淺析習近平生態文明思想的發展歷程及其理論特征

朱 波

(莆田學院 馬克思主義學院,福建 莆田 351100)

黨的十八大以來,面對我國長期積累的嚴峻生態環境問題,習近平同志站在全局和戰略的高度,針對我國生態文明建設提出了一系列新理念、新思想、新論斷和新要求,形成了習近平生態文明思想,標志性事件是2018年5月18日召開的全國生態環境保護大會,在此次會議上首次明確提出了“習近平生態文明思想”這一概念。習近平為這一思想的形成發展做出了主要貢獻,是這一思想的開創者,這一思想是馬克思主義人與自然和諧的自然觀、生態觀在中國的最新理論形態,習近平生態文明思想內涵豐富、邏輯嚴密、系統完備、論述深刻,深化了我們對我國生態文明建設的規律性認識,系統全面回答了我國生態文明建設的重大理論和實踐問題,為建設美麗中國提供了理論遵循和行動指南。

一、習近平生態文明思想的發展歷程

目前,國內學界對習近平生態文明思想的發展歷程這一問題日益重視,開展了初步研究,并取得了一定理論成果?？准t梅、鐘壯壯認為“習近平生態文明思想的生成發展,是對馬克思主義經典作家的生態思想的豐富發展,開辟了馬克思主義生態思想在當代中國的發展新境界; 是對中華優秀傳統文化中生態思想的創造性轉化、創新性發展; 是立足于中國共產黨百年來的革命、建設、改革和新時代的偉大生態實踐而孕育生成的”[1]。郇慶治等人根據習近平不同時期工作地點的變化,生態實踐的內容不同,他的生態文明思想也隨著不斷豐富發展,以此作為劃分習近平生態文明思想發展歷程的依據,這在國內學術界形成了一定的共識。目前,學界的主要分歧是,習近平生態文明思想的形成發展階段具體時間點的劃分是否科學合理。筆者認為,習近平生態文明思想的發展主要經歷了:萌芽期、發展期、形成期和深化期四個發展階段。

1.習近平生態文明思想的萌芽期

習近平在梁家河的7年知青歲月,是習近平生態文明思想的萌芽期,時間跨度主要從1969年至1975年。當年不滿16歲的習近平,離開北京來到陜西省延川縣梁家河大隊開啟了他7年的知青歲月。當時的梁家河面臨著極其嚴峻的生態環境問題,由于森林過度砍伐自然植被破壞嚴重,由此造成水土流失加劇、黃沙漫地,生態環境非常脆弱。習近平擔任大隊支部書記后勇擔重任,帶領當地群眾積極開展了發展生產、保護生態環境的工作。這一時期在保護生態環境方面,他具體做了兩方面的工作:一是進行打淤地壩工作,淤地壩建設不僅增加了大隊的耕地面積,而且也有效緩解了梁家河比較嚴重的水土流失問題;二是建沼氣池,推廣清潔能源,解決群眾做飯燒柴的問題,減少對森林的破壞。面臨梁家河惡劣的生產生活環境,習近平開始萌生的改善生態環境的樸素想法,促使習近平生態文明思想的萌芽。在這一時期,習近平對周圍生態環境的改善,更多表現為一種自發行為和被動行為,還沒有進行系統全面的理論思考,從習近平生態文明思想的整個發展歷程來看,這一時期應屬于習近平生態文明思想的萌芽期。

2.習近平生態文明思想的發展期

習近平生態文明思想的發展期時間從1982年至2007年,這一時期習近平先后在河北、福建、浙江、上海等地工作了25年,在地方工作期間,習近平始終都非常重視生態環保建設,為解決當地的生態環境問題實現人與自然的和諧發展,有針對性地發表一系列涉及生態環保的講話和文章,蘊含著豐富的生態理念和觀點,開展了一系列生態環保建設的早期實踐與探索。目前,我國生態文明建設的主要理念和主要內容,習近平在地方工作期間提出的那些生態理念和生態實踐幾乎都有所涉及,這些理念與實踐構成了習近平生態文明思想的主要內容,正因如此,這一階段可以看做是習近平生態文明思想的發展期。

