產業需求導向下廣東高職院校專業群支撐體系建構路徑研究
——以“社區管理與服務”專業群為例

談華麗

（廣東行政職業學院，廣東廣州，510800）

一、研究背景

專業建設滯后于區域經濟社會發展一直是高職教育的通病。國務院于2019年頒布的《國家職業教育改革實施方案》明確提出了“專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接”的要求[1]。2022年新修訂的《職業教育法》明確指出，要大力發展先進制造等產業需求的新興專業[2]。由此可見，高水平專業群建設不僅是高職院校內涵建設的集中體現，也是實現崗位精準對接的有力舉措，更是適應區域經濟社會發展的關鍵所在。廣東作為粵港澳大灣區國家戰略的核心地帶，已進入全面開放的新階段，亟需大批能夠適應地方產業布局，尤其是適應新興產業發展的高水平技術技能人才。為此，一個強且有力的支撐體系是高職專業群構建的關鍵所在，也是高職院校對廣東省委“1+1+9”工作部署中“以深入實施創新驅動發展戰略為重點，加快建設科技創新強省”的積極響應。

當前職業教育已進入“類型教育”的新發展階段，高職院校的教育理念也要與時俱進地不斷調整與完善。目前廣東正著力構建“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈，各高職院校紛紛進行專業群的修訂和完善，但基本都是以學校特色差異化發展為主線來進行專業群建設，一定程度上忽視了所處區域經濟發展大環境的相通性。廣東地域經濟和產業需求的發展與變化是每所高職院校都要敏銳把握的，這樣才能形成人才和崗位的有效銜接。同一專業群（本文以“社區管理與服務”專業群為例）亟待保障有力、可借鑒參考的支撐體系建設，這是筆者研究的出發點和歸宿。不同于著眼于內部特色而展開的專業群建設，所謂專業群的支撐體系建設，主要包括師資隊伍的優化、實訓基地與真實崗位的契合度、質量保障體系的構建以及國際交流合作這四個方面。專業群的支撐體系讓專業群建設立足大局、目標清晰、有章可循、方向明確，并能夠夯實專業群建設的牢固根基，支撐專業群建設的發展維度。探討一套可供同一區域經濟社會和高職教育界普遍推廣的專業群支撐體系，是扎實落實“類型教育”職業教育理念、更好適應區域經濟社會發展步伐、順利推動廣東社會經濟發展的有力舉措。

二、相關研究與評析

（一）國外相關研究評述

專業群的提法源自美國上世紀70年代頒布的《生計教育法》中“職業群”的概念，即將性質類似的職業整合為一個職業群，并按照該職業群所需的知識和能力編制相關課程。此外，專業群的相關概念包括職業群、集群、學群等。目前國外職業教育中專業群建設研究發展主要表現為：（1）覆蓋全產業的集群體系。這種“職業聯系”的內在邏輯要求專業群設置要與產業、職業崗位群對接，力求建設覆蓋全產業鏈的集群體系[3]。（2）貼近真實職業崗位。要求以市場需求為導向建設專業集群體系。英國設置了與真實職業崗位密切關聯的九大專業門類，涉及到具體專業上千種，并按照模塊形式組織課程，課程內容由行業的專業顧問依據職業標準制定[4]。澳大利亞則是引入教育和市場融合的思想，按照崗位（群）設置專業和能力要求，增強學生的市場適應性[5]。（3）以國家層面的職業培訓為標準劃分專業群。在德國開展職業培訓就是開辦職業教育專業，職業培訓的條例從法律層面明確了雙元制的人才培養目標和具體內容，職業培訓必須以培訓條例為依據，專業設置和職業培訓保持高度一致，這就充分保障了技術人才的培養和德國的社會經濟發展是相適應的[6]。（4）追求應用型、復合型人才培養的學群制。日本筑波大學的本科在一二學年不分專業授課，開設共通科目，其基礎課和專業課貫穿整個學士課程的學習階段，這樣的課程組合對學生形成跨學科交叉型知識結構十分有益[7]。

