黨員先進性建設的理論意蘊、歷史遞嬗與基本經驗
——以黨章發展為視域

鄭博勻, 李寶艷

(福建農林大學馬克思主義學院,福建 福州 350002)

黨的建設和黨員先進性建設是密不可分的魚水關系,推進黨員先進性建設是加強黨的建設的有效路徑?！吨袊伯a黨章程》是學界研究黨員先進性建設的權威文本。本文以中國共產黨歷次黨章為研究對象,從黨章發展角度考察黨員先進性建設的歷史遞嬗,有利于把握黨的建設的發展規律,從而在新的歷史條件下繼續推進黨的建設新的偉大工程。

一、黨員先進性建設的理論意蘊

習近平總書記指出一名合格黨員應具有“信仰者”和“踐行者”的雙重身份。黨員先進性的內涵具有客觀標準,關鍵要看黨員“能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命”[1]。從這個意義上來說,黨員先進性首先體現在筑牢先進思想堡壘,用崇高的理想信念指引黨員的實踐,而后踐行黨的宗旨,嚴守黨章規定的各項紀律。黨的發展不斷適應社會生產力發展需要,作為黨的構成因子,不同歷史條件下的黨員有著不同的歷史任務、實踐目的、發展要求。而增強理想信念、踐行為人民服務、嚴守黨的紀律是保持黨員先進性的內核實質。

(一)思想堡壘:增強“政治免疫力”

從“政治免疫力”的發展歷程來看,列寧首先把“免疫力”政治化使用。列寧認為無產階級在成長的過程中會沾上官僚主義等不良習氣,但要相信無產階級政黨能夠清除資產階級遺留的病毒,“俄國工人階級對沙文主義是有免疫力的”[2]。毛澤東指出“增強干部和群眾在政治上的免疫力”[3],隨后出現了“政治上的免疫力”的提法。2015年,習近平總書記在聽取第16集團軍工作匯報后強調:“引導官兵堅定理想信念、筑牢思想方向、增強政治免疫力?！盵4]這里的“政治免疫力”是指黨員或黨組織自覺識別并排除各種政治病毒對自身的影響,始終堅守崇高的共產主義政治理想、人民至上的政治立場和馬克思主義政治信仰的能力。具體來說,“政治免疫力”蘊含了3層含義,即治病能力、查病能力和防病能力[5]。黨員干部不僅要對照黨章要求檢視自身存在的客觀問題,還要樹立底線思維和憂患意識,筑牢思想堡壘,從而永葆黨員的先進性。

“政治免疫力”是黨員成分多樣性和思想先進性的矛盾統一體。黨員的成分從總體來說是日趨多元的。在黨員準入機制上,從毛澤東反對“唯成分論”到黨的十六大審議通過的黨章提出要拓寬對入黨對象階層范圍的考察,中國共產黨歷來主張吸收除工人階級以外的其它社會階層或階級的優秀分子入黨。中國共產黨自建黨以來,始終重視黨的階級基礎和思想建黨。1929年,毛澤東就認識到“黨內非無產階級意識的不正確傾向問題”,要求“大會根據中央九月來信的精神,指出四軍黨內各種非無產階級思想的表現、來源及其糾正的方法,號召同志們起來徹底地加以肅清”[6]。毛澤東列舉了單純軍事觀點、極端民主化、非組織觀點等非無產階級思想的表現及危害,并指出了糾正的方法。可見,加強思想建黨,增強黨員“政治免疫力”,要求黨員有內在的拒腐防變的思想先進性。