習近平在正定工作期間(1982—1985年)提出“寧肯不要錢,也不要污染”的“兩不要”發展理念。在這一時期,習近平認為發展經濟和環境保護在一定程度上是矛盾對立的,當環境保護和經濟發展產生矛盾時,更加強調保護生態環境的重要性,他堅決反對“要錢不要命”的發展方式,提出“保護利用當地生態環境與歷史文化資源基礎上發展縣域大農業經濟和城鄉一體化經濟的新理念新思路”[2]。

習近平到廈門工作后(1985—1988年),積極推進污染嚴重、令人望而卻步的筼筜湖生態治理,現在的筼筜湖已經成為廈門亮麗的風景名片。他在制定《1985—2000 年廈門經濟社會發展戰略》時,專門把環境優美寫進了廈門經濟社會發展戰略,作為廈門經濟社會發展的六大戰略目標之一。當時他就提出“發展特區經濟的同時,一定要防止環境污染,保持生態平衡,為廈門的子孫后代保護和創造一個美好的生產生活環境”[3],這體現了習近平對生態環境的高度重視和他的戰略遠見。

習近平在寧德工作期間(1988年6月—1990年4月),對寧德地區如何發揮生態優勢擺脫貧困這一問題進行了深入的思考和生動的實踐,他在《閩東的振興在于“林”——試談閩東經濟發展的一個戰略問題》中指出,閩東的優勢在林,鼓勵閩東地區通過發展林業實現脫貧致富。當時他提出“在閩東這樣一個貧困地區,山林資源是一個重要的優勢、什么時候閩東的山都綠了,什么時候閩東就富裕了”[4],這可以看做是“綠水青山就是金山銀山”發展理念的雛形,這時習近平已經認識到經濟發展和保護環境的辯證關系,為綠水青山就是金山銀山理念的形成奠定了基礎。習近平還提出發展“大農業”的發展思路,他對“大農業”的闡釋是:“在農業上,‘靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經’,山海田一起抓,發展鄉鎮企業,使農、林、牧、副、漁全面發展”[5],經濟效益、社會效益和生態效益并重發展經濟,提高農業產量和農民增收。他還支持鼓勵洪口鄉積極發展水電清潔能源。

在福州工作期間(1990—1996年),堅持“抓重點、?；A、上水平、一體化”的工作思路,開始了福州生態城市的建設。生態建設規劃先行,制定出臺福州市《城區內河污染綜合整治規劃》,積極開展福州內河綜合治理工作,重點提升福州西湖的生態環境;在開展綠化福州的工作中,堅持“見縫插綠”與“成片種樹”策略,積極保護三坊七巷古建筑群、發展生態旅游等,有效提升了福州市生態環境質量,近年來福州市生態環境質量穩居全國前列,空氣清新、環境優美已經成為今天福州市的亮麗名片。

習近平擔任福建省委副書記、省長后(1996—2002年),積極推進長汀水土流失的治理,大力推進全省林權制度改革,積極推進木蘭溪系統治理,治理“餐桌污染”取得實效,大力推進具有經濟、社會、生態效益的菌草技術研發,積極推廣菌草技術幫助我國寧夏和非洲國家減貧。2002年1月,習近平在省政府工作報告中,在全國率先提出建設福建生態省的戰略目標,“此后,福建作為樣板,帶動了全國十幾個生態省的建設”[6],這可以看做是建設美麗中國在福建的先行先試。

習近平主政浙江后,在浙江倡導實施“生態省”建設戰略,2003 年開始在浙江省實施“千村示范、萬村整治”工程,這是習近平生態實踐的重要體現,取得了良好的經濟社會效果和生態效果,得到了人民群眾的擁護和認可。2005年在浙江余村,提出了著名的“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,“兩山論”的提出表明習近平對經濟發展與環境保護的認識提升到了一個新的高度,認為經濟發展與環境保護并不矛盾,是協調統一、相互促進的,綠水青山可以轉換為金山銀山,標志著習近平生態文明思想的發展達到了一個新的高度。2007年習近平到上海工作時,雖然時間不長,但他積極推動上?！俺缑魃鷳B島”的建設。