（二）國內相關研究評述

筆者對中國知網搜索資源加以整理發現，國內學者對職業院校專業群建設的探討可以追溯至20世紀90年代。國務院于2019年初頒布《國家職業教育改革實施方案》之后，關于“專業群”的研究步入高產階段。梳理代表性的觀點論述如下：

1.關于概念的界定。目前對專業群概念的界定主要分兩種觀點，一是“核心專業支撐論”，二是“相關專業組合論”。“核心專業支撐論”認為專業群是由核心專業與其他相關專業或專業方向組建的專業集合[8]。“專業組合論”主張專業群是根據“課程相近”“能力趨同”或“同一實踐教學”的原則組建的專業集合[9]111-112。杜啟平提出職業院校特色專業群組建是以特色專業為核心，經過長久積累而逐步形成的融合體，專業基礎相通、技術領域相近、職業崗位相關、教學資源共享、相互支撐、優勢互補是其組建原則[10]。袁洪志強調專業群要滿足和產業鏈、職業崗位群對接的原則，由一個或若干個專業作為核心專業，由學科或技術相近的若干專業形成集合[11]。

2.關于設置價值的研究。單一專業建設存在劃分過細、孤立分散的不足，適應經濟社會發展的難度愈來愈大。專業群的設置不僅有利于資源整合，提高辦學成效，而且還能靈活地適應地方產業變化的客觀要求，更有利于培養全面發展的學生[9]113。同時，專業群建設有利于高職院校發揮專業集群優勢、實踐教學優勢、師資隊伍優勢以及專業特色和品牌優勢[12]。

3.關于專業群設置原則與方法。專業群構建應遵循以下原則：（1）內涵拓展與精專原則；（2）多維的專業方向對接多元的崗位需求；（3）兼有穩定性和靈活性；（4）目標長遠性；（5）量力而為[13]。專業群建設方法包含專業群的整體布局、內部專業的設置以及內部專業構成方式[14]。

4.關于專業群設置邏輯與要素。圍繞特高專業群組群邏輯的實踐推導形成組群邏輯依次為高端產業關系邏輯、產業高端業態、崗位群邏輯、人才培養定位邏輯、專業構成邏輯[15]。專業群建設的要素構成分別為專業結構、培養模式改革、組織機制設計、師資隊伍組建、課程體系建設、實訓體系建設等[16]。

5.關于專業群機制研究。建立動態調整機制，旨在協調專業群內專業數量和招生規模，進而推動群內專業的資源集聚和結構優化，促進專業群自我發展與約束[17]。

（三）國內外研究評述

國外關于職業群或專業體系的研究印證了職業教育要想取得較高的回報率，前提就是專業和課程的設置要始終圍繞職業群和崗位群的需求。美、英、澳、德、日等國正是充分考慮了職業群和崗位群的特征，嚴格依據市場需求，參照職業標準、從業要求來進行專業、課程的建設，突出了模塊性和群類關聯性，才讓學生的擇業范圍得以拓寬，職業轉換能力顯著增強。然而在研究過程中也暴露出專業集群建設的困境，比如專業集群教師高投入與低回報的矛盾、學生就業與升學的矛盾以及教學與科研的矛盾等。在借鑒先進經驗的同時，我們的專業群建設應該未雨綢繆，盡量避免發達國家出現的困境。而國內專業群研究多集中在專業群核心內容方面，如組群邏輯、教學組織構建，以及課程建設等，對于師資隊伍的優化、實訓基地與真實崗位的契合度、質量保障體系的構建以及國際交流合作等方面則著墨不多，而這幾點恰恰是專業群建設支撐體系研究的重點。