(二)價值旨歸:踐行為人民服務

黨員作為政黨的構成因子,應自覺學習政黨的理論基礎,自覺追求政黨的政治目標和社會理想。作為中國共產黨員,就表現為始終踐行為人民服務的根本宗旨,這也是一名合格的中國共產黨員在理想信念指引下奮斗終身的價值旨歸。馬克思論述了實踐對于人的重要意義,指出“全部的社會生活在本質上是實踐的”“通過實踐創造對象世界,改造無機界,人證明自己是有意識的類存在物”[7]。換言之,實踐性是現實的人作為一種社會存在物的本質屬性。在一定社會條件下,現實的人運用生產資料,合乎目的性及合乎規律性地從事物質生產勞動,構成了社會發展長河的現實主體,因而從事生產的人民群眾是創造歷史的主體力量。歷史唯物主義為歷史發展的人民主體思想提供了思想來源。中國共產黨的群眾路線是對歷史唯物主義的外在弘揚和對馬克思人民主體思想的創造性運用。中國共產黨充分認識到人民群眾在革命、建設、改革、復興過程中的巨大推動作用,認為人民群眾是國家財富創造的不竭之源和民主決策的智慧源泉。百年來,中國共產黨探索出一條以動員群眾、組織群眾、發動群眾、依靠群眾為基本內容的群眾路線[8],落實到黨員的主體責任,就是始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。

黨員踐行為人民服務的宗旨是人民性和實踐性的統一。黨員先進性不能只停留在認識上,更要付諸實踐,立說力行,篤行實干。馬克思主義的內在實踐性使黨員先進性有了服務人民的基礎。踐行為人民服務的宗旨,具體來說:其一,不與民爭利,率先垂范,樹立正確的義利觀,帶動社會風氣向好發展;其二,想人民所想,不斷為人民群眾爭取更大的利益。利益關系是人民群眾關心的問題,黨員先進性和黨員對待利益的態度具有高度相關性,正確處理好利益關系也是黨員先進性的直接體現。

(三)實踐保障:嚴格遵守黨的紀律

嚴明紀律是一個政黨保持高效運轉及生機活力的必要條件,也是一個政黨的黨員隊伍保持先進性的實踐保障。首先,紀律嚴明維護了黨內團結。馬克思、恩格斯十分重視紀律對于維護黨內團結的重要性,在建立共產主義者同盟時即規定盟員“嚴格保守同盟一切活動的秘密”[9]。其次,嚴明紀律維護了無產階級政黨的權威性,增強了政黨的力量。在巴黎公社運動中,恩格斯認為導致行動流產的重要原因是“缺乏集中和權威”[10]。最后,嚴明紀律是政黨取得勝利的基礎性支柱。中國共產黨的百年歷程說明,堅持黨的全面領導是黨和國家事業蓬勃發展的根本保證,而紀律嚴明的黨員隊伍為黨的領導提供了有力的基礎支撐。嚴明組織紀律是基礎,嚴明政治紀律是關鍵。民主集中制是中國共產黨的根本組織原則,其歷經了百年的發展和完善,已經形成了完整科學的組織體系。黨員遵守組織紀律是發揮戰斗力和保持先進性的重要前提和現實需要,是促使黨不斷走向勝利的重要支撐。講政治是黨員先進性的重要特征,政治紀律也是黨員紀律的關鍵內容。嚴明黨的政治紀律要求黨員遵守黨的各項政治原則和紀律,這是從復雜的國際環境和黨發展的基本經驗總結而來的。習近平總書記高度重視政治紀律,指出“嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律”[11]。

二、黨章發展視域下黨員先進性建設的歷史遞嬗

1921年,中國共產黨第一次全國代表大會討論并通過了《中國共產黨綱領》(以下簡稱“一大黨綱”),這為黨章的制定奠定了基礎。1922年,黨的二大制定了第一部《中國共產黨章程》(以下簡稱“二大黨章”,以下歷次黨章均采用這種表達方式)。經過百年實踐,中國共產黨的黨員先進性建設走出一條精進之路。黨員先進性建設是一項長期性、復雜性、系統性的工程。守少則固,力專則強。在不同歷史背景下,黨面臨的國情、世情、黨情不盡相同,黨員先進性建設的側重點也有所不同,而黨章對黨員先進性建設規律的認識也在不斷深入和升華。