這些生態文明建設的生動實踐表明,習近平在地方工作期間,都始終高度重視生態環境的保護和建設,生態文明建設在他工作過的地方成效顯著,取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。這一時期的突出特點是生態實踐豐富全面,幾乎涉及到后來習近平生態文明思想的各個方面;對建設生態文明重要性的認識也在不斷提升,把生態文明建設放在經濟社會發展更加突出的位置。這一時期主要體現為實踐性,生態文明建設的豐富實踐是“習近平生態文明思想發展期”的主要特點,為習近平生態文明思想的形成奠定了重要的實踐基礎。

3.習近平生態文明思想的形成期

習近平生態文明思想成熟期的時間跨度從2007年至2018年。2007年習近平到中央工作后,開始用生態文明思想指導全國的生態文明建設,習近平生態理論和觀點得到了全面系統的闡述,標志著習近平生態文明思想的正式形成。

從2007年至黨的十八大召開前,習近平無論在參加“兩會”、到各地考察調研還是出國訪問,多次強調生態環境保護的重要性。2008年3月,習近平在參加“兩會”上海代表團審議時指出“要著眼‘四個率先’推動科學發展”,要求上海今后要朝著創新能力顯著提高、資源消耗持續降低和生態環境逐步改善的目標不斷邁進。2010年4月,習近平在海南調研時為海南國際旅游島的又好又快發展指明了方向,他指出:“良好的生態環境是建設國際旅游島的突出優勢。要實行最嚴格的生態環境保護制度,堅定不移走綠色發展之路,建立健全資源節約型技術體系和生產體系,提高資源開發利用水平,形成節約能源資源和保護生態環境的生活方式和消費模式,使青山更綠、海水更藍、環境更美?！盵7]2011年11 月,習近平在“婦女與可持續發展”國際論壇開幕式上致辭中指出:“在本世紀第二個十年,中國在積極推動世界經濟實現強勁增長、可持續增長、平衡增長的同時,將加大環境保護與可持續發展力度,在生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路上不斷取得新的更大的成績?！盵8]

黨的十八大報告第一次將生態文明建設納入五位一體總體布局,這一轉變體現了對生態文明建設的高度重視,報告還首次把建設美麗中國,實現中華民族的永續發展作為我們重要的奮斗目標。習近平在黨的十八屆五中全會上,首次提出了綠色發展理念。綠色發展理念的提出是我國發展理念的一次重大轉變。習近平在2016年參加全國兩會黑龍江代表團討論時,為黑龍江發展冰雪經濟診斷把脈,提出了“冰天雪地也是金山銀山”的理念,要意識到冰天雪地的經濟價值,通過發展冰雪產業壯大黑龍江經濟,進一步豐富和完善了“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。黨的十九大又將“美麗”作為建設社會主義現代化強國的五個重要目標之一,把生態文明建設放在建設社會主義現代化強國的突出重要地位。在國際上,習近平向世界各國提出共建“地球美好家園”和共建“清潔美麗的世界”倡議,體現了習近平生態文明思想寬廣的國際視野和負責任的大國擔當,為人類生態環境問題的解決,提供了中國智慧、給出了中國方案、做出了中國貢獻,得到了世界各國的認可。

在2018年5月18日召開的全國生態環境保護大會的報告中,首次正式提出了“習近平生態文明思想”的概念,報告對習近平生態文明思想的主要內涵、主要特征,建設生態文明的目標、任務、途徑等內容,進行了系統化、體系化的闡述,標志著習近平生態文明思想的成熟。

4.習近平生態文明思想的深化期

從2018年6月至今,為習近平生態文明思想的深化期。新時代生態文明思想是一個開放的體系,仍處于不斷深化發展的過程中,這一時期習近平不斷有關于生態文明思想的新觀點、新思想、新論斷的提出,進一步深化發展了新時代生態文明思想。

在黨的十九屆五中全會上,習近平提出要建設“人與自然和諧共生的現代化”的新論斷,指明人與自然和諧是我們現代化建設的主要內容和重要特征。在過去推進“山水林田湖草”綜合治理提法的基礎上,2020年8月在中央政治局會議上,習近平又提出要統籌推進“山水林田湖草沙”綜合治理,又加上了“沙”,使我們生態治理的內容更為全面。2021年習近平在青?？疾鞎r提出,“生態是我們的資源和財富,是我們的寶藏”,進一步強調生態環境的重要性,把生態環境的重要性提升到了一個新的高度。