三、高職教育專業群發展現狀分析

從“專業”到“專業群”，盡管一字之差，卻精煉概括了高職教育從封閉到開放、從學科導向到能力本位的蛻變方向。高水平專業群建設要緊緊把握兩個關鍵點：一是科學嚴密的建群邏輯。建群邏輯是高水平專業群建設的出發點，因為之后的師資隊伍建設、實訓基地搭建、質量評價體系設計都是以此作為原則依據而有序展開。二是共建共享的教學組織，即指建立真正意義上的跨學科、跨專業的教學組織和科研組織。然而目前省內高職院校專業群建設的現狀和高水平專業群的發展要求相比還存在較大差距，存在的主要問題集中表現為以下幾點：

（一）建群邏輯缺乏說服力

部分專業群的建設方案對于建群邏輯缺少科學嚴謹的描述，要么輕描淡寫、匆匆帶過，要么理解簡單化，視之為專業之間的簡單拼湊。以這種匆忙敷衍之態度形成的所謂建群邏輯是無法有效對接區域經濟的產業鏈和創新鏈的。對其服務的產業和產業鏈進行縝密細致的實地調研分析是院校開展建群邏輯工作的前提，從事這項工作的人員應該是產業專家而非校內教師。目前省內大多數高職院校產教融合深度不夠，鮮有具有深厚產業背景的專業帶頭人，因此建群邏輯的說服力先天不足。

（二）教學組織割據分裂現象明顯

建立專業群的前提在于群內各專業教學資源相互之間能夠共享互補，共建共贏，而現實則是專業碎片化、教學資源割裂的現象比較嚴重，專業群內部“群侯割據，各自為政”。這樣機械組合的專業群建設脫離了產業鏈上相互關聯的職業崗位群依托，無法實現跨界、協調、互通、一貫的人才培養新模式，自然也無法實現單一專業向復合專業的跨越[18]。

（三）專業群組群銜接實踐不足

以筆者探討的“社區管理與服務”專業群建設為例，該群面向現代服務產業的生活性服務業重點領域，對接“公共管理、社會保障和社會組織”相關行業，群內還有六個專業，分別是行政管理、人力資源管理、青少年工作與管理、現代文秘、黨務工作和法律事務。一方面，由于編制建設方案的時間緊迫，專業群的組建基本是原有幾個系部的簡單合并，聯系松散，建群邏輯缺少實踐調查，導致目前該專業群的行業、機構、第三方的參與度仍處于低水平狀態；另一方面，由于只是機械整合，專業之間缺乏教學資源的共建共享，跨專業、跨學科的教學組織如何具體對接職業標準，尚未提上專業群建設日程。

四、專業群支撐體系建構路徑分析

專業群建設滯后于區域經濟社會發展的現象如此普遍，究其原因在于專業群研究過程中忽視了產業需求是高職教育的重要導向，也是高水平專業群構建的有力保障。聚焦區域經濟發展和地方產業需求，重新建構專業群支撐體系，筆者嘗試從以下四個方面展開分析：

（一）細化“雙師”評價體系標準，建構校企融合的師資體系

高職院校的師資大多是碩博畢業，教學習慣偏重于科研型，對技能實踐教學重視不夠，往往導致教學過程中理論大于實踐，這對于強調應用技能培養的高職教育來說，知識體系的輸出和輸入是不匹配的。“雙師型”師資隊伍建設要努力融入行業色彩，從來源到結構的整體轉型亟待完成。

1.內修外煉，健全教師培養體系。首先，教師要經常性的接收技術、業態、產業變化的“洗腦”，了解產業需求，跟蹤產業變化，與企業、行業合作構建適應產業需求的人才培養方案和模式。教師的繼續教育要和企業、行業有較高的關聯度，培訓項目應該放在企業、行業中進行，踐行學徒跟班培養模式，圍繞技能創新、關鍵技術的應用、新產品研發等領域，進行專業培養，讓教師的教學思維緊跟產業結構的轉型升級，努力探索企業實踐成果向職業實訓技能的轉化之路，持續提升專業創新能力。其次，全體高職教師都有義務和責任成為“雙師”。雖然目前對“雙師型”教師的界定仍然缺少統一標準，但各地教育行政部門和院校自身完全可以根據實際情況圍繞區域經濟產業轉型升級需求，重點在工作年限、企業經歷、實踐能力等方面制定地方或者校級的評價規范，健全“雙師型”教師的認定、聘任以及復審機制。雙師隊伍建設要強內涵、重行動，如“社區管理與服務”專業應定期組織專業群教師下企業實踐，及時將新技術、新規范、典型案例納入課程標準和教學內容，不斷增強教師的實訓指導和技能創新能力。

