西部地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐路徑探析

張濤 張毅

全面推進鄉(xiāng)村振興是中國共產黨的重大戰(zhàn)略安排，也是黨全心全意為人民服務宗旨的集中體現(xiàn)。新發(fā)展階段，西部地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興仍然存在許多困難和挑戰(zhàn)，必須加強鄉(xiāng)村人才儲備，發(fā)展鄉(xiāng)村特色農業(yè)，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，培育鄉(xiāng)村文化自信，完善鄉(xiāng)村治理水平，加快建設農業(yè)強縣，積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

我國進入新發(fā)展階段，向著實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年目標進軍，這是社會主義初級階段的必經(jīng)時期。站在新的起點上，我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉變。黨的二十大報告中明確指出，新發(fā)展階段要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快建設農業(yè)強國，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

藍田縣是陜西省的農業(yè)大縣，藍田脫貧之后抓住了新的重大機遇，發(fā)展特色農業(yè)，不斷增加當?shù)剞r民收入，藍田農民的日子越過越紅火。本文通過在藍田縣的調研發(fā)現(xiàn)，全面推進鄉(xiāng)村振興是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要在產業(yè)培育、人才儲配、文化積淀、生態(tài)宜居、組織創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，并結合具體實際加以創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。

全面推進鄉(xiāng)村振興需要大力發(fā)展特色農業(yè)

發(fā)展特色農業(yè)是推進全面鄉(xiāng)村振興的產業(yè)依托，對改變農民生活和提高農民收入具有極其重要的作用。關于特色農業(yè)的概念，學者江麗在論文《特色農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策》中指出，特色農業(yè)是指充分合理利用當?shù)鬲毺氐臍夂颉⒌乩怼①Y源等條件，根據(jù)市場需求建立起來的具有一定特色的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的高效農業(yè)發(fā)展模式。[1]學者黃鶴飛在《鄉(xiāng)村振興視域下特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展策略》一文中指出，堅持發(fā)展特色農業(yè)是促進我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，對促進我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意義重大。[2]因此，發(fā)展藍田特色農業(yè)必須一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，特別是從藍田本地自然資源實際出發(fā)，不斷在實踐基礎上進行探索和經(jīng)驗總結，在全面推進鄉(xiāng)村振興的重要歷史時期，廣大藍田農村必須高度重視和培育具有本地特色的農業(yè)品種。

藍田縣從縣域實際自然條件出發(fā)，不斷創(chuàng)新和培育特色農業(yè)品牌，截至目前已經(jīng)形成了華胥大杏、曳湖櫻桃、白鹿原草莓、普化饸饹、厚鎮(zhèn)核桃、灞源豆腐干、金山大蔥、楸樹廟圣女果、九間房蓮菜、玉山葡萄酒、許廟神仙粉、湯峪貝貝南瓜、藍橋獼猴桃、三官廟西紅柿、過風嶺蘿卜等幾十種特色農產品，為全面推進鄉(xiāng)村振興打下了良好的產業(yè)基礎。各村結合自身實際，通過產業(yè)融合發(fā)展和村企聯(lián)合開發(fā)等模式，不斷壯大藍田鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟規(guī)模，不斷拓寬農民致富渠道，讓發(fā)展成果惠及藍田廣大基層農村。

全民推進鄉(xiāng)村振興需要人才支撐

人才是鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要資源，新發(fā)展階段需要培養(yǎng)年輕的鄉(xiāng)村干部，培養(yǎng)有技能的職業(yè)農民，培養(yǎng)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力的大學生群體。在全面推進鄉(xiāng)村振興的舞臺上，需要各種人才發(fā)揮自己的聰明才智和奮斗精神。

大學生是國家重要的人力資源，大學生群體有知識、有文化、有一定的技能，更重要的是他們學習和接受新事物的能力非常強，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中具有不可替代的地位。當前藍田縣廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不斷吸引更多優(yōu)秀大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為大學生創(chuàng)業(yè)提供政策支持和實踐平臺，充分發(fā)揮大學生群體在全面推進鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