習近平還在多次國際會議上強調人與自然是生命共同體的思想,世界各國要同舟共濟、守望相助,共建美麗的地球家園,進一步深化新時代生態文明思想國際合作的內涵。2020年9月22日,習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上指出,新冠肺炎疫情啟示我們,人類需要一場自我革命,加快形成綠色發展方式和生活方式。習近平在2021年領導人氣候峰會上強調,面對嚴峻、長遠的氣候變化,各國只有同舟共濟、守望相助,才能夠應對好全球氣候環境挑戰。2022年出版發行的《習近平生態文明思想學習綱要》從十個方面概括總結了習近平生態文明思想的主要內容,習近平生態文明思想得到進一步深化發展和完善。

二、習近平生態文明思想的理論特征

習近平生態文明思想是引領我國實現人與自然和共生現代化的戰略思想,為建設美麗中國提供了行動指南。習近平生態文明思想的理論特征主要包括以下六個方面。

1.理論的實踐性

習近平生態文明思想的目標就是要解決生態環境問題,實現人與自然的和諧共生,我國生態環境的持續惡化是習近平生態文明思想產生的現實基礎。習近平生態文明思想是在對我國生態文明建設的經驗、教訓深刻總結的基礎上形成的理論成果。習近平生態文明思想的理論來源于我國生態實踐,反過來又指導我國綠色發展和生態文明建設,為建設美麗中國、實現人與自然和諧共生的現代化提供理論遵循和實踐指引。習近平生態文明思想要解決的生態文明建設不僅是思想理論問題,更重要的也是重大現實、實踐問題,只有大力開展生態文明建設的生動實踐,唯有如此我們才能克服危機最終解決生態環境問題,實踐性是習近平生態文明思想的首要特征。從生態文明的體系建設、制度改革、綠色發展、美麗鄉村建設、打贏污染防治攻堅戰等多方面進行的實踐探索,都離不開這一思想的指導,只有這一思想指導下才能找到生態文明建設切實有效的實施路徑和具體的方式方法,要求我們要貫徹新發展理念,加快完善生態文化、生態經濟、生態目標責任、生態制度、生態安全五大體系建設,深入推動生態文明體制改革,全面推動綠色發展、綠色生產生活、綠色消費,有效防范化解各種生態風險,加大生態環境保護修復力度,提高環境治理水平,為建設美麗中國提供了實踐經驗和路徑,具有鮮明的求真務實、真抓實干的實踐性特征。

2.風格的民族性

習近平態文明思想產生于中華大地,用中國人民喜聞樂見的語言、淺顯易懂的話語闡釋深刻的生態文明道理,話語表達做到了理論的通俗化;在表達方式上,一些思想觀點具有鮮明的中國特色、民族特色,易于為廣大人民群眾理解和接受。形成具有鮮明中華民族特色的理論體系、話語體系,極大地提升了我國在國際生態領域的話語權和影響力。中國傳統文化非常重視人與自然的和諧統一,把人與自然的和諧統一作為追求的最高境界。習近平在關于生態文明建設講話中多次引用中國傳統文化中的生態智慧、生態思想,用“綠水青山就是金山銀山”的通俗語言深刻揭示了經濟發展和環境保護的辯證關系;用“建設人與自然和諧共生的現代化”體現了中國傳統文化追求和諧的思想和“天人合一”的思想。習近平在闡述生態文明思想理念時,還經常引用中國傳統文化中的相關文獻,比如:“勸君莫打三春鳥,子在巢中望母歸”“子釣而不綱,弋不射宿”等。這些對中國人來說喜聞樂見、淺顯易懂的話語表達了深刻的生態文明思想,易于為中國人所理解和接受并付諸于實際行動,具有鮮明的中國特色,體現了習近平生態文明思想鮮明的民族性特征。