2.校企互派，健全教師校企共育制度。高職院校教師隊伍結構是“行業優勢明顯”的生動體現，應努力探索“固定崗+流動崗”的靈活聘任制度[19],有序開展校企互派工作。一方面，下企業掛職鍛煉要作為明確的要求列入教師崗位晉升、職稱評定的內容，并融入到教師個人的年度績效考核，強化教師企業層面的特征；另一方面，政府要有效引導校企聯動機制的形成，開拓企業優秀人才進校園的多種靈活渠道。企業中的技術人才尖子、核心崗位技術一把手通常代表著該時期該行業的最高水準，具備的是一流專業技能和豐富的崗位經驗，他們若能加入到高職院校的教師隊伍中，將極大彌補目前高職專業人才培訓計劃中教學與實踐脫節的問題，并且從實踐上完成專業群和產業鏈的初步對接。“社區管理與服務”專業群應對人才庫實行動態管理，推動校企人才雙向流動，打造由校內教師和行企專業共同組建的跨專業結構化教學團隊，打造權威帶動、骨干支撐、專兼結合的高水平教學創新團隊。

（二）提升實訓基地資源共享度和崗位仿真度

校內實訓室強調貼近現實的情景化，不僅需要專業群內部各專業之間的資源共享，還離不開企業、行業專家的合作打造；校外實訓基地注重真實，要求工作過程化體驗，這就有賴于校企合作的不斷深入。

1.實訓資源內外共享。一方面群內專業之間要共享實訓資源。崗位技能從來不是單一要求，往往需要員工具有復合型技能和創新思維。整合多專業實訓平臺，讓群內各專業學生都能共享實訓環境，更能夠促進專業思維之間的互補碰撞，產生創新思維。例如筆者所在的“社區管理與服務”專業群，目前群內五個專業均已有針對各自專業的實訓室，可以在人才培養規劃中融入群內實訓輪崗要求，指導各專業學生有序在不同專業背景的實訓環境中操練，這樣既可提升各實訓室的利用率，同時也有利于實現跨專業的融合交流，推動專業群良性發展。另一方面，實訓基地還要關注和企業、行業的共享。努力構建校企命運共同體，通過產教融合的不斷深入，促進實訓功能向人才培養的精準化推進。舉措一是共建實訓基地。由學校提供場地，企業按照崗位實際需求向學校投入相關設備，并安排專人到校提供針對性的指導和培訓。舉措二是吸引企業來校合作辦學。校企合作的深化往往伴隨著多樣化的表現形式，如設立企業分公司、冠名工作室、建立現代學徒制人才培養試點等等。以頂崗實習為導向，讓學生直接參與到實體項目運營的過程中，有助于實現院校人才培養供給側和區域經濟社會產業需求側結構要素的全方面對接。

“社區管理與服務”專業群面向“基礎能力”“崗位能力”和“綜合實戰能力”三個人才培養層次，應在專業群共建共享的基礎上，通過校企合作的深入，努力構建“基礎共享型”“崗位技能型”“產教融合型”為特色的實踐教學基地。