藍田縣在吸引大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中，政府部門發(fā)揮著重要作用。淮陰師范學院張玉磊在《河南農業(yè)》雜志上發(fā)文指出：“政府在大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中不同階段發(fā)揮著不同作用，政府在大學生創(chuàng)業(yè)中有創(chuàng)業(yè)引導、培訓組織、政策輸送、平臺搭建、金融服務和宣傳推廣的作用。”[3]藍田縣各級政府采取各種措施為全面推進鄉(xiāng)村振興提供充足的人才儲備，充分說明了這一點。

全面推進鄉(xiāng)村振興要培育鄉(xiāng)村文化自信

全面推進鄉(xiāng)村振興是中國式現(xiàn)代化建設的重要組成部分，中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化。全面推進鄉(xiāng)村振興，培育鄉(xiāng)村文化自信是廣大農村全面振興的靈魂工程，也是提升農民思想道德素質和科學文化素養(yǎng)的客觀需要。

鄉(xiāng)村文化建設任務艱巨，見效較慢，卻是為鄉(xiāng)村發(fā)展培根鑄魂的關鍵。[4]新發(fā)展階段培育鄉(xiāng)村文化自信，必須發(fā)揮鄉(xiāng)村領導干部的思想引領作用，必須創(chuàng)新精神文化傳播手段，利用新媒體和互聯(lián)網(wǎng)，使傳播手段智能化和信息化。要結合各地獨有的紅色文化資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，融合時代內容進行創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉化，用廣大農民喜聞樂見的形式和內容，潤物細無聲地豐富農民的精神世界，讓具有歷史和文化底蘊的寶貴鄉(xiāng)村文化資源煥發(fā)出新的時代光芒。

在調研中我們了解到，藍田縣在鄉(xiāng)村文化自信的培育過程中，特別注重《呂氏鄉(xiāng)約》的鄉(xiāng)風教化作用。《呂氏鄉(xiāng)約》是北宋時期“藍田四呂”（即呂大忠、呂大鈞、呂大臨、呂大防）所創(chuàng)立的成文鄉(xiāng)約，后來明代呂坤對其做了進一步豐富和發(fā)展，為當時藍田鄉(xiāng)村治理和藍田后世鄉(xiāng)村文化自信培育提供了重要支撐。如今藍田縣新時代文明實踐中心（位于藍田縣白鹿廣場）創(chuàng)新發(fā)揚藍田本地鄉(xiāng)土文化，以《新呂氏鄉(xiāng)約》滋養(yǎng)新時代藍田人民的精神文化世界。此外，藍田縣在培育鄉(xiāng)村文化自信中也特別重視紅色文化基因的傳承，葛牌鎮(zhèn)蘇維埃政府紀念館是傳承紅色基因的重要教育實踐基地，對培育藍田鄉(xiāng)村文化自信也起到了重要的促進作用。

全面推進鄉(xiāng)村振興需要不斷改善農村面貌

現(xiàn)實中若以美麗鄉(xiāng)村的標準來衡量，很多村落仍然存在“有新房無新村”“室內現(xiàn)代化、室外臟亂差”的問題。[5]全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的艱巨任務，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不是先污染后治理的現(xiàn)代化，不能走西方先污染后治理的老路。新發(fā)展階段全面推進鄉(xiāng)村振興，必須把農村的生態(tài)環(huán)境保護好，堅持正確的自然觀和生態(tài)觀。

保護生態(tài)環(huán)境也是發(fā)展生產力，綠色發(fā)展和改善農村基本面貌，堅持可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，改善農村村容村貌，進行廁所革命，以美麗鄉(xiāng)村的標準來衡量和推進鄉(xiāng)村振興，是非常重要的路徑選擇。

藍田縣堅持以科學鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領，找準每個村落的特色定位，強化村容村貌細節(jié)設計，合理利用村內古建筑和古遺存，注重村莊與周圍自然環(huán)境的協(xié)調與統(tǒng)一，既突出鄉(xiāng)村古樸自然美感，又能彰顯鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化氣息，打造出徐家莊、岱底村、青坪村、塘子村等一大批富有文化特色的精品村落，有力地改變了藍田農村村容村貌，提升了藍田鄉(xiāng)村整體顏值。