(一)黨員先進性建設的起步與建構:一大黨綱至七大黨章

自一大黨綱起,中國共產黨就對黨員提出了具體要求。隨著理論和實踐的深化,黨員先進性建設的框架搭建逐漸完整,內容逐漸豐滿。1945年,中國共產黨第七次全國代表大會召開并制定了黨章。七大黨章集中了全黨的智慧,是中國共產黨第一部完全獨立自主制定的黨章,對黨員先進性建設規律有了較為深刻的認識,是黨成熟的重要標志。具體而言,黨員先進性建設的基礎建構體現在以下方面:(1)在思想引領方面。建黨初期,中國政治局勢復雜,各種思潮相互角逐。黨的領導人認識到,在黨員隊伍的發展中正確解決好革命發展的客觀需要和普遍落后的國民素質之間的矛盾,保持黨員思想上的先進性顯得尤為關鍵。一大黨綱把“承認無產階級專政”作為入黨的基本前提[12]。中國共產黨在新民主主義時期制定過7部黨章,其中二大黨章至六大黨章不同程度地強調了“承認黨的章程”的思想前提和政治紀律。七大黨章第一次在總綱中系統闡述了黨的指導思想,即馬克思列寧主義理論及毛澤東思想,使全黨有了先進的思想核心。由于對當時中國國情和中國革命規律的認識不足,黨在革命年代出現過錯誤的政治路線和工作方針,給黨員先進性建設造成一定的破壞。黨的七大對國內外形勢進行了深刻分析,也對黨在抗戰中堅持的思想和路線進行了全面總結,在黨章中指出黨內不允許有“右的及‘左’的機會主義存在”[12],同時對現有黨員隊伍進行了人員上的整頓?？梢?七大黨章使全黨思想統一,使黨開展各項工作有了科學的方法論,黨員先進性建設的架構也得到了全面的搭建。(2)在為人民服務方面。中國共產黨的立黨初衷是在救國救民的歷程中錘煉出來的。建黨初期,黨對人民群眾主要是啟發、教育、領導,還未深刻理解人民群眾在歷史創造中的主體作用。隨著黨員活動不斷深入工農群體,黨逐漸認識到“農民問題乃國民革命的中心問題”[13],要把良好的群眾基礎作為發展革命根據地的必要條件?！稙槿嗣穹铡肥?944年毛澤東在張思德追悼會上的演講?！盀槿嗣穹铡背浞煮w現了黨員的價值追求和實踐旨歸。經過長時間的理論探索和實踐積淀,1945年,七大黨章首次指出黨員“必須具有全心全意為中國人民服務的精神”,并把“為人民群眾服務”列入了黨員義務[12]。從建黨之初的“救國救民”到七大黨章的“服務人民”,黨在群眾觀上的起步與建構絕非語言上的演變,而是對群眾在歷史創造中主體作用認識的深化,是黨和人民群眾關系的新躍升。(3)在嚴明紀律方面。擁有嚴密的組織體系是建設一個戰斗力強大政黨的必要條件。在紀律建設方面,新民主主義革命時期黨章的演進是一維至多維的遞嬗。二大黨章對黨員黨內關系和黨內生活紀律作了必要的說明,如規定每位黨員都要加入黨員小組,將3至5位黨員分為一組,小組隸屬地方支部等。二大黨章中的“紀律”章規定,全國代表大會為黨的最高機關,黨員要絕對服從黨的決議,黨內決議少數服從多數等。二大黨章雖未明確提及“民主集中制”,但其規定體現了民主集中制的萌芽。三大黨章在接收新黨員方面顯得更為嚴謹,首次設立了黨員入黨候補期。五大黨章明確規定“黨部的指導原則為民主集中制”,指出黨內爭論在決定之前可“完全自由討論之”[12]。黨的五大在大革命局部失敗和黨內右傾思潮占統治地位的非常時期召開。當時黨員數量激增,但黨組織渙散。五大黨章通過了設立中央及省監察委員會的決定,極大維護了黨內團結與統一。五大黨章第一次提出了要加強黨員的政治紀律,黨中央意識到黨員的政治紀律對于維護黨內團結的重要性,把黨員要遵守政治紀律作為黨員紀律建設的核心要素。六大黨章首次提出了民主集中制的根本原則,規定“下級黨部與高級黨部由黨員大會代表會議及全國大會選舉之”,還規定各級黨部對選舉自己的黨員作定期報告,下級黨部要承認上級黨部的決議。這些規定較好地體現了民主和集中兩方面的要求。七大黨章總結了黨在開展革命運動中積累的組織經驗,闡釋了在當時國情之下貫徹民主集中制的困難,將民主集中制歸納為“民主基礎上的集中和集中領導下的民主”[12],并將“嚴格遵守黨紀”列入黨員的義務,要求黨員參加黨內生活并執行黨的決議。