2.校內外實訓基地建設突出仿真與真實的緊密結合。實訓教學在校外真實的崗位進行固然是最佳的方式，讓學生在真實的工作崗位實訓是檢驗其理論知識和磨礪其職業技能的一種很好的方法[20]。但這種實訓方式容易出現教學和上班時間沖突、企業一線領導事務繁忙、學生對崗位任務技能不熟練延誤生產等一系列問題，這就需要校內實訓基地通過功能性地仿真實訓提升學生對具體任務的熟練程度，同時也滿足專業群常規課程教學的需要。實訓基地的整合與改造，既要滿足專業群實訓課程教學的實際需要，也要考慮行企崗位的真實環境體驗，以能力本位為導向是始終要堅守的基本原則。應努力實現專業學習、崗位實踐與實際工作之間的精準對接，使學生在實訓教學過程中能夠近距離接觸產業鏈，從而激發其學習主動性，提升其專業技能，實現零距離上崗就業[21]。

依據“社區管理與服務”專業群特點對各實訓室進行改造與整合，可以在滿足課程教學的基礎上，按照崗位的真實環境校企合作構建社區工作一站式體驗區，按照“資料收集-挖掘問題-組織策劃-管理協調-解決反饋”的思路，學生可以對“學以致用”有真切的體會。

（三）建立三方協同質量監督與評價體系

目前專業群質量監督評價權主要限于教育體制內部，行企等第三方在參與主動性和路徑方面明顯缺位，從而導致了高職教育與區域經濟產業的關聯度低的天然缺陷。改變現狀必須重構專業群的質量監督評價體系，政府、院校、行企三方必須通力協作。

1.政府重在“管”。即地方政府要從政策制度上對校企合作、產教融合給予利好導向，教育主管部門要深入企業調研，解決產教兩端語境溝通的政策難點，開拓行企和學校合作辦學的有效路徑。

2.學校重在“辦”。院校建立專業群質量監控委員會，制定專門的管理規范和質量保障指標體系，完善專業群內部管理體系。建立健全專業和產業對接精準度調研制度，緊跟行企發展動向，緊密協同行企建立周期性的專業群診斷和改進機制，動態調整專業群建設，確保其建設水平持續提升。

3.行企重在“評”。從專業群的構建到人才培養方案的制定和實施，再到畢業生就業上崗的適應度分析，行企和第三方評價機構應當成為監控與評價的主體，這是專業群能夠始終與產業群精準對接的有力保障。

“社區管理與服務”要嚴格按照管辦評分離的三方協同質量監督評價體系來進行專業群建設，開啟產教融合的多元路徑，定期調研，緊跟行企新動向，讓專業群始終和產業鏈保持動態精準對接，同時積極主動接收來自行企、第三方機構的定期反饋測評，扎實推進專業群建設。

（四）大力倡導國際交流與合作

院校要以“命運共同體”的全球意識，將自身置于教育國際化背景中，積極開展各種形式的國際交流與合作，利用全球優質資源提升教學質量，促進專業群建設，從而彰顯院校核心競爭力。

1.重視英語的學習與使用。強化專業英語在課程設計中的重要作用，積極采取各種途徑，引入優秀的英語師資和課程資源，為師生的英語學習創造條件；培養能進行雙語授課的中方教師，嘗試采用原版教材、考卷中英文交叉命題的方式，提高學生查閱英文資料的水平，為實現國際交流提供語言能力的初步準備。

2.教育方式與國際接軌。專業群內每年要有針對性地選派3-5名骨干教師出境進修培訓，開拓其國際教學視野，學習同類相近專業的先進教學理念和授課方式，并將其心得體會及時整理成冊，回校后在教師團隊內交流共享，增強整個專業群教師團隊對國外文化、教育制度的了解，促進自身專業教學方法的不斷修正與完善，力爭與國際接軌。

3.充分利用好外教資源。從院校實際出發，努力發掘外籍教師的優勢，可以通過短期講學或者舉辦主題講座的方式，營造良好的國際學術氛圍，使學生通過與外籍教師的交流，了解大量的多元文化信息，積累與國際人士溝通的技巧。

“社區管理與服務”專業群內要盡快對課程群進行重構，融入雙語教學的思維，強化英語在專業學習中的作用。另外要鼓勵教師參加國際性的學術會議，赴境外知名院校或機構進修學習，參與各種教學技能競賽，以賽促教、以賽促學，在比較中博采眾長，為我所用。