3.發展的開放性

習近平生態文明思想是隨著實踐的發展逐步形成和發展起來的。“馬克思主義是不斷發展的開放的理論, 始終站在時代前沿”,同樣,習近平生態文明思想也有著鮮明的開放性特征,是一個開放的理論體系而不是封閉的理論體系,必將隨著時代和生態文明建設的發展不斷得到豐富和完善。這一思想立足于中國和世界生態環境問題的實際,不斷得到豐富和完善。比如由最初“山水林田湖”五方面,發展到如今“山水林田湖草沙冰”八方面的生命共同體理念,體現了生命共同體理念的不斷豐富和完善。習近平最早提出“山水林田湖”是一個生命共同體的理念是在2013年十八屆三中全會上。2017年7月,習近平主持召開中央全面深化改革領導小組會議,提出“堅持山水林田湖草是一個生命共同體”,添加了一個“草”字讓這個理念首次拓展。2021年全國兩會期間,習近平在內蒙古代表團參加審議時提出,“統籌山水林田湖草沙系統治理”,這里又加一個“沙”字。2021年7月,習近平總書記在西藏考察叮囑當地要堅持“山水林田湖草沙冰”一體化保護和系統治理,使這一系統保護和治理理念進一步豐富完善。

習近平關注生態環境問題的視野在不斷拓展,由初期關注的是地方具體生態環境問題,到關注全國的生態環境問題,由關注國內生態環境問題到關注國外生態環境問題,由關注國外生態環境問題到關注整個人類的生態環境問題,由關注問題到想出辦法,提出構建人與自然和諧共生的生命共同體和共建地球美麗家園的倡議,由提出倡議到現在實實在在抓落實的不斷深化,都說明新時代生態文明思想隨著時代的發展和環境的變化不斷發展、不斷深化的開放性特征,而且,隨著時代的發展和實踐的深入這一思想還將繼續不斷豐富深化發展下去。

4.內涵的系統性

“作為對世界系統整體性和可持續性的系統把握的科學成果,習近平生態文明思想是一個完整的科學體系?！盵9]首先,生態文明建設頂層設計的系統性。黨的十八大把生態文明納入“五位一體”總體布局中,作為總體布局的一個重要方面,體現了總體布局的系統性。建設生態文明還是“四個全面”戰略布局之中全面建設社會主義現代化國家的內容之一,體現了戰略布局的系統性。在發展理念方面,綠色發展理念是“五大發展理念”的內容之一,體現了發展理念的系統性。實現生態系統內部各要素之間的平衡發展是黨、政府、社會、市場與公眾的共同責任,必須用系統性整體性生態思維來謀劃生態文明建設。

其次,思想內涵的系統性。突出體現在《習近平生態文明思想學習綱要》中,由過去的“八個堅持”增加為“十個堅持”,表明習近平生態文明思想進一步豐富完善,進一步系統化體系化?！笆畟€堅持”系統全面闡述了習近平生態文明思想的豐富內涵,構成了習近平生態文明思想最為核心的內容。“十個堅持”從黨的根本保證、歷史的依據、重要的原則、核心的理念、宗旨的要求、戰略的路徑、系統的觀念、制度的保障、依靠的社會力量、全球的發展倡議等生態文明建設的十個方面,對習近平生態文明思想進行了全面總結和高度凝練與概括,體現了習近平生態文明思想鮮明的系統性特征。

最后,生態文明建設的系統性。進入新時代我國大力推進生態文明建設,開展大氣、水、土壤污染治理的“三大行動計劃”,把與人民群眾最直接、最關心的生態環境問題作為突破口,把生態治理作為民生工程緊緊地抓在手上,對大氣、水、土壤污染進行全面治理,體現了治理領域的系統性。我國的生態治理還從系統治理和綜合治理的角度尋求新的生態文明建設之道,改變過去被動治理、各管一攤、相互掣肘的治理老路,堅持統籌兼顧、整體施策、多措并舉的全新治理之路,堅持全方位、全地域、全過程開展生態治理和保護,把生態環境的治理和保護提升到一個新的境界。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民共同致力于美麗中國建設,把依法治國、綠色發展、低碳生活、精準扶貧、振興鄉村統一于偉大復興中國夢的民族大業中,這體現了生態文明建設的系統性,從多層次、多角度出發整體推進生態文明建設,實現人與自然的和諧共生,實現當代人與當代人之間、當代人與子孫后代之間、國內不同區域之間的和諧,最終實現人與自然的和諧共生。