(二)黨員先進性建設的發展與曲折:八大黨章至十一大黨章

在黨的八大召開時,中國共產黨已成為全國范圍內的執政黨,黨員分布在全國各個地區、各個單位、各個民族。而黨員素質直接關系著黨的領導力、號召力、執行力,更是直接代表著黨的形象。八大黨章對黨員先進性建設作出的調整是社會主義建設對執政黨先進性建設的必然發展要求。具體體現在:(1)強調黨組織的集體領導,反對個人崇拜,避免黨員滋長自傲自滿情緒,損害黨員作風。中華人民共和國成立之后,黨內出現個人崇拜現象,有可能影響黨的集體領導制度。八大黨章把民主集中制表述為“民主基礎上的集中和集中指導下的民主”,強調了民主集中制原則的重要性,加強黨的集體領導,加強黨內監督,遏制個人崇拜現象的滋生及蔓延,規定“任何黨的組織都必須嚴格遵守集體領導和個人負責相結合的原則”[12]。(2)將黨員先進性建設和群眾路線結合在一起。八大黨章指出“中國共產黨的一切主張的實現,都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動”[12],要求黨員深刻理解“黨的利益和人民利益的一致性”[12]。因此,黨員務必保持與人民群眾的密切聯系。(3)結合時代特征,對黨的組織建設進行深化。中華人民共和國成立后,黨和國家各項事業持續發展,絕大多數黨員在自己的崗位上作出了不菲成績,但隨著黨員地位的上升和環境的改變,黨內逐漸產生官僚主義風氣。鄧小平指出:“脫離實際和脫離群眾的危險,對于黨的組織和黨員來說,不是比過去減少而是比過去增加了?！盵14]由此可見,這個時期的黨風建設需注意與宗派主義、主觀主義、官僚主義的斗爭,注意脫離群眾的危險?；诖?八大黨章要求黨員正確理解民主集中制以及上下級之間的關系,提倡通過互相監督改善黨員作風。八大黨章指出要“加強上下級之間的生動活潑的聯系”,強調“任何黨員和黨的組織都必須受到黨的自上而下的和自下而上的監督”[12]。換言之,上下級之間不僅是領導與被領導的關系,還是互相監督的關系,民主集中制不應該成為官僚風氣的助推劑。在黨員紀律方面,八大黨章將二大黨章之后一直存續的“黨的紀律”章節移至“黨員”章節中,規定對于違反黨紀的黨員,黨組織可給予黨員紀律處分,但黨組織的處分并非一言堂,而是“必須經過他們所屬的支部大會的決定”[12]?？偟膩碚f,八大黨章繼承七大黨章優點的同時,推進黨內民主建設、黨內領導制度改革、黨員作風建設與紀律建設,優化了黨內風氣,是對黨員先進性建設的又一次發展。

值得注意的是,在“文化大革命”期間,九大黨章及十大黨章背離了八大黨章的正確綱領。鄧小平嚴肅指出:“九大、十大搞的黨章,實際上不大像黨章?！盵15]1977年8月,黨的十一大召開。十一大黨章在總結歷史經驗和教訓的基礎上,作出了一些正確的規定,但繼續沿用“文化大革命”的理論、政策。因而,黨員先進性建設尚未完全回到正確的軌道。

