深化區域普通高中教研機制創新與實踐

龔道敏

當前，我國總體上已建立起國家、省、市、縣、校五級教研體系，基本形成了職責明確、配合密切、協作研究、成果分享、共同發展的教研工作新格局，為提升基礎教育質量提供了切實保障。然而，由于歷史原因，絕大多數縣級教研機構在“三定”方案中，沒有服務普通高中的職能，導致研究、指導和服務縣域普通高中教研工作的職能直接轉嫁給市級教研機構獨自承擔。市級教研機構如何在域內普通高中推進課程改革、指導教學實踐、促進教師發展、服務教育決策等方面發揮重要的作用？恩施州基于探索問題解決的工作方法，創新教研機制，經過五年多的探索與實踐，取得了較好的成效。

主要問題的表現

恩施州現有普通高中學校32所，在校學生8.26萬人，有專職教師6300余人。受歷史和地理等多種因素的制約，經濟社會的發展水平相對滯后，雖然州級教研機構在推進普通高中教育高質量發展中發揮著越來越重要的作用，但是仍然存在教研人員較少、研究力量較分散、研究內容窄化、學校教研活力不夠、服務成效不顯著等突出問題。具體表現如下。

縣對校基本無指導。一直以來，全州八個縣級教研機構按照單位“三定”方案規定，縣級教研室（研培中心、教科院）只負責區域內幼兒園和義務教育學校的教育教學研究、指導和服務，不涉及普通高中學校。同時，縣市普通高中學校較少，校際教研交流較少，普通高中學校除了校本教研外，縣域內基本上不存在教研交流、研討、指導和服務，從而導致各普通高中學校教研“近親繁殖”，低水平重復，教研質量不高。

學校教研作用弱化。據調查，全州32所普通高中學校教研機構基本健全，基本按照“教研處（科、室）—學科教研組—年級學科教研組”三級管理體制構建學校教研管理體系，其作用發揮因校而異，即部分優質學校教研機構作用發揮較好，做到了管理有制度、年度有計劃、活動有方案、效果有考評，而部分薄弱學校，其機構“名存實亡”，其他作用發揮十分有限。

學校教研內容窄化。新高考、新課程、新教材、新教學改革雖然順利推進，但是“唯分數”“唯升學”的教育教學及教研的價值取向并未得到徹底改變，從而導致高考考的課程反復上、不考的課程基本不上，教師上課就是備考、學生學習就是刷題的局面。學校教研的內容窄化為復習備考，教研形式就是試題講評，不利于教育新政策、課堂新理念、教學新方法等的有效落實。

優秀教研力量分化。州級教研機構——恩施州教科院，按學科配備1名教研員，研究指導和服務的能力、水平不高，服務精力有限，服務效果不優。然而，各普通高中學校不同學科均有個別優秀的正高級教師或特級教師，由于缺乏一種教研機制或平臺，其作用發揮僅局限在年級學科組或學校教研組，無法使其發揮更大的作用。

有鑒于此，2018年，以恩施州教育局為主導，州教科院統籌協調，成立了首屆普通高中14個學科教學指導委員會（以下簡稱“教指委”，第二屆增加了教育教學管理指導委員會），每屆任期3年，首屆成員共72人，2022年換屆增至80人，其中正高級教師25人，特級教師18人，形成了以州教科院為紐帶、學科教師為中心的學術組織，較好解決了上述問題。

問題解決的辦法

平臺聚智，解決教研力量不足的問題。教指委在恩施州教育局領導下，與州教科院并行設立學術委員會。州教科院主要負責協調和后勤保障等服務性工作。學術委員會主任委員在15個學科（含1個教育教學管理指導委員會）教指委主任委員中選舉產生，其余14位任副主任委員，秘書長由州教科院主要負責人擔任。建立學術委員會會議制度，主要負責教研規劃、工作計劃、內容選擇、項目策劃、活動落實、效果評價以及教育決策咨詢服務等，為全州教研工作提出主張，協調處理項目、活動落實及服務支持，向下指導、引領、協作教育主管部門考核評價各學科教指委工作績效。學科教指委委員由學校推薦，教育主管部門遴選，每個學科由7位優秀教師和教研員組成一個研究團隊（即學科教指委）。學科教指委有計劃、有步驟地服務指導學校教育教學改革發展。

完善了學科教指委組織架構，厘清了學術委員會與州教科院、學術委員會與學科教指委、學科教指委與各學校的關系和職能，明確了學科教學指導委員會的性質及組織關系。編織了教研機構和學校課程改革、教學研究、教師培訓等多點聯結的一張網，實現教研員與域內優秀學科教師聯結更緊密、溝通更便捷的目標，提升了工作效能。較好地解決了基層教研機構人員編制不夠、研究力量較弱、群體組織與學校溝通融合不夠、社會團體組織管理松散等問題。同時，在學科教指委的帶動、引領下，強化了學校校本教研制度的深化落實，匯集了教研資源，優化了教研方法，收到了很好的效果。

項目牽引，解決教研內容窄化的問題。在推進普通高中育人方式變革的過程中，教指委緊扣學校德育、課堂教學、質量監測、教師發展和服務決策等內容，開展研究、指導和服務。每年結合年度工作計劃，形成3～5個不同方向的項目，每個項目配置一定的經費，采取項目招募或分配制，形成項目小組。結合教指委成員的專長，定人定時定量完成工作任務。五年來，開展學校德育專題視導、指導、研討和經驗推介活動7次；課堂教學改革綜合視導10場（每場3所學校），實現域內學校全覆蓋，教指委成員作專題報告127場次，上示范課368節，研討課978節；開展自我提升培訓5次，培訓近600人次，承擔域內外教師培訓授課任務300多場次，參訓人數近3萬人次；開展質量監測命題、審題、質量分析10次、90個科次；開展專題調研并形成專題報告12個，為行政決策咨詢提供服務。

