信息化建設，提高預算數據管理的自動化、智能化水平。具體措施包括建立預算數據管理信息系統，實現預算數據的集中存儲、快速查詢、智能分析等功能；引入大數據、人工智能等先進技術，提升預算數據管理效率和質量。

（四）加強預算管理人員的培訓

第一，企業應根據預算管理人員的業務需求和發展方向，制定全面、系統的培訓計劃。培訓計劃應包括培訓內容、周期、方式、考核等方面，以確保培訓工作有針對性、有效性。第二，預算管理人員應具備扎實的財務、經濟等方面的業務知識，以便更好地開展預算管理工作。企業應加強對預算管理人員的業務知識培訓，通過專題講座、案例分析等方式，提高其業務素質。第三，預算管理人員需要具備較強的預算編制、執行、監控等方面的技能。企業應針對預算管理人員的技能需求，進行有針對性的培訓，提高其預算管理能力。此外，企業還應引入先進的預算管理工具和方法，使預算管理人員能夠跟上市場發展的步伐。第四，預算管理人員需要與其他部門保持良好的溝通與協作，以便更好地開展預算管理工作。企業應加強對預算管理人員溝通協作能力的培訓，通過團隊建設活動、溝通技巧訓練等方式，提升其跨部門協作水平。第五，企業應實施定期的預算管理人員培訓和考核，以確保培訓效果。通過定期考核，企業可以了解預算管理人員的培訓需求和成果，有針對性地調整培訓計劃。

（五）制定合理的定額標準和考核機制

第一，企業應根據實際情況，結合行業特點和市場發展趨勢，制定科學、合理的預算定額標準。主要應用于預算編制與審核、預算執行與控制、預算分析與評價等方面。定額標準應考慮企業的發展戰略、成本控制、資源利用等多方面因素，與業務管理深度融合，遵循動態管理、持續優化的原則，樹立“費用開支有控制、成本耗用有標準、資產配置有要求”的預算約束，以確保預算目標的可實現性和有效性，實現預算管理水平的有效提升。第二，企業應建立完善的預算考核體系，明確預算考核的目標、內容、方式、周期等。預算考核體系應具備激勵性、合理性和公平性，以便更好地激發員工積極性，實現預算目標。第三，企業應制定細化的預算考核指標，以便更好地衡量預算執行效果。考核指標應涵蓋財務、經營、效率等多個方面，體現企業整體發展戰略和預算管理要求。同時，考核指標應具備可量化、可比較、可分析等特點，以便于對預算執行效果進行客觀評價。第四，企業應加大預算考核的執行力度，確保考核結果能夠有效地指導預算管理工作。具體措施包括加強預算考核過程的監督和審計，確保考核公正、公平；將考核結果與員工績效、獎懲等方面掛鉤，實現預算考核與員工激勵的有效結合[6]。第五，企業應定期對預算考核體系進行評估和優化，以便及時發現和解決問題，提高預算考核效果。具體措施包括收集員工對預算考核的意見和建議，及時調整考核指標和方法；結合市場變化和企業發展，不斷優化預算考核體系，提高預算管理水平。

四、結束語

煙草企業應繼續關注市場變化和政策動向，不斷優化預算管理體系，增強預算管理的針對性和有效性。同時，企業應在人才培養、技術創新、制度建設等方面持續投入，以提升預算管理水平，助力企業實現可持續發展目標。