(三)黨員先進性建設的調適與優化:十二大黨章至十七大黨章

十二大黨章至十七大黨章總結了歷次黨章正反兩方面的經驗,并結合國際共產主義運動新經驗和新的時代條件,對黨員先進性建設的要求進行了持續深化。彼時,在市場化經濟的浪潮之下,一些資本主義腐朽的生活方式和思想逐漸滲透到黨內來,部分黨員逐漸脫離群眾,思想發生變化,這給黨員先進性建設提出了新的挑戰。黨員的消極腐敗問題和黨內教育問題,成為改革開放后黨員先進性建設面臨的主要問題。

1982年9月,黨的十二大召開。十二大黨章在思想上徹底摒棄了“左”的錯誤,強調“所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”[12];明確了黨員的八項義務,增加了“絕對不能假公濟私,損公利私”“自覺遵守黨的紀律和國家法律”“堅決反對派性”等內容[12],這對增強黨員的責任感、紀律性、工作作風都具有積極作用。同時,十二大黨章單列了“黨的紀律”章節,強調黨員的活動要受紀律的約束,這一核心思想一直持續到二十大黨章。十三大黨章在黨的建設上走出了一條靠“改革和制度建設”的新路子,推動黨員先進性建設不斷優化。十四大黨章第一次把“全面從嚴治黨”寫入黨章,標志著黨的建設邁入了嚴、精、實的新階段。十四大黨章豐富了黨員全心全意為人民服務的內涵,強調黨員需重視人民群眾的利益,嚴于律己,反對腐敗等。十四大黨章應時代需求而變,進一步增強黨的凝聚力和戰斗力,使黨在改革開放和社會主義現代化建設中更好地發揮領導核心作用。十五大黨章把黨的思想路線規定為“解放思想,實事求是”,十六大黨章在“解放思想,實事求是”之后又增加了“與時俱進”,要求全體黨員在工作中不斷結合時代特點,堅持掌握規律和大膽創新相得益彰的工作思想和方法。十七大黨章規定中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監督,以及黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作,接受監督,這有利于加強黨內民主,完善工作機制,營造風清氣正的黨內環境。

(四)黨員先進性建設的完善與創新:十八大黨章至二十大黨章

新時代,黨的建設同時面臨著“四大考驗”和“四大危險”的挑戰,加強黨員紀律建設是時代要求和黨實現長期執政的必然規律。十八大黨章至二十大黨章對全面從嚴治黨作出了新規定,進一步明確了黨的建設指導方針。

黨的十八大以后,有部分黨員干部頂風作案,思想信念動搖,脫離群眾,紀律渙散。習近平總書記指出:“組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患?！盵16]十八大黨章明確規定要加強黨的純潔性建設,在總綱部分對加強和改進黨的建設提出了一系列新要求,這有利于增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,是加強黨員先進性建設的時代回應。2015年10月,《中國共產黨紀律處分條例》(以下稱《條例》)通過并施行,這是對黨章加強黨員紀律建設的延伸與補充,充分體現了紀律建設的嚴肅性和權威性?！稐l例》指出黨員違反紀律不僅要追究黨員責任,還要追究黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任,這是黨員紀律建設方面的新舉措,有利于保持和發展黨的先進性及純潔性。十九大黨章按照“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”的指導方針,將政治建設和紀律建設納入黨的建設總體布局,推動黨員先進性建設縱深發展。十九大黨章強調“以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中”[12],突出了政治、紀律、制度三大要素,把制度建設的重要性提升到了新的高度。十九大黨章還強調以紀律建設來替代反腐倡廉建設,強調黨的紀律檢查委員會為黨內監督的專責機關,其任務是監督、執紀、問責。二十大黨章充分體現黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略,充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗,以適應新形勢新任務對黨員先進性建設提出的新要求。在政治上,二十大黨章將“增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”列入了黨員義務[17],將黨員的政治標準置于更加突出的地位。在思想上,二十大黨章要求全體黨員學習黨的歷史,并將黨百年奮斗的歷史經驗列入總綱。在組織上,二十大黨章總綱中將“新時代黨的組織路線”列入黨的建設的基本要求,指出要充分發揮組織優勢,“著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才”[17]?？梢钥闯?二十大黨章已全方位開啟黨員先進性建設新階段。