5.問題的時代性

面對嚴峻的生態環境壓力,黨的二十大報告明確提出了到2035年美麗中國的奮斗目標:“廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現?！盵10]到本世紀中葉我國在建成高度的物質文明、精神文明的社會主義現代化強國的同時,也將建成高度的生態文明國家。同時,我國還勇于直面當今世界的生態環境問題,向世界莊嚴承諾我國的降碳目標,在2030年前實現碳達峰,到2060年前實現碳中和,降碳的決心之大、力度之大前所未有,體現了中國的大國擔當。這些時代問題,問題具體、目標明確,壓力凸顯,必須在規定的時間內完成生態文明建設的各階段目標,生態文明建設也將隨著時代的發展不斷遇到新情況、解決新問題,習近平生態文明思想所要解決的生態環境問題具有鮮明的時代特征。目前,我國社會的主要矛盾已經發生了改變,人民對生態環境質量的要求也日益提升,滿足人民日益增長的美好生活和優美生態環境的需要,成為影響政府執政能力與公信力的關鍵因素。只有大力進行生態文明建設,建成美麗中國,才能得民心、順民意,滿足人民群眾對美好生活的新期待。我國目前還正處在全面建設人與自然和諧共生的社會主義現代化國家的重要戰略機遇期,我國生態環境問題“三期疊加”,面臨的生態壓力巨大,更需要習近平生態文明思想對生態文明建設提供具體的理論遵循和實踐指引,盡快實現生態環境的改善,實現人與自然和諧共生的現代化、實現美麗中國夢的奮斗目標。

習近平高瞻遠矚站在全人類發展的角度,提出推動構建人類命運共同體和共同建設美麗地球家園的倡議。他深刻指出生態環境問題是世界各國都要面對的時代問題,任何一個國家都無法置身事外,只有世界各國都攜起手來積極應對,我們才能解決全球的生態問題。在共同應對全球生態環境問題的過程中,我國堅持共同但有區別的責任原則,避免陷入發達國家的“生態陷阱”。習近平在國際會議上多次強調世界各國要加強生態環境保護的團結協作,中國更是以成立環保基金會、建立環保志愿者組織等實際行動積極履行大國責任,積極促進國際間環境保護的交流與合作。習近平生態文明思想是符合全球化趨勢的先進思想,其思想為推動共建人類命運共同體、共建美麗地球家園提供了理論借鑒和實踐參考。

6.觀點的創新性

習近平生態文明思想具有與時俱進、開拓創新的理論品質,提出了一系列體系嚴密、邏輯性強的生態文明新理念新思想新戰略。第一,是思維新。把戰略思維、系統思維、辯證思維、法治思維和底線思維運用到生態文明的建設中,是習近平生態文明思想思維新的主要體現。第二,是理念新。理念新主要體現在綠色發展理念、綠色發展觀、人與自然是生命共同體的自然觀,樹立尊重自然、順應自然和保護自然的生態文明理念,人不負青山,青山定不負人,建設人與自然和諧共生的現代化等。第三,是體制新。體制機制的創新體現在完善生態環境組織機構,組建了自然資源部、生態環境部,建立環境保護督察制度,建立河長制、湖長制、林長制等,完善干部離任生態審計制度和環境考核制度。第四,是實踐新。體現在調整經濟結構,轉變經濟增長方式,大力推進綠色低碳發展,環境治理方面推進“山水林田湖草沙冰”系統治理,從國家戰略高度進行了規劃,提出了推動長江經濟帶高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等規劃,堅定不移地推進供給側結構性改革,堅決淘汰落后過剩產能,大力激發創新創業創造活力。第五,是視野新。堅持國際視野,在國際上提出了人與自然是生命共同體的新理念,堅持多邊主義積極推動應對氣候變化的國際合作,特別是幫助發展中國家進行生態脫貧和生態建設,展現了中國的大國擔當。習近平在福建工作期間,2001年就開始利用菌草技術幫助巴布亞新幾內亞、斐濟、盧旺達等非洲國家發展經濟,保護環境,至今20年的時間里,菌草技術已經推廣到世界106個國家,中國創新的菌草技術已經成為“幫助越來越多的發展中國家消除貧困、減少饑餓、促進就業、保護生態”[11]的成功典范。