強化村級監督 護航鄉村全面振興

韓世康

村一級作為鄉村振興的直接推動者、組織者和實踐者，在鄉村振興過程中發揮著重要作用。2023年初，中央紀委印發《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》，明確要求加強對村級的監督管理。雅安市寶興縣紀委監委扛起監督保障全面推進鄉村振興的政治責任，大力整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，靶向監督護航鄉村全面振興。

緊抓作風建設為鄉村振興激活“干細胞”

寶興縣紀委監委堅持問題導向，以作風建設破題，從政治監督做起，治建并舉，推動責任、政策、工作全面落實。

以“轉樹作抓”破題。扎實開展“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”鞏固提升行動，各級干部錨定任務目標、找準工作重心、主動承諾亮諾。縣紀委監委緊盯鄉村振興領域主要崗位，強化日常監督檢查。對工作任務落實不力、工作紀律松散等“庸懶散浮拖”習氣加強糾治力度。

用專項行動解題。聚焦政策銜接落實，嚴守返貧底線、村級財務管理、鄉村產業發展、惠民惠農財政補貼資金管理等重點任務，制定并印發《寶興縣開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治工作方案》，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為。十九大以來，共查處鄉村振興領域腐敗和作風問題74件94人。

靠系統治理答題。針對監督檢查中發現的鄉村振興重點項目推進速度遲緩、招投標實施不規范等問題，及時向責任單位發出紀檢監察建議書，明確監管責任。推動建立完善“村官代辦制”等鄉村便民服務體制，進一步解決基層群眾辦事“來回跑、成本高”等突出問題。

聚焦民生福祉為鄉村振興激發“內動力”

始終堅持把民生領域監督檢查作為“護民生、促發展”的重要抓手，緊盯農村民生領域重點工作，督促村“兩委”不斷優化工作程序，堅決守住民生底線。

聚焦民生領域。深入開展民生領域腐敗和作風問題專項整治，對社保基金管理、低保、殘疾人等級評定、“一卡通”資金發放等12項民生項目落實情況開展專項督查。以涉農資金項目“大盤點”、簡易村莊建設項目專項整治為“切口”開展“點題監督”，發現問題103個，查處50件55人。

主動化解難題。深入開展“信訪大聯動、辦信促作風”專項行動，建立“委領導定期接訪+干部輪流接訪”機制。探索建立縣、鄉、村三級聯動辦信工作機制，深入基層一線接訪、約訪群眾600余人次，推動解決困難問題53個。

凈化發展環境。持續深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”，嚴肅查處“村霸”“礦霸”和宗族惡勢力。堅決查處“靠山吃山靠路吃路”、非法采砂、違規征地拆遷、侵占礦產資源等行業亂象32件34人。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題14件22人。堅持以市場需求為導向，查處損害營商環境問題27件35人。

推進移風易俗為鄉村振興注入“正能量”

緊盯“關鍵節點”，狠抓“關鍵少數”，通過嚴管黨員干部隊伍，加強移風易俗宣傳引導，用鄉風文明“軟實力”筑牢鄉村振興“硬環境”。

狠抓“關鍵少數”。嚴格規范黨員干部婚喪喜慶操辦等事宜，讓村組干部、黨員干部帶頭做到“喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦”，杜絕鋪張浪費，形成不互相攀比、勤儉節約的良好風氣。

緊盯“重要節點”。針對節假日大操大辦易發多發重要時間節點，深入一線，靠前監督，發現黨員干部大操大辦問題線索立即查處。村（居）紀檢委員充分發揮基層廉情員作用，通過召開村（居）民代表會議等方式，倡導移風易俗良好風氣。

打造“三個平臺”。打造宣傳平臺。督促鄉（鎮）充分利用宣傳陣地、村級廣播等方式，多渠道宣傳移風易俗。打造典型平臺。開展“清風潤雅州?雅安好家規”評選活動，選樹、表彰、宣傳家風家教和孝廉文化先進典型。打造文化平臺。積極開展“送文化下鄉”活動，以群眾喜聞樂見的文藝匯演方式，潛移默化進行移風易俗教育。

加強清廉村居建設為鄉村振興增加“廉動力”

挖掘各村廉潔資源特色，采取因地制宜、試點先行、分類指導等方式，高標準高質量培育清廉村居示范村。

建設“六有”清廉村居。制定印發《寶興縣“雅廉細胞”示范單位創建工作方案》，全力建設“履職有責任、權力有清單、議事有程序、辦事有公開、用權有規范、廉政有氛圍”的“六有”清廉村居。

強化農村“三資”管理。積極探索村（居）集體“三資”監督管理新方式，試點開展村集體“三資”提級監督，選聘52名村級黨風政風監督員，落實村級紀檢監督職能。把鄉村振興戰略落實情況納入巡察內容。十九大以來，全覆蓋對38個村開展常規巡察，發現問題299個。

營造崇廉尚廉氛圍。充分利用宣傳欄、村（居）廣播、遠程教育網絡等設備和黨員活動室等陣地，推動廉潔因子融入黨員干部群眾日常生活，逐步形成產業興、干部廉、民風淳的新局面。（作者系寶興縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）