在中國共產黨建黨百年的歷程中,在黨章的引領下,黨員先進性建設在曲折中發展,歷經了起步與建構、發展與曲折、調適與優化、完善與創新等階段。由于時代的演變和實踐經驗的積累,黨員先進性的具體內涵在不同時期不盡相同,但黨始終重視黨員的思想建設,不斷提高黨員的“政治免疫力”。黨始終重視黨員與人民群眾的關系,從建黨初期黨中央意識到黨是“窮苦人”的黨,到七大黨章正式對黨員提出為人民服務的要求,再到之后的黨章不斷豐富為人民服務的多維意蘊,充分證明了心中有人民是評判黨員先進性的重要依據。黨始終重視黨員的組織紀律和政治紀律,歷次黨章都強調了黨員要承認黨的章程。黨章修改的歷史演進伴隨著民主集中制內涵與要求的革故鼎新,黨章對于黨員先進性建設的發展演變趨向于制度化,這對于提高黨員隊伍的組織水平,增強黨員隊伍的凝聚力和戰斗力具有重要作用。

三、黨章發展視域下黨員先進性建設的基本經驗

黨章是黨員先進性建設的總遵循,黨章的修改演變從一個側面反映了黨員先進性建設的規律。

(一)推動指導思想的與時俱進,豐富黨員先進性建設的理論指南

在曲折發展的百年歷程中,黨在指導思想上始終秉承求真務實的精神,將馬克思主義理論作為全黨一切工作的指針,并結合時代的遷延和實踐的演變,不斷推進馬克思主義中國化時代化,以便更好地指導黨員先進性建設的實踐。一大黨綱至六大黨章的指導思想具有質樸的革命性。由于當時黨的理論和實踐的認識程度不深,這些黨章的修訂都帶有共產國際的影子,其總綱中也沒有黨的指導思想的直接表述,但通過規定黨員的入黨標準、奮斗目標等折射出濃厚的馬克思主義革命性。自七大黨章起,中國共產黨人在不同時期的創新理論相繼在黨章的指導思想中得到確立。梳理黨章中黨的指導思想的深化發展,可以發現2個規律性的特征:黨的指導思想的確立是對時代重大課題的整體性回應、黨章中指導思想的演進具有延續性和創新性。這就要求黨員具備強大的認識能力和實踐能力,以及將二者在實際工作中結合不斷推動理論與實踐相統一的政治能力?？梢?黨章作為一個動態發展的權威文本,其指導思想的不斷豐富,是對全體黨員思想認識論和工作方法論的更新,這是黨與時俱進的品格外化,也是馬克思主義理論的內在需要。

(二)堅守人民至上的根本立場,恪守黨員先進性建設的價值遵照

從黨章的發展歷程可以看到中國共產黨對人民一以貫之的深厚情感和人民至上的價值堅守?！盀槭裁慈恕笔侵袊伯a黨制定一切政治方針和路線的邏輯起點。建黨前,中國先進知識分子已經意識到封建制度和資本主義制度只能實現少數人的幸福,而中國共產黨要為實現多數人的幸福而奮斗,這為中國共產黨的成立與發展奠定了邏輯基礎。一大黨綱就明確指出中國共產黨“必須支援工人階級”[12],這意味著人民性從一開始就是黨員先進性內涵中的重要內容,黨員的工作要與人民群眾的切身利益相關。毛澤東首先提出“為人民服務”,并在七大黨章中得到文本上的確立。新時代,人民性深刻貫穿并彰顯于中國特色社會主義理論體系之內。改革開放之后,黨章有關于人民的提法及對人民的認識不斷發展深化?！叭齻€是否有利于”體現了對人民物質精神需要的深切關懷,“三個代表”回應了“誰代表著人民根本利益”的宏大課題,科學發展觀厚植人文精神、彰顯人本情懷,“以人民為中心”的發展思想蘊含著黨員的高尚道義擔當和崇高精神境界,這些理論不僅豐富了黨員先進性的科學內涵,也彰顯了黨員的價值追求。