全面推進鄉(xiāng)村振興需要不斷完善基層鄉(xiāng)村治理水平

全面推進鄉(xiāng)村振興，離不開鄉(xiāng)村特色產業(yè)、人才支撐、文化自信和生態(tài)保護，也需要進一步改進和加強農村基層黨組織的建設，扎實推進農村基層黨組織高質量發(fā)展，不斷提高基層鄉(xiāng)村黨組織在全面推進鄉(xiāng)村振興中的引領作用。揚州大學社會發(fā)展學院李慶鈞教授指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須牢牢抓住農村基層黨建這個關鍵點，以高質量黨建筑牢基層黨組織，強本固基，賦能全面鄉(xiāng)村振興。探索黨建+發(fā)展模式，以黨組織和黨員的先進性引領產業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)深化基層治理創(chuàng)新，進一步發(fā)揮黨員干部的輻射帶動作用。”[6]

藍田縣農村基層黨組織建設牢牢聚焦經(jīng)濟發(fā)展這條主線，在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設上持續(xù)改革創(chuàng)新，適應了時代變化發(fā)展的新要求。

實踐表明，實現(xiàn)農村基層黨組織高質量發(fā)展，必須首先提高基層干部的政治站位。藍田基層鄉(xiāng)村黨的建設中把思想建設作為基礎性建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用社會主義核心價值觀武裝干部頭腦，全面準確貫徹新發(fā)展階段黨的“三農”工作戰(zhàn)略和方針，不斷加強農村黨組織的思想建設。在藍田鄉(xiāng)村基層干部選拔上堅持德才兼?zhèn)洌岩恍南霝槿嫱七M鄉(xiāng)村振興服務的優(yōu)秀干部，尤其是黨性和人民性突出的好干部選拔出來，加強黨建人才儲備，提高農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。在農村基層黨風廉政建設方面，藍田縣時刻注重培養(yǎng)干部廉潔自律的良好作風，筑牢反腐敗的堅強防線，培養(yǎng)基層干部以人民為中心的發(fā)展意識，為廣大農村基層群眾解決急難愁盼問題，為全面推進鄉(xiāng)村振興凝心聚力。

全面推進鄉(xiāng)村振興，需要創(chuàng)新鄉(xiāng)村基層管理水平，加強黨的基層組織建設，大抓基層黨建，大抓支部導向，不斷加強基層鄉(xiāng)村治理，全面提升鄉(xiāng)村基層黨組織的凝聚力和組織力，讓德才兼?zhèn)涞幕鶎幽贻p干部在鄉(xiāng)村振興大舞臺上發(fā)揮聰明才智，提升鄉(xiāng)村基層治理效能。

此外，值得注意的是，在新發(fā)展階段，全面推進鄉(xiāng)村振興，需要不斷加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農村和城市一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。

參考文獻

[1]江麗：《特色農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策——以河南省為例》，載《河南農業(yè)》，2016（4）：4-6頁。

[2]黃鶴飛：《鄉(xiāng)村振興視域下特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展策略》，載《現(xiàn)代農業(yè)研究》，2022（28）：27-29頁。

[3]張玉磊：《全面推進鄉(xiāng)村振興背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中政府作用的研究》，載《河南農業(yè)》，2022（27）：40-41頁。

[4]楊紅英：《培育鄉(xiāng)村文化自信全面推進鄉(xiāng)村振興》，載《湘南學院學報》，2022（3）：6-9頁。

[5]王永龍：《以城鄉(xiāng)一體化思想全面推進鄉(xiāng)村振興》，載《遼寧行政學院學報》，2022（3）：83-87頁。

[6]李慶鈞：《農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興的路徑研究》，載《農村·農業(yè)·農民》，2022（11）：15-1頁。

作者簡介

張 濤 西安航空學院馬克思主義學院副教授，主要從事“三農”問題和馬克思主義理論研究

張 毅 西安市農技中心農藝師，研究方向為植物保護