靶向發力，解決教研“表面熱鬧”的問題。教指委成員雖然都是優秀教師，但并非“萬精油”或“全能冠軍”，且在學校本職崗位教學任務較重。因此，不僅要用其所長，且工作任務不能過重，集中活動不能太頻繁，否則會出現問題研究不透、工作質量不高、疲于應付或“表面熱鬧”的虛假教研現象。在開展每一次活動的過程中，須做到事前調研需求，針對問題來優化措施，對癥下藥，以全新的理念、有效的方法開展區域和學校教研工作。如對學校開展課堂教學視導。首先，學科教指委要與被視導學校對應學科教研組長深度交流、討論，找準需求；其次，開展“三環節”教學視導范式，即專家報告引領解決課程實施基本理念問題、同課異構對比分析找出課堂實施細微差距、同堂議課改革課堂教學方法；再次，通過網絡問卷，讓全體參與活動的教師對活動主題、內容、形式、收獲進行評價，視導小組結合評價反饋和自我反思，總結視導活動得失，并在大會上進行反饋，以此優化教學視導、改進提升教學視導效果。五年來，通過學校綜合視導、學科專題視導、課堂教學研究，教指委工作覆蓋了州內所有學校和所有學科，得到了各學校高度肯定和教師的歡迎，改變了傳統教研員教學視導僅限于聽課、議課的模式，增強了視導的實效性。

考評跟進，解決教研活力不夠的問題。教指委成員大多為特級教師、正高級教師或域內優秀骨干教師，在區域內都是“頂呱呱”的教師，責任、尊重和社會地位是他們最看重的評價指標，如何激發這批教師的積極性，恩施州從“匹配度、達成度、滿意度、美譽度、合作度”五個維度建立了學科教指委（個人和學科團隊）年度工作考評指標體系。匹配度即教指委所做工作的內容與總體目標的匹配程度；達成度即工作計劃與工作完成情況；滿意度是通過問卷的方式，重點調查本學科教師對每次開展活動質量的滿意度；美譽度即本學科教指委工作得到省級及以上獎勵情況，如參加省級課堂教學競賽獲獎率排名；合作度就是個人與團隊、團隊與團隊合作情況，由合作伙伴評價。考評結果主要應用在以下三個方面：一是考評結果采取積分制，優秀者直接進入下一輪專家聘任，不合格的取消競聘資格；二是個人年度考評優秀者，獎勵省外5天交流學習培訓的指標1個，由優秀者推薦本學科教指委成員以外的骨干教師；三是考評結果通報到教指委成員所在單位主要領導。五年來，年度考核整體滿意度達95%以上，無不合格個人和團隊出現，激活了教研活力。在任期內，教指委成員有7名獲評湖北省特級教師，11名評上正高級教師，5名晉升為專業技術三級崗位，3名獲評省管專家。

探究實踐的成效

五年來，通過行政主導、教研統籌、優秀教師深度參與，形成了一個“教研員—優秀教師—學科教研組—多所學校”多向、交叉、互聯、扁平化的教研平臺，初步改變了教研機構層級化、教研問題虛假化、學校教研孤立化的現象，形成教研主張與行動同步、教研員與教師同行、學校與學校同向、教研智慧同享的教研新格局。

探索一個教研新機制。通過建設教指委，初步改變了縣市教研機構指導服務不力、州級教研機構力量不足、教研員教研熱、學校教師教研冷等問題，形成了改進學校德育、深化課程教學改革、優化課堂教學、促進教師發展、服務教育決策等為主要內容的教研機構與學校同頻共振、教研主張共商、教研問題共研、教研成果共享的新機制。

營造一種教研新生態。通過建設教指委，初步改變了學校復習備考研究多、作業設計和試題命制研究少，教師教學技術研究多、學生學習規律研究少，課堂教學研究多、課改理論方法研究少的現狀。形成了既研究教育改革政策、高考改革要求、課程標準規定、課程教材呈現、課堂教學實踐，又研究教師專業成長、學生全面發展以及學校發展等方方面面，形成了教研員和教師雙主體參與，共同提煉教研主張、共同設計教研方式方法、共同總結教研經驗、共同運用教研成果的新生態。

聚集一批教研新資源。通過建設教指委，將散落在各個地方的優秀學校、優秀教師聚集在一起，激活每一所學校的教研熱情和每一位委員（教師）的教研活力，把教研機構與學校、教研員與教師深度融合在一起，形成了一批教研新資源。

深研一批教學新問題。開展教研活動首要的任務是調研需求，無問題不教研。教研活動成效必須由第三方開展滿意度調查，滿意度不達標的須約談學科主任委員和學術秘書，提出整改意見。改變了教研員自定主張、自定內容、自定形式的教研格局，也改變了教研員只關注教研內容本身，忽視學校、教師、學生發展需求的痛點、堵點問題的現象。

成長一批教學新骨干。通過組建普通高中學科教學指導委員會，將大批骨干教師與優秀教師匯聚在一起，通過研究諸如高考新政策、學習新課標、研究新教材、探索教育規律、實踐新課堂等，讓一大批骨干在集體研討、課堂實踐、教學示范中得到歷練，實現了快速成長，成為教育教學改革的中堅力量。

基于此，恩施州將繼續深入實踐，不斷總結實踐經驗，完善教指委的組織架構、管理辦法、研究內容和績效評價，探索一種適合教研機構與學校深度融合的新機制，發揮教研在教育教學改革過程中的支撐作用。

責任編輯/楊萬軍