(三)完善制度建黨的治理范式,探索黨員先進性建設的長效機制

制度建黨是由黨員先進性建設的長期性、復雜性決定的,也是維持黨員凝聚力的內在要求。從黨的組織建設來看,嚴密的組織系統、嚴肅的組織生活、科學的組織原則都需要靠嚴密的制度保障來運行,黨員的組織生活和組織紀律都要靠制度來保證。民主集中制的原則從二大黨章萌芽之后,每一次黨章的修改都對民主集中制的內涵和原則進行豐富與調整。但在九大黨章至十一大黨章中,黨員的組織紀律性乃至黨員先進性各個方面都遭到了比較嚴重的破壞,其原因之一是當時黨對制度建設不夠重視。改革開放以來,黨員先進性建設摒棄了政治運動的老路子,走出了制度建黨的新路徑,把“全面從嚴治黨”寫入黨章,這對激發黨員的創造性、積極性、先進性具有重要意義,也是百年來黨員先進性建設的成功經驗。制度建黨另一個突出特點是黨內教育制度化,古田會議決議就指出黨內教育的重要性。黨的十八大以來,黨內開展的“不忘初心,牢記使命”等主題教育,在黨員先進性建設上形成思想引領與制度建設的同頻共振,實現由“關鍵少數”向“絕對多數”的效能轉化。

(四)把握政治路線的時代要求,推動黨員先進性建設的循序漸進

黨章動態變化的根本依據就在于黨的政治路線的變化,政治路線賦予了黨章時代性、規律性、創造性。二大黨章之后的每一部黨章都將承認黨的綱領和章程作為黨員入黨的必要條件,體現了認同黨的政治路線與黨員先進性呈高度正相關。五大黨章首次提出“政治紀律”的概念,把政治紀律作為黨員紀律先進性的核心內容。黨的政治路線是黨在不同時期為實現目標而制定的方針和政策,而每一次政治路線的制訂與發展,都是對社會發展階段和國內外環境的反映。在革命戰爭環境下,黨員的先進性體現在為民族解放奮斗直到勝利的英勇斗爭中;在社會主義革命中,黨員先進性體現為堅定不移地選擇社會主義道路,與敵對反動勢力作堅決斗爭;在進入社會主義社會之后,黨員的先進性主要體現在建設社會主義和諧社會上。百年來,中國共產黨不斷加強黨員的政治信仰以增強政治判斷力,夯實黨員的政治根基以增強政治領悟力,提升黨員的政治認同以增強政治執行力,引領黨員在推動社會發展上作出了積極有益的探索。

(五)涵養自我革命的政治勇氣,保持黨員先進性建設的高度自覺

自我革命精神不僅是中國共產黨跳出“歷史周期率”的關鍵密碼,也是“黨永葆青春活力的強大支撐”[18]。二十大黨章明確指出要“以偉大自我革命引領偉大社會革命”[17]。從歷次黨章來看,不同時期的黨員入黨條件反映了時代背景、人民需要和黨自身建設的實際情況?？v觀黨的建設歷程,每當黨和國家事業遇到攻堅期或是面臨轉折時,黨都會加強自身建設,嚴格黨員入黨條件,即通過有意識地自我調整,主動適應新形勢下的發展需要。從黨員紀律建設來看,組織紀律不斷嚴明,政治紀律不斷突出,這也是自我革命的鮮明表現。從黨員主體角度看,自我革命就是要求黨員破除路徑依賴、思維定式、自滿情緒。尤其是十四大黨章之后,每一部黨章都強調反腐敗問題,黨中央堅持刀刃向內,清除黨內毒瘤。百年黨史是一部自我革命史。在黨員先進性建設上,黨堅持整體布局和問題導向,以不斷夯實群眾根基為基礎,堅持自我革命。不論是在黨員個人層面還是在黨組織層面,自我革命都成為了雙重維度的思想自覺和行動自覺。